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本文導讀目錄：

1、合作社發(fā)力，寧夏 “勤老漢”春耕享“清閑”

2、合作社發(fā)展需要來一次“中間行動”

3、合作社和家庭農(nóng)場,哪個更適合你？

合作社發(fā)力，寧夏 “勤老漢”春耕享“清閑” ♂

合作社發(fā)力，寧夏 “勤老漢”春耕享“清閑”

一年之計在于春。春耕備耕，向來是莊稼人一年里“爭分奪秒、緊密謀劃”的頭等大事。然而，今年寧夏回族自治區(qū)石嘴山市平羅縣高莊鄉(xiāng)同進村出了名的勤快老漢馬作銀，在春耕備耕上，卻偷起了懶，享起清閑。

資料圖

吃罷午飯，直到1點多，記者才在地里見到前來備耕的馬作銀。他拎著一把鋤頭，腳步緩緩，絲毫沒有春耕備耕時的緊迫感：“這地去年大修了，應(yīng)該沒啥好收拾的?！?/span>

馬作銀口中經(jīng)過大修的土地阡陌縱橫，平整如一張巨毯延綿遠方，緊挨著的高一渠里水波蕩漾。然而，說起土地大修之前的備耕狀況，馬作銀話語一改輕松，充滿怨氣：“沒修前能把人折騰死，別說種地麻煩，看著就來氣。”

“過去有一半地種不了，能種的‘種一葫蘆打一瓢’?！痹瓉?，這片土地過去是坑洼不平的鹽堿地，地勢高低錯落，溝渠淤積嚴重，種植效益很低。

“大修以后，地平整了、溝暢通了、水位低了，過去要耗一天的3畝地現(xiàn)在我2小時就弄完了，你說輕松不輕松?！苯裎魧Ρ?，令馬作銀感慨良多，“還是村民議事制度好，能調(diào)動村民的積極性。”

馬作銀告訴記者，2016年年底才完工的高一渠農(nóng)發(fā)項目原本在2015年就能完工，但因村民在出義務(wù)工時比較消極，最后竟以爛尾告終。2016年村里召開村民代表大會通過“以資代勞”制，才讓這項工程順利完成，也有了他此刻備春耕時的“清閑”。

記者了解到，“以資代勞”，就是將每次村里義務(wù)用工所需工日折合為錢，按照村民每戶土地面積均攤收繳，再通過出工記分情況返還。

“這十幾年，村里進城務(wù)工人員越來越多，單純依賴土地收入者越來越少；村民腰包鼓了，但對村里的事卻不怎么上心了。如果不是這幾年村里民主治理深入人心，村民都服氣村民代表大會決議，我們還真不好管?！蓖M村村支書馬永軍直言。

春耕備耕上的平整土地、灌溉修渠是簡單了，但化肥種子、種植計劃、機械租賃等事情咋辦？馬作銀笑道：“有合作社，我還操啥心?！?/span>

他說：“我家30畝地，年齡大了忙不過來，給合作社入股20畝，這20畝地就不用我管了，合作社一年每畝給550元，年底還能分紅?！?/span>

2011年年底，國家在新一輪農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)中，將平羅縣列為農(nóng)村土地經(jīng)營管理制度改革試驗區(qū)之一。近年來，平羅縣不斷創(chuàng)新，施行的各項土地流轉(zhuǎn)政策既盤活了土地經(jīng)濟，又給村民帶來了切實福利，2016年成立的同進為民農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社就是眾多成果之一。

雖然入股了20畝地，但剩下的10畝地對于65歲老人馬作銀來說，依然不是小數(shù)目。就此，同進為民農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社還為農(nóng)戶提供農(nóng)資配送、農(nóng)機服務(wù)、農(nóng)村電商、飼草回收等4項服務(wù)。

“過去備耕的事全弄好得一兩周。先花幾天想好要種啥，然后貨比三家買種子化肥，有時候來回跑一天就為了1袋化肥省幾塊錢。租賃機械更麻煩，花錢還得給人說好話、看臉色!”談及合作社，馬作銀滔滔不絕，“現(xiàn)在就三四天!我種什么、怎么種都有鄉(xiāng)上、縣上的專業(yè)人員指導，使用機械給合作社打個招呼就行，價格比市場價低不少!”

馬作銀給記者算了一筆賬：土地大修后，今年春耕的灌溉成本降低了，土地使用效率也提升了，今年1畝地預(yù)計平均下來，能多賺300元左右。

合作社發(fā)展需要來一次“中間行動” ♂

合作社發(fā)展需要來一次“中間行動”

　　?習近平總書記7月22日在吉林省考察調(diào)研時看望了四平市梨樹縣盧偉農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社。他指出，合作社的路子怎么走，我們一直在探索。你們走出了一條適合自己的合作社發(fā)展道路，很有意義。希望鄉(xiāng)親們再接再厲，總結(jié)經(jīng)驗，不斷推廣。同時要鼓勵全國各地因地制宜發(fā)展合作社，探索更多專業(yè)合作社發(fā)展的路子來。

　　習總書記的言語之間，讓我們感到有一種急迫感。“合作社的路子怎么走，我們一直在探索”。也就是說，我們目前的探索依然在路上，但同時又需要因地制宜，探索出更多的專業(yè)合作社發(fā)展的路子。怎么理解這句話的深刻含義？理解探索與路子之間的關(guān)系？多年經(jīng)驗讓我們感到，合作社發(fā)展，需要探索國家對合作社的支持方法，更需要各地走出自己的路子。探索是隨著國家發(fā)展不斷創(chuàng)新完善的，而路子，你不走，就沒有。由此可見，地方政府，責任重大。
黨中央一直高度重視合作社的發(fā)展。2018年9月21日，習近平在中共中央政治局第八次集體學習時強調(diào)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先要按規(guī)律辦事。要突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，賦予雙層經(jīng)營體制新的內(nèi)涵，不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營效率。要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，向改革要動力，加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。健全多元投入保障機制，增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推動人才、土地、資本等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動。
? ? ? ?農(nóng)民合作社是鄉(xiāng)村振興中的一個服務(wù)農(nóng)民鏈接市場的重要經(jīng)營模式。農(nóng)民合作社能否實現(xiàn)快速發(fā)展，需要兩個方面的能力共同起作用。一方面是各地在健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，健全多元投入保障機制，建設(shè)人才、土地、資本等要素城鄉(xiāng)間雙向流動機制上的能力。另一個方面就是農(nóng)民合作社自身的素質(zhì)建設(shè)與規(guī)范運營能力，只有合作社實現(xiàn)了規(guī)范經(jīng)營，才能與社會各類主體實現(xiàn)有效發(fā)展合作。
?目前，各級地方政府積極推動合作社發(fā)展，打造鄉(xiāng)村振興的主要力量。來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)，目前，全國農(nóng)民合作社總數(shù)超過220萬家，農(nóng)民合作社聯(lián)合社10273家，農(nóng)民合作社成員6682.8萬個。合作社經(jīng)營范圍覆蓋糧棉油、肉蛋奶、果蔬茶等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，其中，種養(yǎng)業(yè)合作社占比近八成。轉(zhuǎn)入農(nóng)民合作社的承包耕地占到土地流轉(zhuǎn)總面積近1/4。實行產(chǎn)加銷一體化服務(wù)的合作社超半數(shù)，經(jīng)營服務(wù)總值近萬億元。開展電子商務(wù)的合作社4萬家，開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的合作社1.3萬家。
? ? ? 梨樹縣盧偉農(nóng)機農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展得好，就與當?shù)卣闹笇Ч芾矸植婚_。2015年在梨樹縣政府和農(nóng)業(yè)部門的指導幫助下，開始承擔梨樹縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站的田間示范。2015—2017年每公頃玉米平均產(chǎn)量達到了27000斤以上。2017年，合作社采用梨樹模式種植玉米210公頃，平均每戶增收3400多元。截至2018年初，入社社員達260戶，經(jīng)營土地670多公頃，吸納股金450萬元。合作社與中國農(nóng)業(yè)大學、吉林農(nóng)業(yè)大學和吉林省農(nóng)業(yè)科學院等單位合作開展各種玉米田間試驗示范項目共8項。合作社通過帶地入社、土地托管和土地租賃等多種方式探索規(guī)?；l(fā)展，同時推動了農(nóng)戶分工分業(yè)，勞動力實現(xiàn)內(nèi)轉(zhuǎn)外輸。
? ? ?農(nóng)機合作社是一種服務(wù)型合作社，必須靠土地規(guī)?；?jīng)營才能實現(xiàn)節(jié)本增收，提質(zhì)增效。黑龍江省青岡縣沃土豐達現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社組建于2014年，現(xiàn)有大型農(nóng)機具86臺（套），入社社員3420戶。2020年共經(jīng)營土地7.9萬畝，其中流轉(zhuǎn)土地5.89萬畝。今年預(yù)計畝增產(chǎn)100斤，按期貨鎖定價格0.78元計算，畝均增收78元，7萬畝玉米預(yù)計增收546萬元。合作社先后上馬4個糧食加工項目，預(yù)計年利潤1600余萬元。合作社與光大銀行合作，利用合作社土地經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)抵押，2020年獲貸2000萬元；與北京金智農(nóng)風險管理團隊合作，將自主經(jīng)營的4萬畝土地全部納入收入保險，自籌參保保費324萬元；與中糧期貨合作，通過期貨市場，預(yù)計交易玉米2.8萬噸。通過“金融+保險+期貨”，管理風險，鎖定利潤。沃土豐達合作社與盧偉合作社相比，目前主要差距就在規(guī)?；?。盧偉社戶均經(jīng)營耕地近40畝，沃土豐達社戶均經(jīng)營23畝，效益肯定是不一樣的。
目前制約合作社快速發(fā)展的問題主要是管理上的滯后。人才、資金、市場都沒有理順。許多央企、國企，都希望與合作社進行長期合作，但是合作社往往由于規(guī)模太小，使得外部力量難以進入。規(guī)模化別說整縣推進，目前就是整村推進也很難。流轉(zhuǎn)土地需要大量資金，但這目前恐怕都不是最難的了。沃土豐達合作社理事長仲維華告訴記者，現(xiàn)在土地規(guī)模化經(jīng)營的阻力就是集中連片?！巴恋叵脒B片和動遷釘子戶差不多”。另外，他們由于新上了玉米加工項目，年需外購10萬噸玉米，希望選四五個村子推動村社合作模式，以穩(wěn)定糧源，也是推不動。
? ? ? ?為貫徹落實習近平總書記關(guān)于突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的重要指示精神，2019年中央一號文件提出，開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動。2019年9月，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11個部門和單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動的若干意見》。目標是到2020年，農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點范圍穩(wěn)步擴大。到2022年，農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進基本實現(xiàn)全覆蓋。深入推進國家、省、市、縣級示范社四級聯(lián)創(chuàng)。《意見》從財政項目、金融服務(wù)、用地用電、人才支撐等方面提出了加大對農(nóng)民合作社支持力度的政策措施，要求強化指導服務(wù)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭的農(nóng)民合作社工作綜合協(xié)調(diào)機制，建立健全縣鄉(xiāng)農(nóng)民合作社輔導員隊伍，為促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展營造良好環(huán)境。
? ? ? 經(jīng)驗表明，“規(guī)范”農(nóng)民合作社并不難，完善章程制度、健全組織機構(gòu)、規(guī)范財務(wù)管理、合理分配收益、加強登記管理這五項要求都容易做到，而且是農(nóng)村農(nóng)業(yè)部長期在抓的工作，基礎(chǔ)堅實。運營好的合作社基本都是規(guī)范合格的。現(xiàn)在看，合作社發(fā)展確實要在“整縣推進”、“四級聯(lián)創(chuàng)”上發(fā)力。要把這兩項措施作為重要抓手，突破口，加速推進“中間行動”。合作社發(fā)展不能總是中央、農(nóng)民兩頭熱，地方政府中間冷。這種狀況不改變，合作社的發(fā)展就浮不出“水面”。要把“中間行動”當做打開合作社目前發(fā)展困局的鑰匙，當做檢驗基層政府政治站位的一把標尺。
? ? ? 2020年只剩4個月了，應(yīng)該準備對“農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點”做一次總結(jié)了。

合作社和家庭農(nóng)場,哪個更適合你？ ♂

合作社和家庭農(nóng)場,哪個更適合你?

這幾年，各地的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，同時國家的農(nóng)業(yè)補貼也在逐漸向規(guī)模經(jīng)營者傾斜，那么，對于農(nóng)民朋友來說，是加入農(nóng)民專業(yè)合作社，還是成立家庭農(nóng)場，要看自己的具體情況而定。今天，咱們就來聊一聊兩者的區(qū)別，看看哪種更適合你。

兩者有何區(qū)別

家庭農(nóng)場：指家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。對經(jīng)營土地有一定的規(guī)模要求。

簡單點說，就是有一定土地規(guī)模的農(nóng)場主，平時自己經(jīng)營，農(nóng)忙時節(jié)可以臨時雇一些人來幫忙。

農(nóng)民專業(yè)合作社：指在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。它是眾多農(nóng)戶和家庭農(nóng)場聯(lián)合在一起的組織，家庭農(nóng)場可以成為合作社的成員。合作社為成員提供農(nóng)資、技術(shù)、農(nóng)機、銷售等服務(wù)。

農(nóng)民合作社還是農(nóng)民在自己土地上種植，只是“抱團闖市場”。

兩者的基本特征

家庭農(nóng)場的主要特征：

1、家庭(成員)為主要投資經(jīng)營者，一般投資比較少；

2、適度規(guī)模土地，面積一般在50畝以上；

3、以農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖收入為家庭主要收入來源；

4、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)年限3年以上。

農(nóng)民專業(yè)合作社的主要特征：

1、至少要有五名以上農(nóng)戶發(fā)起成立，農(nóng)民成員至少占成員總數(shù)的80%以上，成員沒有上限，可以跨地區(qū)發(fā)展社員;

2、對土地規(guī)模沒有要求，但要有營業(yè)場所和注冊資金;

3、農(nóng)民入社自愿，退社自由，實行民主管理;

4、主要針對社員開展業(yè)務(wù);

5、合作社業(yè)務(wù)包括農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的銷售、運輸、儲藏、加工等;

6、在縣級以上工商局登記注冊，取得營業(yè)執(zhí)照。

成立要求

成立家庭農(nóng)場需具備的條件：

1、要有一定規(guī)模的土地，面積一般在50畝以上。

2、要掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方法和技術(shù)。

3、要具有一定的資金實力和生產(chǎn)條件，比如農(nóng)機具、倉庫等。

成立農(nóng)民專業(yè)合作社需具備的條件：

1、成員人數(shù)及范圍。要有五名以上符合規(guī)定的成員，即具有民事行為能力的公民，以及從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)直接有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體，能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務(wù)，承認并遵守農(nóng)民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的成員。但是，具有管理公共事務(wù)職能的單位不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當置備成員名冊，并報登記機關(guān)。

2、成員比例。成員總數(shù)20人以下的，可以有一個企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體成員;成員總數(shù)超過20人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體成員不得超過成員總數(shù)的5%。

3、要有符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定的章程和組織機構(gòu)。

4、要有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所。

5、要有符合章程規(guī)定的成員出資。

適合創(chuàng)辦人群

適合建設(shè)家庭農(nóng)場的人群：

1、有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)的農(nóng)戶和家庭;

2、轉(zhuǎn)行進入農(nóng)業(yè)，希望通過適度規(guī)模經(jīng)營獲利的人;

3、熱愛種植、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的人;

4、能吃苦、踏實、勤勞，愿意自食其力過小康生活的人。

適合成立合作社的人群：

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的經(jīng)營者，比如農(nóng)資經(jīng)銷商，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體等;

2、在本地方(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村)上有影響力的人，比如村長、村支書，致富帶頭人等;

3、有經(jīng)濟實力，社會關(guān)系好的自然人，比如龍頭企業(yè)老板、協(xié)會領(lǐng)袖等;

4、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人，比如在外打工回鄉(xiāng)的人、大學生等。