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本文導(dǎo)讀目錄：

1、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查（三期）報(bào)告發(fā)布

2、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迎金融政策大禮包

3、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體土地流轉(zhuǎn)調(diào)查報(bào)告：加快土地流轉(zhuǎn)，提升規(guī)模經(jīng)營(yíng)

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查（三期）報(bào)告發(fā)布 ♂

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查（三期）報(bào)告發(fā)布

《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查（三期）報(bào)告》調(diào)研數(shù)據(jù)表明，目前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是我國(guó)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的重要供給力量，同時(shí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也是資源節(jié)約型技術(shù)采納、應(yīng)用的主力軍。

總體而言，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行“三品”認(rèn)證的比例不高，認(rèn)證級(jí)別還比較低，綠色生態(tài)可持續(xù)生產(chǎn)方式也不容樂(lè)觀，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜投入仍然偏多。這些結(jié)果說(shuō)明，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量改善任務(wù)十分艱巨，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨巨大挑戰(zhàn)。

“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查”最終獲得有效樣本5191個(gè)，其中包括1222個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社樣本，1343個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)樣本，2017個(gè)種植/養(yǎng)殖大戶樣本，609個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)樣本。該調(diào)查涵蓋各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，同時(shí)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的綠色可持續(xù)發(fā)展能力開展了較為細(xì)致的考察，在較大程度上彌補(bǔ)了研究新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)方面的缺陷。

“三品”認(rèn)證推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2015年獲得無(wú)公害、綠色或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為688家，占總樣本的17.41%?？傮w而言，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的比重并不是太高，但是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“三品”銷售金額已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模。

在所調(diào)查的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中，其銷售認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的平均金額為13.79萬(wàn)元，根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)（2014-2015）》的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)擁有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)的總數(shù)量共計(jì)473.94萬(wàn)家，可以推算出現(xiàn)階段我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所銷售的“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品總額為6535.63億元，銷售額從大到小依次為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶。

此外，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年全國(guó)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為107056.4億元，可以推算出，現(xiàn)階段我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所銷售的“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品銷售總額約占全國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的6.10%。由此可見(jiàn)，目前我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中扮演著十分重要的角色，這對(duì)于有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要的積極意義。

分地區(qū)來(lái)看，西部地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)證實(shí)行“三品”認(rèn)證概率最高，中部地區(qū)次之，東部地區(qū)最低。將樣本地區(qū)按地理位置進(jìn)行劃分后，發(fā)現(xiàn)西部地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的認(rèn)證概率最高為24.43%，比中部地區(qū)和東部地區(qū)分別高出6.77、7.87個(gè)百分點(diǎn)。

自2000年實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，對(duì)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)提出了更高的要求，鑒于西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化和農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低的現(xiàn)實(shí)背景，國(guó)家為西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了眾多有利條件，西部地區(qū)認(rèn)證概率最高可能正是多年來(lái)政策促進(jìn)作用的體現(xiàn)。就單個(gè)主體的認(rèn)證概率而言，同樣是西部地區(qū)認(rèn)證概率最高。不同地區(qū)間，實(shí)行“三品”認(rèn)證的概率從大到小依次為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶。

縱向來(lái)看，“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)?？傮w呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為例，2013年“三品”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的平均銷售額為1336萬(wàn)元，2014年平均銷售額為1641萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.85%，2015年平均銷售額為1574萬(wàn)元，與2014年相比銷售額下降4.25%，但比2013年增長(zhǎng)17.81%。

質(zhì)量改善處于起步階段

調(diào)查顯示，實(shí)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體占樣本的比重為13.30%；實(shí)行綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體占樣本比重為9.17%；實(shí)行有機(jī)認(rèn)證的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體最少，占樣本比重僅為5.55%，可見(jiàn)目前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的改善尚處于起步階段。在消費(fèi)者對(duì)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品需求日益增高的背景下，有必要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)品質(zhì)更高的農(nóng)產(chǎn)品。

總體來(lái)看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“三品”認(rèn)證受人力資本水平、社會(huì)資本水平、信息條件、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、地區(qū)因素、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體類型的影響。具體來(lái)說(shuō)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體負(fù)責(zé)人受教育水平越高，幫助較大的政府及金融機(jī)構(gòu)人員數(shù)量越多，當(dāng)前信息滿足程度越高，總資產(chǎn)規(guī)模越大，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行認(rèn)證的概率越大。

與西部地區(qū)相比，處于中部地區(qū)、東部地區(qū)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)證概率降低；與農(nóng)民專業(yè)合作社相比，家庭農(nóng)場(chǎng)與種養(yǎng)大戶的認(rèn)證概率較低。

數(shù)據(jù)顯示，“三品”認(rèn)證提升了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的盈利能力。

橫向比較，2015年實(shí)行無(wú)公害、綠色或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的平均利潤(rùn)為130.81萬(wàn)元，為沒(méi)有實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的3.21倍。縱向來(lái)看，實(shí)行無(wú)公害、綠色或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證促進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體贏利能力的提升。

調(diào)查結(jié)果顯示，與2014年相比，實(shí)行“三品”認(rèn)證的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體2015年平均年利潤(rùn)增量為30.39萬(wàn)元，為沒(méi)有實(shí)行“三品”認(rèn)證的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體利潤(rùn)增加值的3.11倍。

綠色生產(chǎn)仍有提升空間

在所調(diào)查的種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)中，畝均化肥投入、畝均農(nóng)藥投入均有增加趨勢(shì)，畝均農(nóng)膜投入略有降低。在2014年至2015年間，家庭農(nóng)場(chǎng)的化肥畝均投入平均數(shù)增加5.40%到16.8元，畝均農(nóng)藥投入平均數(shù)增加5.95%到6.67元，畝均農(nóng)膜投入平均數(shù)減少5.26%至1.43元；種養(yǎng)大戶的畝均農(nóng)膜投入平均數(shù)增加2.41%至7.58元，畝均化肥投入平均數(shù)增加3.67%到4.23元，畝均農(nóng)藥投入平均數(shù)減少3.14%至0.53元。

同期，全國(guó)所有農(nóng)戶每戶畝均化肥投入增加10.73元，增加3.42%，畝均農(nóng)藥投入增加5.02元，增加4.39%，但是畝均農(nóng)膜投入支出減少0.54元，減少2.67%。

在田間管理時(shí)，總體而言三類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)化肥的畝均投入最多，其次是農(nóng)膜，最后是農(nóng)藥，不同經(jīng)營(yíng)主體對(duì)化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜的使用側(cè)重略有不同。

其中，合作社畝均化肥投入為1203.41元，是農(nóng)藥畝均投入的2.65倍，是農(nóng)膜的2.08倍；對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)而言，農(nóng)膜的畝均投入最高，其次是農(nóng)藥，最后是化肥；對(duì)種養(yǎng)大戶而言，化肥的畝均投入最高，其次是農(nóng)藥，最后是農(nóng)膜。分地區(qū)來(lái)看，無(wú)論是化肥畝均投入情況、農(nóng)藥畝均投入情況，還是農(nóng)膜畝均投入情況，都是中部地區(qū)投入最多，東部地區(qū)次之，西部地區(qū)最少。

龍頭企業(yè)降低能耗潛力大

與上一年相比，大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的單位能耗基本不變，或略微波動(dòng)，單位能耗下降的僅占31.94%，單位能耗不變的占47.09%，單位能耗增加的占20.97%。追蹤到單位產(chǎn)量消耗的原材料變化趨勢(shì)，情況也一樣，大部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)單位產(chǎn)量能耗消耗的原材料維持穩(wěn)定，占比45.69%。單位產(chǎn)量能耗消耗原材料減少的僅占27.48%，增加的占26.84%。

農(nóng)副食品加工業(yè)一直是我國(guó)的支柱性產(chǎn)業(yè)，2009年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.8萬(wàn)億元人民幣，同時(shí)能源消耗也達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的2795.37萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，農(nóng)業(yè)節(jié)能是建設(shè)資源節(jié)約型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的必然選擇。作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中最具優(yōu)勢(shì)的主體，龍頭企業(yè)對(duì)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有重要作用。

然而，樣本顯示，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中僅有30%左右的單位能耗呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，大部分龍頭企業(yè)單位能耗保持不變，甚至還有部分龍頭企業(yè)出現(xiàn)單位能耗增加的現(xiàn)象。可見(jiàn)龍頭企業(yè)的節(jié)能投入力度不足，對(duì)于新型能源的應(yīng)用還不夠廣泛，需要進(jìn)一步改善。

生態(tài)技術(shù)得到應(yīng)用

調(diào)查顯示，采用節(jié)水灌溉技術(shù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有919家，占有效樣本的35%。調(diào)查結(jié)果表明，平均每個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體節(jié)水灌溉面積占其總經(jīng)營(yíng)面積的比重約為28%。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2014年我國(guó)節(jié)水灌溉面積為29019千公頃，即43528.50萬(wàn)畝。同時(shí)，《2015年中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》顯示，截至2014年底，我國(guó)耕地共13505.73萬(wàn)公頃（203600萬(wàn)畝）。由此可以計(jì)算出，全國(guó)范圍內(nèi)節(jié)水灌溉面積占總耕地面積的比重為21%。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體節(jié)水灌溉面積占比比全國(guó)農(nóng)戶節(jié)水灌溉面積占比高出7個(gè)百分點(diǎn)。

此外，大部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)廢棄物實(shí)行了綜合利用。在農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶中，有55.97%對(duì)廢棄物實(shí)行了綜合利用。對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，對(duì)廢棄物綜合利用率呈上升趨勢(shì)的占比為36.64%，呈下降趨勢(shì)的占比僅為10.76%?？傮w而言，大部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中有機(jī)廢棄物的合理利用。

大部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體采用環(huán)保方式處理污染物。78.16%的畜牧業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社將牲畜糞便實(shí)行三級(jí)沉降后再排出，或者對(duì)其加工利用，60%的漁業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社采用物理方式、化學(xué)方式或者生物方式等處理污染物。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迎金融政策大禮包 ♂

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展迎金融政策大禮包

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是“十四五”規(guī)劃綱要的重要內(nèi)容。近日，中國(guó)人民銀行、中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)日前發(fā)布《關(guān)于金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。

《意見(jiàn)》從加強(qiáng)信息共享、增強(qiáng)金融承載力、健全金融服務(wù)組織體系、推動(dòng)發(fā)展信用貸款、拓寬抵押質(zhì)押物范圍、創(chuàng)新專屬金融產(chǎn)品和服務(wù)、完善信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制、拓寬多元化融資渠道、提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)能力、強(qiáng)化政策激勵(lì)等方面，提出12條舉措，對(duì)做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體金融服務(wù)提出了具體要求。

《意見(jiàn)》指出，當(dāng)前，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體已逐步成為保障農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。大力培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，對(duì)促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要作用，亟需加快發(fā)展面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融服務(wù)。

央行等六部門提出，大力實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃、農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)、高素質(zhì)農(nóng)民培育工程，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康規(guī)范發(fā)展。

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資需求和特點(diǎn)，豐富貸款產(chǎn)品體系，開發(fā)隨貸隨用、隨借隨還產(chǎn)品和線上信貸產(chǎn)品，合理設(shè)置貸款期限，加大中長(zhǎng)期貸款投放力度，優(yōu)化“保險(xiǎn)+信貸”模式。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體土地流轉(zhuǎn)調(diào)查報(bào)告：加快土地流轉(zhuǎn)，提升規(guī)模經(jīng)營(yíng) ♂

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體土地流轉(zhuǎn)調(diào)查報(bào)告：加快土地流轉(zhuǎn)，提升規(guī)模經(jīng)營(yíng)

《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體土地流轉(zhuǎn)調(diào)查報(bào)告》顯示，分散化、小規(guī)模的土地經(jīng)營(yíng)模式已不能完全適應(yīng)大市場(chǎng)和國(guó)際化的需求，土地流轉(zhuǎn)的速度和程度關(guān)系到我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。報(bào)告建議通過(guò)土地流轉(zhuǎn)提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平，進(jìn)而提升我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。

分散化、小規(guī)模的土地經(jīng)營(yíng)模式已不能完全適應(yīng)大市場(chǎng)和國(guó)際化的需求，土地流轉(zhuǎn)的速度和程度關(guān)系到我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模有待提升

“2017年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查”數(shù)據(jù)對(duì)目前我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體土地流轉(zhuǎn)狀況分析發(fā)現(xiàn)，相較普通農(nóng)戶，龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模更大。

據(jù)測(cè)算，當(dāng)前我國(guó)約有27.28%的耕地由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體（不含合作社）經(jīng)營(yíng)。截至2017年調(diào)查時(shí)，受訪龍頭企業(yè)平均經(jīng)營(yíng)耕地面積為783.19畝。其中，家庭農(nóng)場(chǎng)平均經(jīng)營(yíng)耕地面積為177.30畝，專業(yè)大戶平均經(jīng)營(yíng)耕地面積為102.13畝，而普通農(nóng)戶平均經(jīng)營(yíng)的耕地面積僅為7.53畝。

通過(guò)這組數(shù)據(jù)可以看出，相較普通農(nóng)戶，龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模更大，各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是當(dāng)前我國(guó)土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)的主體。

分區(qū)域來(lái)看，位于不同地區(qū)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模存在較大差異。位于東部地區(qū)的家庭農(nóng)場(chǎng)平均經(jīng)營(yíng)耕地面積為205.16畝，而處于西部和中部地區(qū)的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)耕地的平均面積為167.79畝和148.75畝；位于東部的專業(yè)大戶平均經(jīng)營(yíng)耕地面積為129.82畝，相較位于中部和西部地區(qū)的專業(yè)大戶分別超出52.20和92.89畝；位于中部地區(qū)的龍頭企業(yè)平均經(jīng)營(yíng)耕地面積為1527.19畝，而位于東部和西部地區(qū)的龍頭企業(yè)平均經(jīng)營(yíng)耕地的面積分別為415.18和320.08畝。

與國(guó)際情況相比，當(dāng)前我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)平均經(jīng)營(yíng)規(guī)模遠(yuǎn)低于北美、歐洲部分發(fā)達(dá)國(guó)家，但比日本家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大。資料顯示，目前，美國(guó)戶均農(nóng)場(chǎng)面積超過(guò)150公頃，即2292.86畝；德國(guó)戶均農(nóng)場(chǎng)的面積從幾千到幾萬(wàn)畝不等；日本戶均農(nóng)場(chǎng)面積較小，平均面積為1.80公頃，即27畝。

土地租期長(zhǎng)短受關(guān)注

進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)是各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的重要途徑。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年調(diào)查時(shí)，普通農(nóng)戶中僅有11.62%進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)，而受訪的新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的比重則達(dá)到38.44%。具體來(lái)看，在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是主要的土地轉(zhuǎn)入方，而傳統(tǒng)農(nóng)戶則是主要的土地轉(zhuǎn)出方。

不同新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)入土地規(guī)模存在較大差異，按照平均轉(zhuǎn)入土地規(guī)模從大到小排序依次為合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶。根據(jù)調(diào)查資料測(cè)算，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)入土地規(guī)模平均為121.00畝。

其中受訪合作社轉(zhuǎn)入土地規(guī)模平均為363.97畝，受訪龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)入土地規(guī)模平均為338.43畝。相比而言，受訪家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶轉(zhuǎn)入土地的平均規(guī)模分別為91.99畝和34.30畝。

總體來(lái)看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)入土地的規(guī)模占其土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模比重較高，而且土地?cái)U(kuò)張意愿較強(qiáng)。調(diào)查顯示，存在土地轉(zhuǎn)入行為的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)入土地規(guī)模占其土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的比重平均為48.69%。

從中位數(shù)來(lái)看，存在土地轉(zhuǎn)入行為的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)入土地規(guī)模占其經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模比重的中位數(shù)為46.67%。此外，分別有46.33%、39.59%、31.69%和10.64%的受訪龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶和普通農(nóng)戶表示未來(lái)會(huì)擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

在影響土地?cái)U(kuò)張因素中，普通農(nóng)戶關(guān)注轉(zhuǎn)入土地對(duì)單塊土地規(guī)模的影響，而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體更為關(guān)注轉(zhuǎn)入土地的租期。家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶轉(zhuǎn)入土地時(shí)首要考慮的特征為土地可租用時(shí)間長(zhǎng)短，其次為是否與已有土地連片，接著依次是距離灌溉點(diǎn)遠(yuǎn)近、距離主干道遠(yuǎn)近等特征，而對(duì)土地肥力是否較好的關(guān)注排在所有特征之后。

根據(jù)調(diào)查資料測(cè)算，受訪龍頭企業(yè)樣本中有57.97%的土地轉(zhuǎn)入期限在10年以上。同時(shí)，受訪合作社樣本中有47.02%的轉(zhuǎn)入土地期限在10年以上，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的土地轉(zhuǎn)入以長(zhǎng)期轉(zhuǎn)入為主。

相對(duì)于普通農(nóng)戶而言，新型主體擴(kuò)張土地規(guī)模的意愿更強(qiáng)，未來(lái)擴(kuò)大其土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的概率更高。

土地轉(zhuǎn)入成本依然較高

從土地轉(zhuǎn)入過(guò)程來(lái)看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體土地轉(zhuǎn)入來(lái)源多樣，但主要的土地轉(zhuǎn)入來(lái)源為普通農(nóng)戶和村集體。根據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)測(cè)算，受訪的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體土地轉(zhuǎn)入來(lái)源包括普通農(nóng)戶、種養(yǎng)大戶/合作社/家庭農(nóng)場(chǎng)、村集體、工商企業(yè)等在內(nèi)的主體，有77.84%的主體土地轉(zhuǎn)入來(lái)源為普通農(nóng)戶，其次有20.72%的主體土地轉(zhuǎn)入來(lái)源為村集體。

此外，與普通農(nóng)戶相比，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體選擇土地轉(zhuǎn)入合約形式的集中化程度普遍較高，選擇正規(guī)化的書面合同形式的比例較高。在各類主體中，尤其以龍頭企業(yè)土地轉(zhuǎn)入合約最為正規(guī)化。

根據(jù)調(diào)查資料測(cè)算，有72.53%的龍頭企業(yè)在轉(zhuǎn)入土地時(shí)采用書面合同形式，比家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶簽訂書面合同的占比分別高出2個(gè)百分點(diǎn)和9個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)范的合同能夠保障企業(yè)在土地轉(zhuǎn)入過(guò)程中減少不必要的糾紛，方便企業(yè)降低交易成本。

從土地轉(zhuǎn)入成本來(lái)看，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)入土地時(shí)支付的平均租金為858.08元/畝，中位數(shù)為650元/畝，且轉(zhuǎn)入土地時(shí)支付的租金差異較大。

這個(gè)數(shù)據(jù)顯著高于普通農(nóng)戶轉(zhuǎn)入土地時(shí)支付的平均租金368.59元/畝。當(dāng)土地交易市場(chǎng)是完全的情況下，租金主要由土地的邊際產(chǎn)出決定的，由此可以說(shuō)明，新型經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)土地的效率相較普通農(nóng)戶更高。

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在轉(zhuǎn)入土地過(guò)程中存在一些普遍關(guān)注的問(wèn)題。調(diào)查顯示，有53.85%的受訪龍頭企業(yè)認(rèn)為土地轉(zhuǎn)入過(guò)程中主要的問(wèn)題是可租用的連片土地少，有50.00%的龍頭企業(yè)認(rèn)為土地轉(zhuǎn)入過(guò)程中主要的問(wèn)題是可長(zhǎng)期租用的土地少，另外有44.22%的受訪龍頭企業(yè)認(rèn)為農(nóng)戶流轉(zhuǎn)意愿不強(qiáng)是土地轉(zhuǎn)入過(guò)程中存在的主要問(wèn)題。

除此之外，認(rèn)為續(xù)租困難、基層動(dòng)員能力差和產(chǎn)生糾紛是土地轉(zhuǎn)入過(guò)程中存在的主要問(wèn)題的受訪龍頭企業(yè)分別占比38.46%、27.78%和13.46%。

從影響家庭農(nóng)場(chǎng)/專業(yè)大戶土地轉(zhuǎn)入決策與規(guī)模的因素分析來(lái)看，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)科技示范戶的經(jīng)營(yíng)主體相較非示范戶的經(jīng)營(yíng)主體擁有更為豐富的社會(huì)資本，他們具有良好的生產(chǎn)條件和生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效果更好，效益更佳，效率更高，由此獲得的農(nóng)業(yè)收入也更為豐厚，因此更傾向于土地轉(zhuǎn)入，同時(shí)也更傾向于轉(zhuǎn)入更大規(guī)模的土地；

此外，可獲得貸款的經(jīng)營(yíng)主體比不能獲得貸款的經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)入土地的規(guī)模更大；距縣城越近的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體更易選擇進(jìn)行土地轉(zhuǎn)入，位于中部地區(qū)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體比位于東部地區(qū)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體選擇土地轉(zhuǎn)入的概率更低；從事糧食類或經(jīng)濟(jì)類作物經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體更傾向于轉(zhuǎn)入土地。

規(guī)模經(jīng)營(yíng)有助提高效益

土地轉(zhuǎn)入為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的經(jīng)營(yíng)效益，同時(shí)也對(duì)品牌認(rèn)證、銷售區(qū)域產(chǎn)生重要影響。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，土地轉(zhuǎn)入規(guī)模大于110畝的家庭農(nóng)場(chǎng)平均經(jīng)營(yíng)效益最高，而土地轉(zhuǎn)入規(guī)模介于30畝至100畝之間的專業(yè)大戶平均經(jīng)營(yíng)效益最高。土地轉(zhuǎn)入規(guī)模大于110畝的家庭農(nóng)場(chǎng)平均經(jīng)營(yíng)效益為452124.70元，相比而言，土地轉(zhuǎn)入規(guī)模為0畝的家庭農(nóng)場(chǎng)平均經(jīng)營(yíng)效益為132529.6元；

土地轉(zhuǎn)入規(guī)模介于0畝至40畝之間的家庭農(nóng)場(chǎng)平均經(jīng)營(yíng)效益為164756元；土地轉(zhuǎn)入規(guī)模介于40畝至110畝的家庭農(nóng)場(chǎng)平均經(jīng)營(yíng)效益為120607.9元。

測(cè)算專業(yè)大戶土地轉(zhuǎn)入規(guī)模和經(jīng)營(yíng)效益之間的關(guān)系之后得出略有差異的結(jié)論，即對(duì)于專業(yè)大戶而言，轉(zhuǎn)入土地規(guī)模介于30畝至100畝之間時(shí)其平均經(jīng)營(yíng)效益最高，達(dá)到189208.6元。

而土地轉(zhuǎn)入規(guī)模為0畝的專業(yè)大戶平均經(jīng)營(yíng)效益為99398.46元；土地轉(zhuǎn)入規(guī)模介于0畝至30畝之間的專業(yè)大戶平均經(jīng)營(yíng)效益為174912.30元；而當(dāng)專業(yè)大戶土地轉(zhuǎn)入規(guī)模超過(guò)100畝時(shí)，則其平均經(jīng)營(yíng)效益僅為76763.02元。

調(diào)查數(shù)據(jù)還顯示，土地轉(zhuǎn)入規(guī)模介于0畝至40畝之間的家庭農(nóng)場(chǎng)和土地轉(zhuǎn)入規(guī)模介于0畝至30畝之間的專業(yè)大戶出售的農(nóng)產(chǎn)品有品牌或認(rèn)證的比例最高。土地轉(zhuǎn)入規(guī)模在110畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)和土地轉(zhuǎn)入規(guī)模介于0畝至30畝之間的專業(yè)大戶將農(nóng)產(chǎn)品銷售往本地以外區(qū)域的比例更高。

需要強(qiáng)調(diào)，對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶而言，不同土地轉(zhuǎn)入規(guī)模對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)效益、品牌認(rèn)證比例及農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑存在差異，且可能存在其他諸多影響家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶經(jīng)營(yíng)效益、品牌認(rèn)證比例及農(nóng)產(chǎn)品銷售半徑的因素，但是從當(dāng)前的結(jié)論可以判斷，追求新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模是必要的。

（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)調(diào)研組）