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本文導(dǎo)讀目錄：

1、進(jìn)口機(jī)具進(jìn)入補(bǔ)貼范圍塵埃落定

2、進(jìn)口格局已變！中國(guó)大豆崛起，這些人直接受益

3、進(jìn)口精播機(jī)走熱為農(nóng)機(jī)供給側(cè)改革出題引路

進(jìn)口機(jī)具進(jìn)入補(bǔ)貼范圍塵埃落定 ♂

進(jìn)口機(jī)具進(jìn)入補(bǔ)貼范圍塵埃落定

資料圖

農(nóng)業(yè)部日前就開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新增機(jī)具品目工作下發(fā)通知。填表說(shuō)明的第七條最為引人注目，這一條是：進(jìn)口機(jī)具也可以作為新增品目的主要產(chǎn)品。這意味著，進(jìn)口機(jī)具進(jìn)入補(bǔ)貼范圍塵埃落定。

通知指出，為進(jìn)一步優(yōu)化全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍,提高政策實(shí)施的精準(zhǔn)性和指向性，受農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司委托，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開(kāi)發(fā)推廣總站擬組織開(kāi)展全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新增機(jī)具品目報(bào)送工作。

一、報(bào)送內(nèi)容

請(qǐng)各省堅(jiān)持政策目標(biāo)導(dǎo)向和綠色生態(tài)導(dǎo)向，結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要,在全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍外，研究提出本省擬新增的機(jī)具品目名單，并提供有關(guān)說(shuō)明。

二、有關(guān)要求

（一）積極穩(wěn)妥提出建議

科學(xué)制定補(bǔ)貼范圍是政策設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)性工作，把好入口關(guān)對(duì)確保政策規(guī)范實(shí)施具有重要作用。各省要按照內(nèi)控制度的要求，嚴(yán)格執(zhí)行工作流程，做到程序到位。要統(tǒng)籌考慮必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性等多種因素，逐項(xiàng)評(píng)估研究，做到科學(xué)決策。要妥善保存相關(guān)資料，做到全程留痕。

（二）與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接

為提升工作的規(guī)范性，各省擬增加的機(jī)具品目名稱(chēng)原則上要與《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》（NY/T1640-2015）品目名稱(chēng)一致；屬新機(jī)具且與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)具體品目無(wú)對(duì)應(yīng)關(guān)系的，應(yīng)組織專(zhuān)家研究提出新增品目的建議名稱(chēng)以及所屬大類(lèi)、小類(lèi)。

（三）及時(shí)報(bào)送材料

請(qǐng)將新增機(jī)具品目信息填入《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新增機(jī)具品目分析表》（見(jiàn)附件），于9月29日前郵寄至總站專(zhuān)項(xiàng)處，并同步發(fā)送電子郵件?？傉菊緦?duì)各省材料進(jìn)行形式審核，符合要求的，進(jìn)入專(zhuān)家評(píng)估流程；不符合要求的，退回相關(guān)省繼續(xù)完善。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新增機(jī)具品目分析表

填表說(shuō)明：

1.必要性：主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、節(jié)本增效等方面說(shuō)明品目增加的理由。

2.產(chǎn)品成熟程度：擬新增品目包含的主要產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品型號(hào)、產(chǎn)銷(xiāo)量、近兩年年度平均銷(xiāo)售價(jià)格等情況，原則上應(yīng)列舉3種以上的產(chǎn)品進(jìn)行說(shuō)明。

3.補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量和資金需求：主要說(shuō)明擬新增品目年度內(nèi)預(yù)計(jì)使用的補(bǔ)貼資金數(shù)量，并列出具體測(cè)算過(guò)程。

4.管理水平：一是擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是否復(fù)雜，縣級(jí)主管部門(mén)能否有效開(kāi)展機(jī)具核實(shí)工作，具體需征求3-5個(gè)重點(diǎn)市縣意見(jiàn)；二是擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品安全性和適應(yīng)性是否符合要求，應(yīng)征求推廣、監(jiān)理等部門(mén)意見(jiàn)；三是擬新增品目如在全國(guó)范圍內(nèi)和相關(guān)省出現(xiàn)過(guò)騙補(bǔ)、套補(bǔ)、補(bǔ)貼比例畸高等問(wèn)題，各省應(yīng)說(shuō)明建立了哪些監(jiān)管措施。

5.推廣鑒定能力：擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品是否可以開(kāi)展農(nóng)機(jī)推廣鑒定或農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性和自愿性認(rèn)證。

6.經(jīng)濟(jì)性：擬新增品目所涉及的主要產(chǎn)品的投資收益情況，在僅有農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支持的基礎(chǔ)上是否可保本或盈利。

7.進(jìn)口機(jī)具也可以作為新增品目的主要產(chǎn)品。

進(jìn)口格局已變！中國(guó)大豆崛起，這些人直接受益 ♂

進(jìn)口格局已變！中國(guó)大豆崛起，這些人直接受益

我國(guó)是世界上最大的大豆消費(fèi)國(guó)，而我國(guó)大豆80%以上依賴(lài)進(jìn)口。我國(guó)主要的大豆進(jìn)口國(guó)為巴西和美國(guó)，近幾年我國(guó)每年從美國(guó)進(jìn)口的大豆占美國(guó)大豆出口量的60%以上。

今年中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升級(jí)，從7月份我國(guó)對(duì)美大豆加征25%關(guān)稅后，進(jìn)口成本上漲，國(guó)內(nèi)進(jìn)口大豆加工企業(yè)紛紛不再采購(gòu)美國(guó)大豆，這意味著今年年末和來(lái)年年初可能大豆供應(yīng)或較往年同期收緊。對(duì)于這部分缺口，中國(guó)企業(yè)是如何應(yīng)對(duì)的呢?

進(jìn)口格局改變我國(guó)大豆企業(yè)采購(gòu)源多元化

黑龍江九三集團(tuán)是一家大型的大豆加工企業(yè)，年加工大豆能力在1200萬(wàn)噸左右，大豆和油脂加工總量位居全國(guó)前列。企業(yè)每年進(jìn)口大豆量在800萬(wàn)噸左右，以往美國(guó)大豆能占到40%，而從今年下半年起，企業(yè)停止了采購(gòu)美國(guó)大豆。

九三糧油工業(yè)集團(tuán)有限公司副總裁張利晨：今年下半年，一顆美國(guó)大豆都沒(méi)有了，從6月份開(kāi)始就陸續(xù)沒(méi)有了，到未來(lái)8、9、10、11、12月都沒(méi)有了。

張利晨介紹，對(duì)美國(guó)大豆加征25%的關(guān)稅后，進(jìn)口美國(guó)大豆的到港成本每噸至少要增加七八百元。而企業(yè)為此已經(jīng)提早調(diào)整了進(jìn)口大豆采購(gòu)方向，加大了南美市場(chǎng)的大豆采購(gòu)比例，同時(shí)，積極嘗試加拿大、俄羅斯大豆的進(jìn)口，目前已經(jīng)備足了下半年進(jìn)口大豆的需求量。

九三糧油工業(yè)集團(tuán)有限公司副總裁張利晨：以前50%左右是巴西大豆，還有10%左右就是其他的大豆。這樣肯定要調(diào)整，巴西調(diào)整到65%左右。

據(jù)了解，2018年以前我國(guó)主要從巴西、阿根廷、美國(guó)等國(guó)進(jìn)口大豆。2017年，巴西大豆占我國(guó)進(jìn)口大豆總量的53%，美國(guó)大豆占比34%，阿根廷大豆占比7%，其他國(guó)家大豆占比6%。

中美貿(mào)易摩擦加征關(guān)稅后，今年7月份開(kāi)始從美國(guó)進(jìn)口大豆基本停止，加上今年阿根廷大豆產(chǎn)量嚴(yán)重下降，因此對(duì)巴西大豆的進(jìn)口超過(guò)往年。而俄羅斯、加拿大等國(guó)家也看好中國(guó)市場(chǎng)，紛紛計(jì)劃增加向中國(guó)的出口量。

俄羅斯阿穆?tīng)栟r(nóng)業(yè)綜合體總經(jīng)理卡拉普金·亞歷山大·弗拉基米爾洛維奇：中國(guó)市場(chǎng)是非常大的，我們不考慮現(xiàn)在全球貿(mào)易格局變化，中國(guó)市場(chǎng)始終是我們最關(guān)注的，也是我們整個(gè)大豆產(chǎn)業(yè)里排名第一的，對(duì)我們來(lái)說(shuō)最重要的是中國(guó)市場(chǎng)，所以非常期待進(jìn)一步擴(kuò)大跟中國(guó)市場(chǎng)的合作。

進(jìn)口大豆價(jià)格上行 國(guó)產(chǎn)大豆贏得機(jī)遇

隨著進(jìn)口大豆價(jià)格持續(xù)走高，這也使長(zhǎng)期以來(lái)處于價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的國(guó)產(chǎn)大豆，在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng)。國(guó)內(nèi)加工企業(yè)又是如何抉擇的呢?

在黑龍江省一家大豆油脂加工廠的門(mén)口，來(lái)拉豆油和豆粕的卡車(chē)排起了長(zhǎng)隊(duì)。負(fù)責(zé)人介紹，企業(yè)日加工大豆的能力在1000噸，目前基本上是滿負(fù)荷生產(chǎn)。豆油和豆粕產(chǎn)品銷(xiāo)售非常好，每天都有幾十輛卡車(chē)排隊(duì)來(lái)拉貨，而這種紅火的景象，他已經(jīng)有好幾年沒(méi)有見(jiàn)過(guò)了。

龍江福糧油工業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)宋勝斌：一般至少排一天，近幾個(gè)月的開(kāi)工率最高，原料排著隊(duì)卸，拉豆油的也都在排著隊(duì)。

宋勝斌介紹，黑龍江省內(nèi)的大豆加工企業(yè)是以國(guó)產(chǎn)大豆為原料，現(xiàn)在加工一噸大豆的利潤(rùn)能達(dá)到200元左右，這也是近幾年的最好水平。前些年由于受到低價(jià)進(jìn)口大豆的沖擊，黑龍江省內(nèi)油脂加工廠出現(xiàn)大量虧損關(guān)停、開(kāi)工嚴(yán)重不足。而現(xiàn)在隨著進(jìn)口大豆的價(jià)格出現(xiàn)上行，壓榨國(guó)產(chǎn)大豆的油廠有了一定的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

龍江福糧油工業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)宋勝斌：進(jìn)口大豆成本提高了，對(duì)黑龍江是非常利好的，大豆價(jià)格高了而原料價(jià)格沒(méi)有變，產(chǎn)品就能順利的銷(xiāo)售。

從今年7月份我國(guó)對(duì)美國(guó)大豆加征25%關(guān)稅之后，進(jìn)口美豆的到港成本價(jià)從2950元/噸，漲至目前的3650元/噸左右，一噸成本就增加了700多元。

受其影響，巴西大豆的到港成本價(jià)也從7月初的3200元/噸上漲至目前的3550元/噸左右，兩個(gè)月的時(shí)間上漲超過(guò)10%。

而同期國(guó)產(chǎn)大豆由于有國(guó)家臨儲(chǔ)拍賣(mài)供應(yīng)市場(chǎng)，價(jià)格沒(méi)有出現(xiàn)明顯上行，目前國(guó)產(chǎn)大豆市場(chǎng)價(jià)格維持在3500到3600元/噸，與進(jìn)口大豆價(jià)格基本持平。

山東卓創(chuàng)資訊大豆分析師張瑾節(jié)：這在近幾年，甚至近十幾年以來(lái)都是一個(gè)很難出現(xiàn)的局面，利好東北的國(guó)產(chǎn)大豆加工企業(yè)加工利潤(rùn)的上行，開(kāi)工率也會(huì)有一個(gè)增加。

農(nóng)民種植積極性高 大豆供應(yīng)將趨平穩(wěn)

原料大豆價(jià)格上漲也造成了豆粕價(jià)格波動(dòng)，8月份飼料用豆粕價(jià)格均價(jià)在3200元/噸左右，相比7月的均價(jià)上漲了100元/噸。

雖然短期內(nèi)國(guó)內(nèi)豆粕供應(yīng)充足，但市場(chǎng)仍擔(dān)憂，未來(lái)仍可能出現(xiàn)供應(yīng)缺口，對(duì)此我國(guó)又該如何應(yīng)對(duì)呢?

山東卓創(chuàng)資訊大豆分析師張瑾節(jié)：目前市場(chǎng)也都在擔(dān)心，由于這種情況會(huì)造成大豆供應(yīng)的一個(gè)缺口，有很多的企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始采購(gòu)明年2至3月份的進(jìn)口大豆的船期。

事實(shí)上，為了優(yōu)化我國(guó)大豆的供應(yīng)結(jié)構(gòu)，從2016年開(kāi)始，國(guó)家就實(shí)行了“減玉米、增大豆”的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。劉春生是黑龍江省綏化市的一家糧食種植合作社的負(fù)責(zé)人，目前他的合作社一共有750多畝地，今年種了600畝玉米和150畝大豆，這也是他近五年來(lái)大豆種植面積最大的一年。

黑龍江省綏化市農(nóng)戶劉春生：比去年增加了五六十畝。原來(lái)想種玉米，后來(lái)增加了大豆，國(guó)家補(bǔ)貼高一點(diǎn)，就多種一點(diǎn)大豆。

據(jù)了解，2018年4月末，黑龍江發(fā)布大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，把今年大豆種植者補(bǔ)貼提高到200-210元每畝，而玉米種植者補(bǔ)貼降低為100元每畝，大豆種植補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的提高，帶動(dòng)了農(nóng)戶種植的積極性。

黑龍江省綏化市農(nóng)戶劉春生：有的農(nóng)戶把玉米種子肥都放到一邊了，緊忙買(mǎi)點(diǎn)大豆種子肥種點(diǎn)大豆面積，因?yàn)閲?guó)家補(bǔ)助大，利潤(rùn)能夠高一點(diǎn)。

黑龍江省綏化市農(nóng)戶鄒俊峰：國(guó)家的扶持力度要是高一些、好一些，老百姓的收益就會(huì)多一點(diǎn)。

業(yè)內(nèi)人士介紹，隨著大豆補(bǔ)貼的調(diào)高，今年我國(guó)大豆種植面積預(yù)計(jì)在1.27億畝，相比2017年增加了近1000萬(wàn)畝。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在不斷完善扶持政策的基礎(chǔ)上，我國(guó)相關(guān)行業(yè)還可以通過(guò)調(diào)整飼料配方減少豆粕用量，并增加其他油籽和粕類(lèi)進(jìn)口。從整體來(lái)看，未來(lái)我國(guó)大豆供應(yīng)仍將保持平穩(wěn)，對(duì)外依存過(guò)高的現(xiàn)狀也將會(huì)改善。

中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)唐啟軍：大豆的發(fā)展格局、生產(chǎn)格局跟以往有較大的變化，向一個(gè)好的方向發(fā)展。整體來(lái)看，供應(yīng)還是比較平穩(wěn)，不會(huì)有太大的問(wèn)題。

進(jìn)口精播機(jī)走熱為農(nóng)機(jī)供給側(cè)改革出題引路 ♂

進(jìn)口精播機(jī)走熱為農(nóng)機(jī)供給側(cè)改革出題引路

近日在天門(mén)市多寶鎮(zhèn)荷花苑一臺(tái)進(jìn)口精量播種機(jī)持續(xù)走熱，這一現(xiàn)象引申到農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不禁讓人思考，進(jìn)口精播機(jī)的走熱或許就是在給農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革出題引路。

資料圖

比國(guó)產(chǎn)機(jī)貴50倍的播種機(jī)吃香

“真是一分錢(qián)一分貨呀?！碧扉T(mén)市多寶鎮(zhèn)荷花苑周老板對(duì)16萬(wàn)購(gòu)進(jìn)的進(jìn)口精量播種機(jī)不再“耿耿于懷”。16日，他又接到了一個(gè)菜農(nóng)打來(lái)的播種作業(yè)訂單電話。

16萬(wàn)一臺(tái)！相比一般國(guó)產(chǎn)播種機(jī)，價(jià)格高出50倍，一度令周老板如鯁在喉。令他沒(méi)想到的是，去年，他購(gòu)置的這種精量播種機(jī)在當(dāng)?shù)仡H受菜農(nóng)歡迎，一畝地收30元的作業(yè)服務(wù)費(fèi)，菜農(nóng)們都表示愿意，訂單紛至沓來(lái)，短短一年，作業(yè)面積就達(dá)到7000多畝。

目前，武漢、天門(mén)、鐘祥、沙洋一些種蘿卜比較集中的地方都開(kāi)始用此高端播種機(jī)。據(jù)武漢世紀(jì)和諧農(nóng)業(yè)機(jī)械有限公司負(fù)責(zé)人仉培江介紹，從去年開(kāi)始，公司已銷(xiāo)售了16臺(tái)進(jìn)口精量播種機(jī)?！?行的每臺(tái)16.5萬(wàn)元，5行的14.8萬(wàn)元，4行的10萬(wàn)元。大的適合露天栽培，小的適合大棚種植?！?/span>

武漢市農(nóng)機(jī)推廣中心李萬(wàn)里介紹，目前國(guó)內(nèi)播種機(jī)大多不是吸氣式的，精度相對(duì)比較低，價(jià)格每臺(tái)2000~3000元，高的萬(wàn)把元。而高端播種機(jī)大多來(lái)自韓國(guó)、意大利、日本，價(jià)格在7~20萬(wàn)元之間，作業(yè)效率是人工的20倍以上，精度大大高于國(guó)產(chǎn)機(jī)。

需求引領(lǐng)市場(chǎng) 效益決定取舍

一個(gè)便宜十個(gè)愛(ài)?？墒且慌_(tái)進(jìn)口的播種機(jī)價(jià)格如此之高，為何吃香？農(nóng)技專(zhuān)家分析認(rèn)為，需求就有市場(chǎng)，效益決定取舍。

“一小時(shí)可作業(yè)20多畝，一個(gè)人工一天播種三四畝地就了不得了?！蓖ㄟ^(guò)一年的實(shí)踐，周老板發(fā)現(xiàn)此高端播種機(jī)播種深淺一致，播種均勻，精度高，跟人工播種相比，每畝可節(jié)約2000元的人工和種子費(fèi)用。

許多種蘿卜的菜農(nóng)反饋說(shuō)，用這樣的進(jìn)口精量播種機(jī)播種，播種蠻精準(zhǔn)，節(jié)約了不少種子，每畝產(chǎn)量達(dá) 9000~10000斤，比人工播種、國(guó)產(chǎn)播種機(jī)播種高10~20%，每畝純利潤(rùn)就有8000多元。

多寶鎮(zhèn)是我省有名的蔬菜種植大鎮(zhèn)，雖然播種機(jī)有幾十臺(tái)，但大多是國(guó)產(chǎn)的，播種不均勻，有的穴播的多，有的穴播的少，甚至還有空穴現(xiàn)象。機(jī)子的小零部件還特別容易損壞，影響作業(yè)進(jìn)度。進(jìn)口的精量播種機(jī)播種就更精確、更均勻、更穩(wěn)定，許多菜農(nóng)們選擇進(jìn)口精播機(jī)播種。

農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要深入思考“貴而好”的現(xiàn)象

農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革如何推進(jìn)？李萬(wàn)里認(rèn)為，或許，進(jìn)口精播機(jī)的走熱，就是在出題引路。農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要深入思考這一現(xiàn)象。

當(dāng)前，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，存在許多白板和短板。比如，種菜，勞動(dòng)強(qiáng)度大，用工成本高，而種菜機(jī)械一直跟不上趟。2012年起，武漢市有意識(shí)推廣種菜機(jī)械，現(xiàn)在不少技術(shù)儲(chǔ)備號(hào)稱(chēng)“在全國(guó)領(lǐng)先”，在耕整、種植、田間管理、收獲等環(huán)節(jié)都有了機(jī)械，但許多生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械雖然有，價(jià)格也不是太貴，但農(nóng)民就是不太愛(ài)用：“討那個(gè)神，瞎花錢(qián)，還不如自己吃點(diǎn)苦?！蓖恋仄秸麢C(jī)械設(shè)備也是如此，需要提升機(jī)械作業(yè)水平，讓地更精細(xì)、更平整，更有利于種植。

不少作物的直播和移栽雖然有了機(jī)械，但播種機(jī)大多精度不高，移栽缺位。有一種日本生產(chǎn)的移栽機(jī)，一臺(tái)要賣(mài)20來(lái)萬(wàn)元，價(jià)格偏高。收獲機(jī)械這一塊也有許多需求，部分葉菜類(lèi)有了機(jī)械，茄果類(lèi)收獲還沒(méi)有，從國(guó)外進(jìn)口的一臺(tái)得300多萬(wàn)元。

李萬(wàn)里認(rèn)為，國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該深入思考農(nóng)機(jī)“貴而好”的現(xiàn)象，努力適應(yīng)不斷變化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工領(lǐng)域的機(jī)械需求，加大研發(fā)力度，做好農(nóng)機(jī)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大文章，在順應(yīng)“減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度、助農(nóng)民節(jié)本增效”的大潮中，找準(zhǔn)自己的位置，發(fā)揮應(yīng)有作用。