[會議系列報道五] 落實會議精神 為秋糧搶收減損發(fā)揮積極作用([會議系列報道四] 提升“六個能力”,做好農(nóng)機鑒定和技術(shù)推廣工作)
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1、[會議系列報道五] 落實會議精神 為秋糧搶收減損發(fā)揮積極作用
2、[會議系列報道四] 提升“六個能力”,做好農(nóng)機鑒定和技術(shù)推廣工作
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[會議系列報道五] 落實會議精神 為秋糧搶收減損發(fā)揮積極作用? 9月18至19日,農(nóng)機試驗鑒定和技術(shù)推廣能力建設(shè)工作會在北京召開。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站、農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站書記劉旭在總結(jié)講話中要求各級農(nóng)機鑒定推廣機構(gòu),切實落實好會議部署,堅持農(nóng)機鑒定推廣機構(gòu)的公益性職能定位,強化鑒定能力規(guī)劃與統(tǒng)籌,不斷提高服務(wù)能力水平,做好秋糧機械化搶收工作,發(fā)揮好機械化部隊的作用。
講話認為,會議聚焦鑒定和推廣能力建設(shè)主題,在統(tǒng)籌推進農(nóng)機試驗鑒定和技術(shù)推廣協(xié)同發(fā)展、服務(wù)農(nóng)機裝備和農(nóng)機化轉(zhuǎn)型升級的重要時刻以及疫情防控常態(tài)化的背景下召開,使全國農(nóng)機鑒定系統(tǒng)進一步認清了形勢,理清了思路,明確了任務(wù),達到了預(yù)期目的。會議特點鮮明,一是領(lǐng)導(dǎo)重視,主題突出,聚焦鑒定和推廣能力建設(shè)主題,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部張?zhí)伊指辈块L作重要講話部署,司長冀名峰率領(lǐng)全司干部出席指導(dǎo)。二是內(nèi)容豐富,注重實效。劉恒新站長的工作報告總結(jié)部署工作,李芹二級巡視員和李安寧一級巡視員分別就新時期基層農(nóng)技推廣體系改革建設(shè)和農(nóng)機化內(nèi)涵的認識與思考進行了專題培訓(xùn),8個省站做了大會交流發(fā)言,各位代表緊緊圍繞會議主題和工作實際開展分組座談交流研討,針對性和實效性強。三是聯(lián)合舉辦,融合發(fā)展。這是總站合署辦公后組織召開的第一次鑒定推廣系統(tǒng)的工作會議,是首次由鑒定和推廣系統(tǒng)共同參加的一次會議,必將對今后事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠的影響。
講話要求,對會議精神對會議精神和部署,一要及時傳達,把全國農(nóng)機鑒定和推廣機構(gòu)的思想統(tǒng)一到會議精神上來,行動凝聚到會議的決策部署上來,合力共促各項工作高質(zhì)高效發(fā)展。 二要及時匯報,積極爭取主管部門的支持。三要及時謀劃,結(jié)合當(dāng)前正在制定的“十四五”工作規(guī)劃,把會議的要求落實到今后的工作中去。
講話強調(diào),各級農(nóng)機鑒定和推廣機構(gòu)要把握農(nóng)時、緊扣生產(chǎn)急需,提供更加有效的技術(shù)支撐和服務(wù),要全面落實秋糧機收相關(guān)措施要求,盡可能擴大農(nóng)機收獲損失率低的優(yōu)勢,確保秋糧收獲歸倉。農(nóng)機鑒定機構(gòu)要加快實施鑒定任務(wù),克服上半年疫情對鑒定業(yè)務(wù)工作帶來的不利影響,統(tǒng)籌安排好鑒定任務(wù),確保鑒定項目穩(wěn)步、快速、有序地實施;要充分利用合作鑒定、信息化等手段和方式,促進資源整合利用,擴大鑒定渠道,切實滿足生產(chǎn)企業(yè)的鑒定需求。要加大新產(chǎn)品專項鑒定力度,繼續(xù)加強農(nóng)機化標(biāo)準(zhǔn)和鑒定大綱的制修訂工作,加快制定面向創(chuàng)新產(chǎn)品的專項鑒定大綱,提升專項鑒定統(tǒng)一性和規(guī)范性,暢通產(chǎn)業(yè)急需、農(nóng)民急用的新型農(nóng)機裝備的鑒定渠道,加快新產(chǎn)品裝備的供給,確保改革貫徹落實到位,徹底釋放改革紅利。要加強對政策實施的支撐作用。在大綱、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)文件的制修訂中,要強化鑒定工作與農(nóng)機購置補貼品目、補貼參數(shù)的對接;要圍繞重點政策實施要求,保障保護性耕作機具的鑒定能力,開展丘陵山區(qū)適用農(nóng)機專項鑒定,增加畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域機械化發(fā)展的鑒定供給,切實為各項政策的實施把好質(zhì)量關(guān)。農(nóng)機推廣機構(gòu)要實施好推廣項目。主動融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,積極介入“兩區(qū)”建設(shè)、黑土地保護、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等方面項目,利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策推廣新技術(shù)、新裝備,在服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中完成推廣項目工作;做好推廣項目后期實施工作,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把控時間進度,核查工作績效,務(wù)求推廣效果。要發(fā)揮好新型主體作用,將新型經(jīng)營主體作為農(nóng)機化新技術(shù)的引領(lǐng)者、示范者、推動者,借助政策傾斜、項目合作、技術(shù)培訓(xùn)、專家指導(dǎo)等方式,讓他們率先掌握和應(yīng)用先進適用技術(shù),在生產(chǎn)實踐中解決秋季農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)技術(shù)難題,并以成功案例引導(dǎo)帶動小農(nóng)戶接受和應(yīng)用,以點帶面,提升推廣成效。要組織好重大活動。以“三秋”作為重要時間節(jié)點,找準(zhǔn)關(guān)鍵問題、緊扣生產(chǎn)急需、圍繞區(qū)域熱點舉辦有吸引力、有影響力、有推動力的農(nóng)機化技術(shù)推廣活動,加大玉米籽粒直收、甘蔗機收、棉花機采等主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化薄弱環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)推廣力度,加快補齊果菜茶、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等領(lǐng)域示范推廣活動短板,助力農(nóng)業(yè)機械化全程全面發(fā)展。
講話要求,農(nóng)機鑒定機構(gòu)一定要依法依規(guī)開展工作。在鑒定工作中,要始終堅持依法鑒定、科學(xué)鑒定、規(guī)范鑒定、廉潔鑒定,切實防范管理風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和廉政風(fēng)險;要嚴格按照鑒定范圍和鑒定大綱開展鑒定檢測。部分省出現(xiàn)了超大綱范圍變更、采信檢驗檢測報告不規(guī)范、可靠性試驗報告作假、工作程序不符合要求等工作不規(guī)范問題。希望大家引起重視,切實杜絕一切超范圍、超能力鑒定的行為,杜絕一切不按工作程序、弄虛作假的現(xiàn)象。在推廣工作中,要加強農(nóng)機化技術(shù)驗證、示范、培訓(xùn)等工作規(guī)范化建設(shè),明確各項工作的原則、內(nèi)容、方法、程序、監(jiān)管等要求,建立完善工作制度和程序機制,實現(xiàn)信息公開,強化推廣人員責(zé)任,防范工作風(fēng)險,提高推廣工作水平和效能。
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[會議系列報道四] 提升“六個能力”,做好農(nóng)機鑒定和技術(shù)推廣工作? 9月18至19日,農(nóng)機試驗鑒定和技術(shù)推廣能力建設(shè)工作會在北京召開。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站、農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站站長劉恒新做“提高能力,聚集合力,開創(chuàng)農(nóng)機試驗鑒定和技術(shù)推廣工作新局面”主題報告,要求全國農(nóng)機試驗鑒定和農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu),對新時期農(nóng)機試驗鑒定、農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的功能定位進行再認識,對其內(nèi)涵和要求進行再豐富,要著力提升“六個能力”。
第一,提升試驗鑒定能力,促進安全適用可靠農(nóng)機產(chǎn)品供給。要堅定農(nóng)機試驗鑒定工作的公益性屬性,持續(xù)落實好新的試驗鑒定辦法,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)需要、農(nóng)民期待,服務(wù)購機補貼政策實施,提升試驗鑒定能力,引導(dǎo)推動企業(yè)生產(chǎn)提供農(nóng)民滿意的裝備和服務(wù)。一要拓寬鑒定范圍,以制修訂農(nóng)機鑒定大綱為抓手,推動鑒定技術(shù)和服務(wù)向農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)延伸,全面服務(wù)農(nóng)機購置補貼政策的實施;要高質(zhì)量完成《2020年農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定大綱制定計劃》;要組織好專項鑒定的實施,暢通新產(chǎn)品獲得補貼資格的渠道。二要提升試驗鑒定資質(zhì)能力,要爭取支持,加強人員培訓(xùn),持續(xù)改進質(zhì)量管理體系,完善制度,防控風(fēng)險;要加強協(xié)調(diào),加快檢測項目資質(zhì)擴項認可。要優(yōu)先開展生豬生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用領(lǐng)域設(shè)備的鑒定,促進鑒定能力由傳統(tǒng)產(chǎn)品向果菜茶、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)以及智能復(fù)式多功能產(chǎn)品拓展。三要協(xié)調(diào)推進省際間試驗鑒定工作,以發(fā)布鑒定產(chǎn)品種類指南為手段,統(tǒng)籌發(fā)揮好各鑒定機構(gòu)的優(yōu)勢,共同努力滿足農(nóng)機企業(yè)的鑒定申請;要研究全國農(nóng)機鑒定能力布局,發(fā)揮農(nóng)機鑒定系統(tǒng)的整體作用。四要加強鑒定方式方法研究,繼續(xù)加強農(nóng)機評價與應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)研究,開放大綱制修訂工作,用好社會各方力量,應(yīng)用信息化技術(shù),加快鑒定大綱制修訂進度,提升試驗鑒定的工作效率。五要加強證后監(jiān)督,增強證后監(jiān)督抽查的針對性,對違規(guī)行為零容忍,通過撤銷、注銷證書等嚴格結(jié)果處理,加大企業(yè)違規(guī)成本,有效發(fā)揮監(jiān)管的威懾力。六要發(fā)揮好農(nóng)機產(chǎn)品認證的作用,支持認證機構(gòu)擴大范圍、增加認證產(chǎn)品數(shù)量,做好認證信息與農(nóng)機補貼機具投檔、牌證管理等信息互聯(lián)互通。
第二,提升技術(shù)推廣服務(wù)能力,促進先進適用農(nóng)機化技術(shù)普及。要充分發(fā)揮農(nóng)機化技術(shù)推廣的先導(dǎo)引領(lǐng)和橋梁紐帶作用,深入推進推廣機構(gòu)公益化、推廣主體多元化、推廣領(lǐng)域全面化、推廣重點全程化、推廣方式集成化、推廣服務(wù)多樣化,創(chuàng)新機制,轉(zhuǎn)變方式,優(yōu)化服務(wù),提升能力,著力把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。一要持續(xù)開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動,加強指導(dǎo),推動主要農(nóng)作物全程機械化生產(chǎn)模式在更大范圍的使用,確保完成建設(shè)500個全程機械化示范縣的收官任務(wù)。二要積極推動養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施種植業(yè)、蔬菜林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等機械化發(fā)展,做好優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品機械化技術(shù)與裝備需求調(diào)查,遴選發(fā)布安全可靠適用機械裝備和先進適用技術(shù)模式,建立試驗示范基地,提煉技術(shù)路線,總結(jié)推廣模式,加快先進適用機械化技術(shù)的應(yīng)用。三要突出綠色高效農(nóng)機化技術(shù)推廣,貫徹落實東北黑土地保護性耕作行動計劃,推廣秸稈還田、化肥深施、殘膜回收、集中育秧、高效施肥、節(jié)水灌溉、自動駕駛、無人植保飛機等農(nóng)機裝備和技術(shù),助力“一控兩減三基本”目標(biāo)實現(xiàn);推行經(jīng)濟高效的糞污資源化利用技術(shù)模式,促進技術(shù)推廣服務(wù)向農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)延伸。四要持續(xù)創(chuàng)新方式方法,不斷強化“中國農(nóng)機推廣田間日”活動品牌建設(shè),發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”推廣的優(yōu)勢,要建立順暢的在線咨詢、反饋通道,不斷提升服務(wù)效率和質(zhì)量。五要構(gòu)建多元協(xié)同推廣機制,形成分工合理、優(yōu)勢互補、聯(lián)合推進的協(xié)同推廣機制,增強農(nóng)機化技術(shù)推廣活力。
第三,提升農(nóng)業(yè)機械化質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)工作能力,助力農(nóng)機化高質(zhì)量發(fā)展。鑒定推廣機構(gòu)要積極為農(nóng)機化主管部門履行相關(guān)法定職責(zé)做好服務(wù)支撐。一要認真做好投訴監(jiān)督。完善農(nóng)機質(zhì)量投訴信息報送工作考核機制,推廣應(yīng)用全國農(nóng)機質(zhì)量投訴管理系統(tǒng),繼續(xù)開展“農(nóng)機3?15”消費者權(quán)益日活動,持續(xù)打造農(nóng)機質(zhì)量服務(wù)品牌,維護農(nóng)民群眾和農(nóng)機企業(yè)合法權(quán)益。二要扎實做好農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查,開展抽樣方法等質(zhì)量調(diào)查方法研究,提升調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性。要發(fā)揮部省聯(lián)動系統(tǒng)到縣的優(yōu)勢,利用好調(diào)查結(jié)果,發(fā)揮質(zhì)量調(diào)查掌握“三性一狀況”、促進產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)持續(xù)改進的作用。三要著力加強農(nóng)機化標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),以編制農(nóng)業(yè)機械化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃為引領(lǐng),重點推進主要糧食作物全程機械化生產(chǎn)和薄弱環(huán)節(jié)機械化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,加強信息化、自動化、智能化新機具新技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)機作業(yè)基礎(chǔ)條件標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)機社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,切實提高標(biāo)準(zhǔn)的科技含量和成果轉(zhuǎn)化效果。
第四,提升培育服務(wù)新型農(nóng)機經(jīng)營主體能力,持續(xù)促進農(nóng)機社會化服務(wù)發(fā)展。以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為目標(biāo),大力發(fā)展農(nóng)機社會化服務(wù)。一要持續(xù)做好新型農(nóng)機經(jīng)營主體培育工作,培訓(xùn)提升合作社建設(shè)和“帶頭人”的經(jīng)營管理能力,推動合作社規(guī)范化建設(shè)。扶持農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社發(fā)展。著力構(gòu)建起結(jié)構(gòu)合理、水平較高、能力較強、行為規(guī)范、覆蓋各產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)機社會化服務(wù)組織體系。二要加強農(nóng)機職業(yè)技能鑒定體系建設(shè)與實用人才培養(yǎng)。繼續(xù)組織開展農(nóng)機操作人員技能培訓(xùn),組織好“2020年第三屆全國農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽農(nóng)機修理工技能競賽”,大力培養(yǎng)農(nóng)機操作、維修等實用技能型人才。加強農(nóng)機維修師資隊伍能力建設(shè),提高考評員隊伍數(shù)量與質(zhì)量。開展農(nóng)機職業(yè)技能鑒定行業(yè)發(fā)展情況調(diào)研和工作交流,研究制定農(nóng)機職業(yè)資格鑒定和技能等級認定銜接的制度規(guī)范,推進農(nóng)機使用維修與技能學(xué)習(xí)平臺及手機APP的應(yīng)用。三要繼續(xù)推進農(nóng)機服務(wù)機制創(chuàng)新。遴選農(nóng)機社會化服務(wù)典型,推廣“全程機械化+綜合農(nóng)事服務(wù)中心”等多種服務(wù)模式,繼續(xù)推動農(nóng)機服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新,為農(nóng)戶提供高效便捷的“一站式”綜合服務(wù),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)營效益,推動農(nóng)機社會化服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。
第五,提升技術(shù)支撐服務(wù)保障能力,促進農(nóng)機化政策落實見效。要在政策研究、技術(shù)供給、宣傳落實、信息化支撐等方面有所作為。一要積極參與農(nóng)機化政策和項目實施調(diào)查研究,要按照主管部門要求,積極參與做好保護性耕作補助、深松作業(yè)補助、秸稈機械化還田作業(yè)補助、農(nóng)機具報廢更新補貼、農(nóng)機監(jiān)測項目實施、農(nóng)機化扶貧等工作,掌握工作進展,總結(jié)基層成效,提出工作建議,推動措施落實。二要主動為農(nóng)機購置補貼政策實施提供支撐,加強調(diào)查研究,及時掌握農(nóng)民購機動向和基層需求,及時提出科學(xué)合理的補貼范圍建議、機具分類分檔建議,協(xié)助做好補貼實施績效考核、違規(guī)處理、信息公開等工作。三要在改善農(nóng)機作業(yè)基礎(chǔ)條件方面積極作為,積極開展農(nóng)田宜機化改造、農(nóng)機具場庫棚建設(shè)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究和指導(dǎo),助力補齊丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展短板,為實施農(nóng)業(yè)設(shè)施用地政策提供依據(jù)。四要以信息化手段服務(wù)農(nóng)機化管理,要建立完善信息收集發(fā)布機制,提高網(wǎng)站的權(quán)威性、信息的時效性和服務(wù)大眾的針對性。總站要與全系統(tǒng)一起辦好中國農(nóng)機化信息網(wǎng)、中國農(nóng)機推廣監(jiān)理網(wǎng)、《農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督》《農(nóng)機科技推廣》,搞好工作交流與宣傳,提供更好的服務(wù)??傉緦凑照?wù)信息整合要求,建立“一點登錄,全網(wǎng)通辦”的農(nóng)機化生產(chǎn)信息服務(wù)平臺,提升管理服務(wù)水平。
第六,提升人員素質(zhì)能力,建設(shè)“一懂兩愛”的隊伍。各鑒定推廣機構(gòu)要把人員素質(zhì)提升擺在重要位置,工作有安排、資源有保障、成效有評估。一要建立和完善人員知識更新和技術(shù)培訓(xùn)常態(tài)化機制,使得技術(shù)人員及時掌握技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r、具備崗位資格,滿足工作履職要求。二要打造專家隊伍,提高鑒定系統(tǒng)、推廣系統(tǒng)人員在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的影響力。三要加強作風(fēng)建設(shè),要厚植干部職工的“三農(nóng)”情懷,懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村,愛崗敬業(yè),樂于奉獻。要引導(dǎo)干部職工勇于擔(dān)責(zé)、善于履責(zé)、全力盡責(zé),做實事、重實效。四要持續(xù)做好廉潔自律,完善程序,規(guī)范工作行為,注重權(quán)力制約,公開工作要求,接受社會監(jiān)督,織牢織密防腐網(wǎng)。要持續(xù)加強理想信念教育、黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí),打牢廉潔自律的思想基礎(chǔ)。
報告要求,全國農(nóng)機鑒定推廣機構(gòu)要落實好張?zhí)伊指辈块L的要求,發(fā)揮農(nóng)機試驗鑒定源頭把關(guān)作用,推動企業(yè)提高收獲機械質(zhì)量技術(shù)水平,積極開展技術(shù)培訓(xùn),加強技術(shù)指導(dǎo),發(fā)布機械作業(yè)信息,讓秋糧豐收在望變?yōu)樨S收到手,為保障糧食和農(nóng)產(chǎn)品有效供給貢獻我們的力量。
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