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本文導讀目錄：

1、【新中國成立70周年特稿之九】對農(nóng)業(yè)機械專項鑒定工作的幾點思考

2、【新中國成立70周年特稿之八】拖拉機制造業(yè)技術進步的“三個臺階”

3、【新農(nóng)機人】“絲苗小哥”馬學豐：玩轉農(nóng)業(yè)，我為潮陽絲苗米代言

4、【新農(nóng)機人】帶領社員收入增加50多倍，這個鄉(xiāng)土專家了不起

【新中國成立70周年特稿之九】對農(nóng)業(yè)機械專項鑒定工作的幾點思考 ♂

【新中國成立70周年特稿之九】對農(nóng)業(yè)機械專項鑒定工作的幾點思考

　　?2019年4月1日起發(fā)布施行的新修訂的《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》（以下簡稱“辦法”）規(guī)定，農(nóng)機鑒定分為推廣鑒定和專項鑒定。作為已經(jīng)開展多年的鑒定工作，專項鑒定被賦予了全新的內(nèi)涵，鑒定對象主要針對農(nóng)業(yè)機械創(chuàng)新產(chǎn)品，鑒定內(nèi)容為創(chuàng)新性評價、安全性檢查和適用地區(qū)性能試驗等三項內(nèi)容。

對于從事農(nóng)機鑒定工作多年的農(nóng)機試驗鑒定機構來說，推廣鑒定工作是其一直以來的主要工作，制度要求和工作流程是非常清晰及熟悉的，但是對于專項鑒定，認識還相對比較模糊。就鑒定產(chǎn)品如何確定、鑒定依據(jù)如何制定、鑒定工作如何開展以及鑒定證書頒發(fā)和后期管理都還處在積累經(jīng)驗階段。從目前了解的情況看，已經(jīng)有幾個省在專項鑒定工作中走在了前面，福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳于2019年2月率先發(fā)布實施2個產(chǎn)品的專項鑒定大綱，黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳于2019年5月發(fā)布實施1個產(chǎn)品的專項鑒定大綱，湖南省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省和江蘇省已經(jīng)分別審定通過部分產(chǎn)品的專項鑒定大綱，正在報批發(fā)布過程中。

自辦法發(fā)布半年多來的專項鑒定工作實踐來看，從大綱制定到鑒定實施還有一些問題需要澄清和解決，下面談一下個人的思考與理解。

一、鑒定機構資質(zhì)問題

辦法明確了農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定是由農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定機構通過科學試驗、檢測和考核，對農(nóng)業(yè)機械的適用性、安全性和可靠性作出技術評價，為農(nóng)業(yè)機械的選擇和推廣提供依據(jù)和信息的活動。辦法第六條確定了農(nóng)機鑒定的公益性服務屬性。在第二章鑒定機構中則進一步明確了鑒定工作主體，第八條明確規(guī)定，農(nóng)機鑒定由省級以上人民政府農(nóng)業(yè)機械化行政主管部門所屬或者指定的農(nóng)機鑒定機構實施。所以說辦法從法律角度確定了農(nóng)機鑒定機構的專項鑒定主體地位。

由于目前國內(nèi)各農(nóng)機試驗鑒定機構情況有所不同，所以對開展專項鑒定工作還有些疑問，比如，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站能否開展專項鑒定？總站各專業(yè)站能否開展專項鑒定？從辦法規(guī)定的邏輯關系來看，本不存在疑問，農(nóng)機鑒定包括推廣鑒定和專項鑒定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定總站屬于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部所屬的農(nóng)機鑒定機構，符合第八條規(guī)定，所以總站是可以開展專項鑒定的。各總站專業(yè)站屬于由原農(nóng)業(yè)部認可的由總站進行業(yè)務管理的專業(yè)農(nóng)機鑒定站，屬于鑒定總站業(yè)務的延伸，應該也符合本條規(guī)定，所以也是可以開展專項鑒定的。就像數(shù)年前的選型鑒定，鑒定總站可以在全國范圍內(nèi)作選型鑒定，各省區(qū)市也可以根據(jù)自身情況在本省區(qū)市開展選型鑒定。

問題出在辦法第四條，即農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主管全國農(nóng)機鑒定工作，制定并公布推廣鑒定大綱。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)機械化行政主管部門主管本行政區(qū)域的農(nóng)機鑒定工作，制定并公布專項鑒定大綱，報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。對該條的直觀解讀造成大家的理解偏差，就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責發(fā)布推廣鑒定大綱，連帶著鑒定總站及專業(yè)站只能做推廣鑒定而不能做其他，各省負責發(fā)布專項鑒定大綱，各省級鑒定站就可以做專項鑒定。正確的理解是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負責發(fā)布推廣鑒定大綱，推廣鑒定工作由全系統(tǒng)共同做，也就是鑒定總站及專業(yè)站和各省級鑒定機構共同承擔。同樣各省負責發(fā)布專項鑒定大綱，專項鑒定工作由本省及有需求的省區(qū)市分別來做，當然也就是鑒定總站及專業(yè)站和有關省級鑒定機構分別承擔。如果從法律授權的角度看，這樣的理解也是符合辦法規(guī)定的，并未超出法律授權范圍。

如果說還有操作上的問題，那就是專項鑒定大綱的制定發(fā)布問題，辦法雖然沒有限制鑒定總站及專業(yè)站作專項鑒定，但總站開展專項鑒定產(chǎn)品的大綱如何制定、發(fā)布呢，我覺得按照辦法規(guī)定，各省制定并公布各省的，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織鑒定總站及各專業(yè)站可使用有關省的專項鑒定大綱開展鑒定。關于這點，《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)<農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定工作規(guī)范>的通知》（農(nóng)機發(fā)〔2019〕3號）有相關要求，該工作規(guī)范第七條規(guī)定，大綱全國通用。各省在采用其他省專項鑒定大綱時，可以結合實際調(diào)整適用地區(qū)性能試驗內(nèi)容，以大綱修改單的形式公布，由本省鑒定機構實施。另外鑒定總站及專業(yè)站還可發(fā)揮更大組織協(xié)調(diào)作用，并與有關省站合作，制定適用于更大地域范圍的專項鑒定大綱，既有利于統(tǒng)一規(guī)范，又可減少和避免各省站重復作業(yè)。

另外對于由于機構改革，鑒定機構的原上級主管機關業(yè)務調(diào)整甚至取消了主管機關的，該鑒定站如果想開展專項鑒定，但其主管部門職能被取消，沒有辦法為其發(fā)布鑒定大綱了。此種情況，我認為，一種方式是爭取取得該站所在省農(nóng)機化主管部門認可，成為其指定鑒定機構，承擔一定范圍內(nèi)的專項鑒定工作，此方法與辦法第八條規(guī)定并不相悖。據(jù)了解，福建省在這方面做出了一些探索，為了擴大農(nóng)機鑒定的有效供給，福建省在既保留原來鑒定機構的基礎上，另外又指定了二家第三方鑒定機構來承擔鑒定工作。其次還可以在辦法允許的范圍內(nèi)，采用合作鑒定的方式，承擔部分鑒定工作。

二、鑒定機構檢驗檢測資質(zhì)問題

農(nóng)機鑒定機構開展專項鑒定是否需要取得該產(chǎn)品的實驗室資質(zhì)認定呢？也就是說將來出具的專項鑒定報告是否需要加蓋CMA標志呢？對于這個問題我覺得應該分情況區(qū)別對待，對于有產(chǎn)品標準試驗方法的農(nóng)機產(chǎn)品，還是應該按照資質(zhì)認定管理相關規(guī)定，取得相應產(chǎn)品的實驗室檢驗檢測能力認可，這樣開展工作出具檢驗檢測報告可以加蓋CMA標志，避免所謂超范圍檢驗檢測。

但是對于創(chuàng)新型農(nóng)機產(chǎn)品可能比較難取得資質(zhì)認定，因為創(chuàng)新型產(chǎn)品沒有產(chǎn)品標準，最多有可能有一個企業(yè)標準或者技術要求，而企業(yè)標準又不能作為檢測依據(jù)申請資質(zhì)認定。專項鑒定大綱制定時可能參考了企業(yè)標準內(nèi)容或實際產(chǎn)品的技術要求，沒有現(xiàn)有國標或行標可供借鑒，其內(nèi)容及要求也與現(xiàn)在的推廣鑒定大綱不同。雖然原部級推廣鑒定大綱可以被認可具有行業(yè)標準的作用，作為檢測方法取得實驗室資質(zhì)認定，但是專項鑒定大綱是分別由各省發(fā)布實施，因為大綱檢驗檢測內(nèi)容少而非檢測內(nèi)容多以及其他各種各樣的原因，可能較難甚至不會被各省作為檢測方法認可，通過不了資質(zhì)認定認可。各農(nóng)機鑒定機構也因為擔心與《計量法》及實驗室資質(zhì)管理有關規(guī)定相抵觸而心存疑慮，不敢放手開展專項鑒定工作。

辦法第九條對農(nóng)機鑒定機構應當具備的條件規(guī)定了三條，一是不以贏利為目的的公益性事業(yè)組織；二是具有與鑒定工作相適應的工作人員、場所和設施設備；三是具有符合鑒定工作要求的工作制度和操作規(guī)范。作為目前農(nóng)機試驗鑒定系統(tǒng)來說，全系統(tǒng)各鑒定機構都已經(jīng)具備相應條件，不存在軟硬件上的缺失，需要的只是完善和提高。

對于已經(jīng)取得實驗室資質(zhì)認定的農(nóng)機鑒定機構，開展工作有所顧慮的有兩方面問題。

一是《中華人民共和國計量法》和《中華人民共和國計量法實施細則》有關規(guī)定，計量法第二十一條規(guī)定，為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構，必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試的能力和可靠性考核合格。實施細則第二十九條規(guī)定，為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構，必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門計量認證。第三十一條規(guī)定，……未取得計量認證合格證書的，不得開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。

二是《檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法》有關要求，其中第二十五條規(guī)定，檢驗檢測機構應當在資質(zhì)認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍內(nèi)，依據(jù)相關標準或者技術規(guī)范規(guī)定的程序和要求，出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果。檢驗檢測機構出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果時，應當注明檢驗檢測依據(jù)，并使用符合資質(zhì)認定基本規(guī)范、評審準則規(guī)定的用語進行表述。檢驗檢測機構對其出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果負責，并承擔相應法律責任。另外第二十八條規(guī)定，檢驗檢測機構向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果的，應當在其檢驗檢測報告上加蓋檢驗檢測專用章，并標注資質(zhì)認定標志。

對于以上第一個問題，據(jù)掌握的情況，凡是開展有農(nóng)機檢驗檢測業(yè)務的農(nóng)機試驗鑒定各機構，均通過相應計量認證考核，取得了計量認證合格證書，是有資質(zhì)的鑒定機構，開展工作不存在問題。比較有爭議的是對第二個問題的理解。主要是，鑒定機構必須在資質(zhì)認定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍內(nèi)開展檢測鑒定工作，超過該范圍的就不能做，因為出具的檢驗檢測報告要標注資質(zhì)認定標志，也就是加蓋CMA標志，沒有CMA標志的檢驗檢測報告不能作為向社會出具的具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果。

其實這只是從問題的一個方面去進行闡述，要求規(guī)范檢驗檢測機構的職業(yè)行為，但是卻忽略了更多可能存在的市場需求和發(fā)展需要。在以產(chǎn)品試驗方法標準作為資質(zhì)認定檢驗檢測能力確認依據(jù)的當下，各實驗室在質(zhì)量、成本、效益以及效率等因素下，恐怕都有相當多的產(chǎn)品標準進入不了實驗室資質(zhì)能力認定范圍，更何況尚無標準的新產(chǎn)品呢！如果各檢驗檢測機構只能在檢驗檢測能力范圍內(nèi)開展工作，那么大量的創(chuàng)新產(chǎn)品和尚無檢測方法的產(chǎn)品將無法獲得檢驗檢測的機會，社會將如何獲取這些產(chǎn)品的技術和質(zhì)量等信息呢？所以為了彌補以上制度未規(guī)定的情況，《<檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法>釋義》對該辦法第二十五條進行解釋時對超出檢驗檢測能力范圍開展檢驗檢測給出了解決辦法。也就是如果檢驗檢測機構具備某些檢驗檢測能力，但這些檢驗檢測能力尚未取得資質(zhì)認定（如尚無國家標準、行業(yè)標準、地方標準，從而無法取得資質(zhì)認定），而檢驗檢測機構根據(jù)特定委托方的合同約定，又需要實施相關檢驗檢測并出具檢驗檢測報告時，該報告不能使用資質(zhì)認定標志（CMA標志），且必須在其檢驗檢測報告的顯著位置（如扉頁、備注欄）注明相關檢驗檢測依據(jù)不在資質(zhì)認定范圍內(nèi)，檢驗檢測數(shù)據(jù)和結果僅供特定委托方使用，不具有對社會的證明作用。此種情形，不屬于超范圍出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結果。

通過以上解釋可以看出，檢驗檢測機構不是不能做檢驗檢測，只要特定委托方（比如農(nóng)機化主管部門、生產(chǎn)企業(yè)等）委托，就可以依據(jù)雙方認可的檢驗檢測方法開展檢驗檢測，只要特定委托方認可，該機構出具的檢驗檢測結果就可以服務于特定委托方。當然在開展工作之前，要按照實驗室管理體系要求，對檢驗檢測依據(jù)、檢驗檢測人員、檢驗檢測設備、環(huán)境等進行評估，達到一定要求后才可進行工作，出具報告時只要不使用資質(zhì)認定標志（CMA標志）并在報告中注明檢驗檢測數(shù)據(jù)和結果僅供特定委托方使用即可，這也不違反資質(zhì)認定對實驗室管理的要求。

另外，鑒定機構出具的是專項鑒定報告，不是檢驗檢測報告，其中僅有一小部分為檢測或驗證內(nèi)容，鑒定結論是評價各方面技術內(nèi)容后給出的綜合結論，本身也不應該加蓋實驗室資質(zhì)認定標志，更無必要在報告中作出限制性聲明。

基于以上分析，專項鑒定應根據(jù)實際需要，該檢測的就進行檢測，該評價的就進行評價，不能為規(guī)避檢測能力問題該檢測的也不檢測，有意識刪減檢測項目。

三、采信檢驗檢測結果的問題

TZ 6—2019《農(nóng)業(yè)機械專項鑒定大綱編寫規(guī)則》6.9.2安全性檢查規(guī)定：“可以采信檢驗檢測機構依據(jù)相關國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準或企業(yè)標準出具的安全性檢查報告?！?.9.3適用地區(qū)性能試驗規(guī)定：“可以采信縣級以上農(nóng)機主管部門、鑒定、推廣、科研等單位開展的實地試驗驗證報告?！本湍壳鞍l(fā)布或審定的專項鑒定大綱中可以看到，在安全性檢查中規(guī)定，可采信具有資質(zhì)的檢驗檢測機構依據(jù)相關國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、或企業(yè)標準出具的符合本大綱要求的安全性檢查報告。在適用地區(qū)性能試驗中規(guī)定，可采信縣級以上農(nóng)機主管部門、鑒定、推廣、科研等單位開展的實地試驗驗證報告，或具有資質(zhì)的檢驗檢測機構依據(jù)相關國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準或企業(yè)標準出具的檢驗檢測報告。大綱的規(guī)定與編寫規(guī)則基本一致，只是有的在適用地區(qū)性能試驗中增加了檢驗檢測機構的報告。

對于要開展專項鑒定的新產(chǎn)品，一般尚無標準可依據(jù)，那么就沒有檢驗檢測機構能取得資質(zhì)認定能力，既然沒有具備資質(zhì)的機構，又談何采信有資質(zhì)機構的報告呢？而作為新產(chǎn)品，如無政策引導，生產(chǎn)企業(yè)可能不會主動為產(chǎn)品做檢驗檢測，檢驗檢測機構也不會主動擴充能力，承擔新產(chǎn)品的檢驗檢測。

如果專項鑒定大綱可被引入資質(zhì)認定范圍，那最先可能取得資質(zhì)認定能力的也只能是作為大綱起草單位的鑒定機構自己，社會第三方檢驗檢測機構如未發(fā)現(xiàn)有實質(zhì)性收益前景的話，一般不會主動去獲取檢驗檢測能力的，由此看來，采信報告的辦法在專項鑒定開展初期不一定靠得住。如果社會上沒有具備資質(zhì)的檢驗檢測機構，也就是沒有相應的有效社會資源提供檢測服務而仍然要求企業(yè)提供可采信的有資質(zhì)機構的檢驗檢測報告，相當于用這種方式拒絕了企業(yè)鑒定要求。所以各鑒定機構要有充分的思想準備，立足自身獨立開展專項鑒定。

另外，對采信檢驗檢測機構報告也要有一定的審查要求，首先是采信報告的真實性問題，這是最重要的，采信報告如果是虛假的，所形成的的專項鑒定結論的基礎就不存在了。其次還有采信報告的產(chǎn)品信息與專項鑒定產(chǎn)品信息的一致性問題、檢驗檢測依據(jù)與專項鑒定大綱的符合性問題等。這些都需要在采信時重點關注。

四、創(chuàng)新性評價問題

目前已發(fā)布的專項鑒定大綱中，對于創(chuàng)新性評價規(guī)定是要求制造商提供創(chuàng)新性證明材料，這些材料包括整機或部件的發(fā)明專利、實用新型專利、科技成果評價證書、科技成果查新報告等材料中的一種即可。也即大綱的規(guī)定是采信其他機構出具的相應證明材料，不管是整機還是部件，只要上述材料能提供其中的一種就認為符合要求，審核評價的工作顯然做得不夠。

我覺得，創(chuàng)新性評價要有一個評審的過程，一是要對試驗鑒定人員或者是評審專家要有一定要求，二是對制造商提供的材料要有一定要求，三是要有評審的原則把握和程序要求。對于試驗鑒定人員或者評審專家，一般要求要了解鑒定工作，熟悉專項鑒定產(chǎn)品所處行業(yè)的基本現(xiàn)狀，了解行業(yè)發(fā)展所存在的問題，具備客觀評價行業(yè)和產(chǎn)品的經(jīng)驗，這樣才能保證對專項鑒定產(chǎn)品做出較為中肯合理的評價而不至過于偏頗。對于用于提供評價信息的材料，可能不至一份，比如企業(yè)提供了發(fā)明專利和實用新型專利各一份，那么就要選出最能體現(xiàn)產(chǎn)品獨特性、創(chuàng)新性的那份材料，兼顧其他進行綜合評價。另外，應該要求制造商作為第一方對自己產(chǎn)品的創(chuàng)新性和區(qū)別于其他產(chǎn)品的顯著特點提供說明。

專項鑒定產(chǎn)品，因為是剛開發(fā)出來的產(chǎn)品，或者是在比較小地域范圍內(nèi)使用的產(chǎn)品，生產(chǎn)企業(yè)較少，使用用戶應該也不會很多，為了保證評價結果的客觀性、時效性，因此在評審原則的把握上，我覺得應注意以下幾點，一是控制在一定的地域范圍（或者生產(chǎn)作業(yè)條件下）內(nèi)進行評價，根據(jù)產(chǎn)品試驗驗證情況及使用地域范圍（或作業(yè)條件），進行評價，既不擴大也不縮小評價范圍，保證既不要對產(chǎn)品太苛刻，使企業(yè)吃虧，又不要過于寬松夸大，而使評價者自身承擔過度風險。二是控制在一定的時間范圍內(nèi)進行評價，保證產(chǎn)品創(chuàng)新性的現(xiàn)時適應性，一個產(chǎn)品或一項技術在過去某時是先進的，現(xiàn)在不一定仍然先進，所以評價時一定要說明產(chǎn)品在現(xiàn)在這個時期是否具有創(chuàng)新性。三是控制在一定的行業(yè)領域內(nèi)進行評價，與同行業(yè)的同類產(chǎn)品比較，評價其是否開拓出新的生產(chǎn)方式，是否采用新材料、新工藝等等。四是要結合農(nóng)時、農(nóng)藝的特定要求進行評價，產(chǎn)品是否適應農(nóng)時的緊迫性、連續(xù)性和持久性等要求，產(chǎn)品是否解決了農(nóng)藝的關鍵性問題或產(chǎn)品對農(nóng)藝要求的適應性是否適宜。五是如有可能，可以與國際同行業(yè)情況進行對照比較，進一步突出產(chǎn)品的特點。

五、適用地區(qū)性能試驗問題

目前有一種觀點，專項鑒定在性能試驗方面要減少內(nèi)容，試驗項目和指標不能多，尤其是出檢測數(shù)據(jù)的指標不能多，最好都是定性的指標。我覺得這還是頭腦中關于檢測能力資質(zhì)問題的外化反映，專項鑒定要成為一個科學合理的鑒定，一定不是刻意淡化某方面的鑒定內(nèi)容，而是根據(jù)實際情況抓住關鍵性能，確定考核指標和試驗方法，以體現(xiàn)新產(chǎn)品特點。

六、鑒定通過后產(chǎn)品的變更問題

按照辦法第二十一條規(guī)定，農(nóng)機專項鑒定證書的有效期為3年，有效期滿仍符合現(xiàn)行鑒定大綱要求的，實行注冊管理；不再符合鑒定大綱要求的，證書失效。專項鑒定對象為新產(chǎn)品，既是新產(chǎn)品，那么面對市場，產(chǎn)品出現(xiàn)變化的幾率就大，有可能還是較大的變化，所以給出其鑒定證書較短的有效期。如果給出產(chǎn)品變更的限制要求，企業(yè)就會圍繞或受限于這個限制范圍，就有非常大的可能會限制產(chǎn)品的改進發(fā)展。另外專項鑒定大綱一致性控制的產(chǎn)品參數(shù)一般都是關鍵性參數(shù)，變化了可能產(chǎn)品結構就變了，就成為另一產(chǎn)品了。基于此，我認為大綱中不應有產(chǎn)品變更的章節(jié)，也就是不規(guī)定產(chǎn)品變更內(nèi)容，只要大綱規(guī)定的關鍵參數(shù)發(fā)生變化，證書就失效，就需要將新產(chǎn)品重新做鑒定，重新獲取證書。

《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)<農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定工作規(guī)范>的通知》（農(nóng)機發(fā)〔2019〕3號），將推廣鑒定與專項鑒定的關系做了說明。在工作規(guī)范第七條中規(guī)定，專項鑒定大綱具備條件后應列入推廣鑒定大綱制修訂計劃，轉化為推廣鑒定大綱。也就是說，經(jīng)過專項鑒定以后的產(chǎn)品，如果市場需要，將逐步轉化為推廣鑒定，然后在推廣鑒定證書有效期管理中按照推廣鑒定大綱的產(chǎn)品變更要求進行管理。

農(nóng)業(yè)機械專項鑒定工作正處于起步階段，專項鑒定規(guī)則的確立、工作程序的規(guī)范以及鑒定結果的使用工作等，還需要各方參與者的共同努力，不斷改進和完善，希望逐步使其發(fā)揮出推動創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展的作用，支持中國農(nóng)機化事業(yè)順利發(fā)展。

轉自《農(nóng)機質(zhì)量與監(jiān)督》雜志2019年第10期

【新中國成立70周年特稿之八】拖拉機制造業(yè)技術進步的“三個臺階” ♂

【新中國成立70周年特稿之八】拖拉機制造業(yè)技術進步的“三個臺階”

　　?建國初期，為了解決四萬萬五千人的吃飯問題，共和國締造者提出了“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化”的著名論斷，新中國拖拉機工業(yè)應運而生。70 年來，隨著拖拉機工業(yè)從無到有、從小到大，產(chǎn)品核心技術也經(jīng)歷了從克隆式引進、消化吸收到整合國際資源自主創(chuàng)新的發(fā)展歷程；更可喜的是，近年來，具有完全自主知識產(chǎn)權的原始創(chuàng)新有所突破，不斷為拖拉機工業(yè)注入創(chuàng)新活力。拖拉機制造業(yè)技術進步經(jīng)歷了“三個臺階”。在建國70周年之際，回眸新中國拖拉機核心技術的發(fā)展歷程，歷代拖拉機人不畏艱險坎坷前行；展望未來，前程光明，催人奮進。由于筆者水平有限，文中難免有謬誤之處，敬請同行、前輩批評指正。

臺階一：克隆引進奠定技術基礎

多年前，作為中國一拖年輕的技術人員，筆者有幸參加了對烏克蘭哈爾科夫拖拉機廠、白俄羅斯明斯克拖拉機廠的考察和技術交流，這兩個廠分別是前蘇聯(lián)的履帶拖拉機和輪式拖拉機生產(chǎn)基地。雖初次到訪，卻毫無陌生感。仔細端詳這兩個廠，從廠區(qū)規(guī)劃到廠房建筑風格，從工藝布局到工藝裝備，幾乎和當時的中國一拖雷同，甚至廠區(qū)大門，也和驚人的相似。驚詫之余，同行的老領導告訴筆者，這兩個廠，就是當初中國一拖的對口援建單位，中國一拖是克隆版，這里是中國一拖核心技術的發(fā)源地。

從一五期間起步的拖拉機工業(yè)，一切從零開始，為了盡快建成自己的制造體系，采取了完全克隆的技術路線，從產(chǎn)品設計到制造工藝，包括廠房建筑和區(qū)劃，都嚴格按援建方技術要求執(zhí)行，技術人員幾乎是在蘇聯(lián)專家手把手的幫助下，逐漸熟悉和掌握了以滑動齒輪換擋為標志的第一代拖拉機核心技術。當時的代表性產(chǎn)品有：東方紅—54 履帶拖拉機、東方紅—28 輪式拖拉機和鐵?！?5 輪式拖拉機。

客觀地講，一五期間這種克隆式的技術引進，迅速成功地實現(xiàn)了從無到有的飛躍。在此基礎上，自己的技術團隊不懈努力，進行了多種國外樣機的測繪、仿制和適應性改進，不斷延伸拖拉機功率范圍，拓寬產(chǎn)品系列，從而奠定了今天我國拖拉機核心技術基礎。

臺階二：消化吸收同步器換擋技術

上世紀80年代初，乘改革開放的春風，以同步器換擋為標志的第二代拖拉機核心技術的引進工作開始起步，國家有關部門決定引進FIAT90系列3 個機型。從傳動技術來講，同步器換擋變速器采用斜齒輪傳動，大大提高了承載能力和可靠性，減少了換擋沖擊，降低了駕駛員的勞動強度，同時尺寸更加緊湊，可以滿足較多檔位需求，具有滑動齒輪換擋不可比擬的優(yōu)勢。

引進項目開始進行得十分順利。雙方技術人員進行了深入交流，中方按協(xié)議派多批次技術人員到意大利實習和培訓，產(chǎn)品技術資料和部分制造裝備逐步到位安裝調(diào)試。然而，就在產(chǎn)品試制就要開始的關鍵時點，因為1989年政治風波，意方和中方的技術交流戛然而止，所有后續(xù)技術資料和工藝裝備停止提供。這種變故始料未及，項目向何處去，中國一拖經(jīng)過反復討論，決定獨自繼續(xù)完成項目目標。然而，接下來一個個攔路虎接踵而至。

首先是標準問題。由于歷史原因，中國一拖采用的是前蘇聯(lián)標準體系，這與FIAT 技術采用的歐美標準體系有明顯差異，為了完成標準轉換，技術人員對項目涉及的三百多個標準逐條核對，認真分析，加以取舍，最終完成了新老標準無縫對接。

其次是材料問題。由于項目所需的特殊鋼材西方禁運，技術人員先從分析鋼材成分入手，選擇國內(nèi)現(xiàn)有近似的材料，在大量性能試驗后以備代用；如果沒有就請鋼廠合作“開小灶”，其中的難度可想而知。

最棘手的是工藝技術。一些特殊零件，需要專有加工工藝和技術訣竅，失去專家技術指導，一切都需要自己探索。有一個典型的例子是，主離合器碟形彈簧制造，由于不掌握材料和熱處理工藝問題，第一批生產(chǎn)出來后，合格零件不到百分之一。本人親歷了這個項目的攻關，經(jīng)過數(shù)十批次、上千個零件、數(shù)萬條數(shù)據(jù)的篩選，終于得到比較滿意的結果。在這個項目中的如此實例，比比皆是。經(jīng)過艱苦努力，80 馬力同步器換擋拖拉機終于研制成功并批量投產(chǎn)，第二代拖拉機核心制造技術取得突破。

FIAT90系列機型的引進、消化、吸收和再創(chuàng)新，應具有我國拖拉機技術進步里程碑地位。在引進技術的基礎上，產(chǎn)品研發(fā)人員做了大量再創(chuàng)新工作，開發(fā)出系列大型、重型同步器換擋拖拉機，并根據(jù)市場需求，不斷改進拓寬產(chǎn)品系列，標志著我們完全掌握了第二代拖拉機核心技術。目前，國內(nèi)大中拖拉機的主流產(chǎn)品，基本都是基于同步器換擋這一技術平臺。

臺階三：協(xié)同創(chuàng)新動力換擋技術

2003 年，中國一拖在啟動 180 馬力輪式拖拉機研發(fā)項目時，正式提出了預研動力換擋拖拉機的意見，并在 2006 年正式啟動。

動力換擋項目研發(fā)，與前兩次技術引進完全不同，采取利用國際研發(fā)資源聯(lián)合研發(fā)、自主創(chuàng)新的模式進行。拖拉機整機咨詢服務、全部概念設計、傳動系負荷試驗的初始標定和在拖拉機上繼續(xù)進行的標定由外方完成；方案設計和詳細設計、樣機制造裝配、所有改動的功能試驗和所有可靠性試驗、田間試驗由中國一拖完成，外方提供支持服務。

與交鑰匙工程相比，這種合作方法獲益甚多。一是產(chǎn)品研發(fā)人員可以深入開發(fā)過程細節(jié)，真正掌握核心技術；二是工藝研發(fā)人員實時跟進，有利于后期的商品化；三是樣機試制在國內(nèi)，試制中的制造技術和工藝方法對以后的生產(chǎn)實踐具有指導意義；四是通過項目和外方專家充分交流，可以打造一支我們自己的技術隊伍。

應當承認，動力換擋當時對我方來說只是一個技術概念，具體到拖拉機研發(fā)上，采用何種結構形式、多少個區(qū)段、速度范圍、控制方法，以及整機的人機工程、機組的控制、各種輸出、燈光及視野、安全與防護等等，決定了產(chǎn)品開發(fā)的輸入條件。雙方團隊在充分調(diào)研的基礎上，予以逐一確認。

回顧研發(fā)過程，如果說動力換擋拖拉機的設計是從零開始，是一個逐步深入、學習提高的過程，那么，整個拖拉機的試制則是一個問題錯綜復雜、充滿懸念和不定因素的探索之旅。由于我方現(xiàn)行制造工藝和基礎工業(yè)水平的限制，在外方看來，不成問題的小事都成了研發(fā)進程中的羈絆，從第一臺傳動系TM0號開始，因設計、零件制造、裝配、清潔度等原因，裝配——拆卸——清洗——再裝配，這樣的循環(huán)進行了不下50次，以至于參加試制的年輕技師摸到一個零件就能準確的說出它的功能和安裝位置，其中的艱辛難以言表。

2010年底，試驗樣機送抵奧地利測試，中間又幾經(jīng)波折，直到2013 年中終于完成整機試驗，達到性能要求。這又是一個里程碑，標志著國產(chǎn)自主品牌取得了動力換擋拖拉機核心技術的突破。

研發(fā)工作并沒有就此止步，在此技術平臺基礎上，中國一拖完全自主開發(fā)的300 馬力動力換擋拖拉機、400 馬力無級變速拖拉機相繼問世，表明自主品牌主流核心技術基本與國際同步。更為可喜的是，在項目的帶動下，一些國內(nèi)零部件供應商近年來加盟動力換擋變速器、換擋離合器的研發(fā)，這必將為自主品牌動力換擋拖拉機的發(fā)展增添新的助推劑。

活齒無級變速技術或將另辟技術路線

從拖拉機技術進步看，動力換擋和機械液壓雙功率流無級變速技術是目前國際上主流的拖拉機核心技術。為了滿足低速、大扭矩、復雜工況對拖拉機性能的要求，在中高端機型中，重型拖拉機的動力換擋和機械液壓無級變速器為主要技術路線，技術門檻高，制造難度大，價格昂貴；中小馬力拖拉機以靜液壓驅動為主要技術路線，功率損失大，犧牲部分效率。這兩條技術路線的先天不足，正在成為全球拖拉機行業(yè)發(fā)展的天花板。

遺憾的是，自主品牌雖然取得了動力換擋核心技術的突破，但關鍵的電液控制元件還壟斷在幾家西方公司，不僅價格昂貴，供貨渠道也不能保障，特別是在目前經(jīng)貿(mào)摩擦日益加劇的情況下，隨時有斷供危險。正是這兩因素，也是造成目前動力換擋產(chǎn)品成本居高不下的原因，極大地影響了市場推推廣。

可期的是，近年來，一種由中國人原創(chuàng)的活齒無級變速技術，有可能給拖拉機傳動技術帶來顛覆性的變革。簡單地講，活齒無級變速在形式上與傳統(tǒng)CVT 相似，通過主從動錐盤槽寬的變化實現(xiàn)無級變速，關鍵區(qū)別在于扭矩的傳遞方式?；铨X無級變速扭矩的傳遞由一條齒形鏈和一個被稱為“活齒單元”的部件完成，通俗地講，它的齒是“一死一活”，“死齒”指的就是傳動鏈條上的鏈齒，“活齒”則指的是“活齒單元”上的一個個非常薄的可移動滑片，在同鏈齒接觸時，這些滑片會由于壓力發(fā)生移動與鏈齒嚙合，由此實現(xiàn)扭矩的傳遞；當活齒單元與鏈條脫離時，在離心力的作用下，滑片會被甩到壓縮前的位置，實現(xiàn)自動復位；行駛中需要速比發(fā)生改變時，活齒無級變速也會同傳統(tǒng)CVT一樣通過錐盤運動改變V形槽的寬度，實現(xiàn)傳動比的連續(xù)變化。

其意義在于，活齒無級變速技術的出現(xiàn)，為自主品牌開辟了一條全新的技術路線，該技術在拖拉機以及其他非道路行走機械中如果能成功應用，有著其他技術路線無可比擬的優(yōu)勢。從原理上看，活齒傳動在傳遞扭矩的過程中沒有齒面滑移，受力情況更類似于鍵傳動，活齒主要是承受剪切力，因而具有重負荷工作的先天優(yōu)勢；活齒無級變速核心部件結構緊湊，可與變速器輪系進行各種不同方式的組合，從而實現(xiàn)較寬范圍的傳動比，適應各馬力段拖拉機的使用要求；從傳動方式上看，活齒無級變速是純機械傳動，既避開了傳統(tǒng) CVT 的摩擦損失，也沒有液壓損失，單級傳動效率可達96%以上；避開了其他技術路線復雜的電液控制系統(tǒng)，以簡約的控制系統(tǒng)實現(xiàn)復雜的換擋策略，具有更高的可靠性基礎。

由于拖拉機的復雜作業(yè)工況，要求其具有較大的扭矩儲備，變速器作為轉動系中的核心部件，更是首當其沖。因為動力換擋和無級變速技術掌握在西方公司手里，自主品牌作為后來者，面臨關鍵技術壁壘突破的門檻較高。因此，筆者認為，活齒無級變速技術在拖拉機和所有非道路移動機械的應用，或將另辟蹊徑，有著光明的前景。

【新農(nóng)機人】“絲苗小哥”馬學豐：玩轉農(nóng)業(yè)，我為潮陽絲苗米代言 ♂

【新農(nóng)機人】“絲苗小哥”馬學豐：玩轉農(nóng)業(yè)，我為潮陽絲苗米代言

　　?徐聞有“菠蘿妹妹”，潮汕有“絲苗小哥”。

新農(nóng)人崛起，農(nóng)業(yè)有了年輕態(tài)度。

在汕頭市潮陽區(qū)和平鎮(zhèn)，有個新農(nóng)人——馬學豐。他是一個從小被熏陶的農(nóng)二代，父親是“全國種糧大戶”馬鎮(zhèn)順，哥哥是“全國十佳農(nóng)民”馬學杰，他家的榮譽證書和勛章擺滿整個陳列室。同時，他也是90后新農(nóng)人，作為潮陽區(qū)“2020年中國農(nóng)民豐收節(jié)”推廣大使，他一心玩轉農(nóng)業(yè)，立志讓水稻生產(chǎn)變得更有趣。

農(nóng)產(chǎn)品銷售觸網(wǎng)

在互聯(lián)網(wǎng)觸及各行各業(yè)的時候，稻米銷售也搭上了這趟便車。

據(jù)了解，汕頭市潮陽區(qū)順杰農(nóng)機種養(yǎng)專業(yè)合作社承建了潮陽區(qū)農(nóng)技推廣服務驛站，驛站建立了一個電商網(wǎng)紅直播間，通過“電商+網(wǎng)紅+直播”的模式，當?shù)仄髽I(yè)可以通過服務驛站網(wǎng)絡直播間銷售自己的農(nóng)產(chǎn)品，分享自己的品牌故事與種植經(jīng)驗；同時，直播間也為農(nóng)戶服務，幫助他們在網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品。

“通過抖音、一畝田、惠農(nóng)網(wǎng)、淘寶等平臺，合作社在線上線下銷售稻米的同時，還能收獲一批客戶資源?！瘪R學豐說，合作社在觸網(wǎng)后，宣傳銷售渠道變得更多了。

在電商直播間銷售優(yōu)質(zhì)絲苗米

稻米出村進城，互聯(lián)網(wǎng)只是渠道，但更多得還在于稻米質(zhì)量是否過硬、是否具有一定的品牌。

馬學豐介紹，合作社擁有近2萬畝的自有種植基地，采取深耕、施用控釋肥、栽種紫云英等綠肥來培肥土壤，同時采用物理和生物方法防治病蟲害，確保了水稻生態(tài)種植。同時，在低溫儲藏環(huán)境下獨立封閉儲藏，并用抽真空的方式進行包裝，使得大米質(zhì)量得到保障。

記者了解到，在稻米包裝中，合作社除了采用真空包裝的形式，最近也在嘗試采用充氮包裝。馬學豐說，充氮后可以最大程度地保留稻米的新鮮品質(zhì)。

目前，合作社也正在提升稻米品牌內(nèi)涵。

“合作社的‘潮順牌’稻米是傳統(tǒng)的品牌，最近重新注冊兩個新品牌?！瘪R學豐說，“新順杰”是一個地域性包裝，對標潮陽絲苗米產(chǎn)業(yè)園；“馬四弟”是根據(jù)“全國種糧大戶”馬鎮(zhèn)順，做的一個農(nóng)業(yè)名人效應品牌。

農(nóng)機裝備更現(xiàn)代

當記者走進合作社，一批現(xiàn)代農(nóng)機映入眼簾。

馬學豐介紹，合作社作為全國農(nóng)機示范合作社，擁有廣東省“農(nóng)機推廣杯”水稻機插秧技能比賽冠軍等技術人員50多人，聯(lián)合收割機、谷物烘干機、高速插秧機等各類農(nóng)業(yè)機械共180多臺（套），以及一批植保機械、灌溉機械、配套農(nóng)用工具等。

在合作社周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)代化農(nóng)機的普及，幫助農(nóng)人“慧”種田。

“印象中，稻谷常在露天晾曬，一場突如其來的大雨就容易毀掉半年或者一年的收成?！瘪R學豐說，有了先進的谷物烘干機，不僅能夠省力省時得烘干谷物，還能鏈接到數(shù)字平臺，監(jiān)測烘干流量、水份、溫度、時間等數(shù)據(jù)。

周邊村民對記者講，合作社經(jīng)常會進行無人機施肥、噴藥，智能化裝備展演，不僅大開眼界，而且有了這些新裝備，自家水稻還能托管到這些服務。

無人機正在稻田作業(yè)

和平鎮(zhèn)下寨村民張明明是附近的種植大戶，自己承包了200多畝稻田，自從加入合作社后，水稻種植生產(chǎn)相較之前更便捷了?！?、5年前只能人工種植100多畝田，現(xiàn)在可以機械種植200多畝，甚至600畝左右?！睆埫髅髡f。

收割機在田間規(guī)?；崭?/p>

據(jù)了解，合作社作為絲苗米全產(chǎn)業(yè)鏈科技示范中心，經(jīng)常會舉辦或者接待農(nóng)技推廣培訓班，譬如水稻全程機械化、無人機操作培訓等。

“有了這些基礎后，服務農(nóng)民也更便捷了?！瘪R學豐說，合作社現(xiàn)在輻射周邊10個鎮(zhèn)以上，2600多戶農(nóng)民。

種植方法更科學

從前靠天吃飯，現(xiàn)在靠科學的方法吃飯。

在馬學豐分享的抖音短視頻，記者看到，育秧棚里水汽如霧般彌漫，一棵棵水稻播種苗誕生在這里。

“現(xiàn)在，水稻育苗采用的是工廠化育苗、水稻穴直播、無人機直播等先進栽植技術，以此培育質(zhì)量高的秧苗，這對提升后期水稻的產(chǎn)量以及水稻的品質(zhì)有一定影響。”馬學豐說，育秧后，合作社在閑置溫室探索番茄等蔬菜種植，但因為排水不暢等影響番茄生長。

馬學豐說，不論種植水稻或是蔬菜都要現(xiàn)代化流程種植生產(chǎn)，科學規(guī)范，未雨綢繆。

記者了解到，合作社已入選廣東省2020年首批37個省級“全程機械化+綜合農(nóng)事”服務體。合作社依托潮陽區(qū)農(nóng)技推廣服務驛站，開展綜合農(nóng)事服務工作。每年，合作社都會進行品種推選會，選擇品種試種合格后，推廣給周邊農(nóng)戶；此外，邀請科研院校專家、政府農(nóng)藝技師、廠家農(nóng)藝技師、廠家講解員等進行科普講座。

合作社規(guī)?；咎?/p>

歲末年關，馬學豐正在稻米烘干廠里忙碌著。他告訴記者，年底加工了一批稻米，不僅可以銷售一些，還能在新春前繼續(xù)送給塘圍村的貧困戶們一些優(yōu)質(zhì)絲苗米。

【新農(nóng)機人】帶領社員收入增加50多倍，這個鄉(xiāng)土專家了不起 ♂

【新農(nóng)機人】帶領社員收入增加50多倍，這個鄉(xiāng)土專家了不起

　　?“我這個人比較實在。我是真的熱愛農(nóng)業(yè)，也想為農(nóng)民做實事，盡我所能為解放農(nóng)民勞動力、提高農(nóng)民收入做一點兒貢獻?！边@個原本普通的惠州小伙鐘劍文，現(xiàn)已成為廣東龍門縣云鵬雙豐魚農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長助理，并于2017年管理龍門縣云鵬雙豐魚稻谷專業(yè)合作社（以下簡稱雙豐魚合作社）、2020年成立龍門縣劍文農(nóng)機服務專業(yè)合作社（劍文農(nóng)機合作社），帶領社員不斷發(fā)展。

從央企員工到合作社負責人，盡管外人并不理解這樣的變動方式，但鐘劍文從來沒有后悔過。農(nóng)業(yè)有市場、有政策、有伙伴、有希望，因此才能吸引鐘劍文以及更多像他這樣的新農(nóng)人，從城市走回到土地的懷抱。當談到未來發(fā)展規(guī)劃的時候，鐘劍文依然謙遜：“地盤要穩(wěn)，才能遠征?！?/p>