農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）最新農(nóng)機(jī)信息：加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)！農(nóng)機(jī)合作社或?qū)⒂瓉砀髾C(jī)遇(加快發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）今天給各位分享加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)！農(nóng)機(jī)合作社或?qū)⒂瓉砀髾C(jī)遇的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)加快發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)！農(nóng)機(jī)合作社或?qū)⒂瓉砀髾C(jī)遇

2、加快發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

3、加快培育發(fā)展多種類型的家庭農(nóng)場(chǎng)

4、加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)　促進(jìn)全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展

加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)！農(nóng)機(jī)合作社或?qū)⒂瓉砀髾C(jī)遇 ♂

加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)！農(nóng)機(jī)合作社或?qū)⒂瓉砀髾C(jī)遇

?導(dǎo)讀：當(dāng)前最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑就是通過發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備和組織形式等現(xiàn)代生產(chǎn)要素有效導(dǎo)入小農(nóng)戶生產(chǎn)，幫助小農(nóng)戶解決一家一戶干不了、干不好、干起來不劃算的事，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接

　　【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 政策導(dǎo)讀】?眾所周知，大國(guó)小農(nóng)是我國(guó)基本國(guó)情農(nóng)情，人均一畝三分地、戶均不過十畝田的小農(nóng)生產(chǎn)方式，是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要長(zhǎng)期面對(duì)的基本現(xiàn)實(shí)。這決定了我國(guó)不可能在短期內(nèi)通過流轉(zhuǎn)土地搞大規(guī)模集中經(jīng)營(yíng)，也不可能走一些國(guó)家高投入高成本、家家戶戶設(shè)施裝備小而全的路子。加之當(dāng)前城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化、兼業(yè)化問題越來越突出，農(nóng)民從事辛苦人力作業(yè)的意愿越來越弱。與此同時(shí)，農(nóng)戶對(duì)接新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體的積極性以及對(duì)接程度、對(duì)接方式等也發(fā)生了重大變化。

?


?

　　與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨化肥農(nóng)藥用量大、利用率低，技術(shù)裝備普及難、應(yīng)用不充分，農(nóng)產(chǎn)品品種雜、品質(zhì)不優(yōu)，以及農(nóng)民組織化程度低等問題，迫切需要用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、物質(zhì)裝備、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)形式改造和提升農(nóng)業(yè)。
?
　　所以，當(dāng)前最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑就是通過發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備和組織形式等現(xiàn)代生產(chǎn)要素有效導(dǎo)入小農(nóng)戶生產(chǎn)，幫助小農(nóng)戶解決一家一戶干不了、干不好、干起來不劃算的事，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的過程，便是推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)裝備的過程，是改善資源要素投入結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的過程，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)的過程，也是提高農(nóng)民組織化程度的過程，有助于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)和高質(zhì)量發(fā)展。
?
　　實(shí)踐表明，農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)加上完備的社會(huì)化服務(wù)，更符合我國(guó)的國(guó)情農(nóng)情，更適合我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特別是糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。截至2020年底，全國(guó)各類社會(huì)化服務(wù)主體超過90萬個(gè)，服務(wù)面積超過16億畝次，其中服務(wù)糧食作物超過9億畝次，服務(wù)帶動(dòng)小農(nóng)戶超過7000萬戶。通過服務(wù)主體集中采購(gòu)生產(chǎn)資料、統(tǒng)一進(jìn)行機(jī)械化作業(yè)、集成應(yīng)用先進(jìn)品種和技術(shù)、訂單溢價(jià)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品等服務(wù)，單季糧食作物生產(chǎn)畝均節(jié)本增效150元左右，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性，有效穩(wěn)定了糧食等大宗農(nóng)作物生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的長(zhǎng)足發(fā)展，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)注入了新的活力，成為深化農(nóng)村改革、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的突出亮點(diǎn)。
?
　　今年7月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)?！兑庖姟访鞔_指出，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的基本途徑和主要機(jī)制，是激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要經(jīng)營(yíng)方式，已成為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略舉措。
?
　　《意見》明確了六項(xiàng)主要任務(wù)：推動(dòng)提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)為主的各類專業(yè)公司、農(nóng)民合作社、供銷合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、服務(wù)專業(yè)戶等主體共同發(fā)展；拓展服務(wù)領(lǐng)域，推動(dòng)服務(wù)范圍從糧棉油糖等大宗農(nóng)作物向果菜茶等經(jīng)濟(jì)作物拓展，從種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域推進(jìn)，從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)及金融保險(xiǎn)等配套服務(wù)延伸；鼓勵(lì)服務(wù)主體積極創(chuàng)新服務(wù)模式和組織形式，大力發(fā)展多層次、多類型的專業(yè)化服務(wù)；按照資源共享、填平補(bǔ)齊的要求，把盤活存量設(shè)施、裝備、技術(shù)、人才及各類主體作為重點(diǎn)，探索建設(shè)多種類型的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，圍繞農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，提供集農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)集成、農(nóng)機(jī)作業(yè)、倉儲(chǔ)物流、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等服務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綜合解決方案；提升科技水平，鼓勵(lì)服務(wù)主體充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術(shù)和手段，推廣應(yīng)用遙感、航拍、定位系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等成熟的智能化設(shè)備和數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)過程、生產(chǎn)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)，提升農(nóng)業(yè)的信息化、智能化水平；強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)等。
?
　　在政策扶持方面，《意見》提出要加大財(cái)政支持力度，實(shí)施好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)支持政策，落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植物保護(hù)、農(nóng)牧保險(xiǎn)以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)免征增值稅等稅收優(yōu)惠政策。自2017年開始，中央安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)財(cái)政專項(xiàng)，重點(diǎn)支持各類服務(wù)主體面向小農(nóng)戶和產(chǎn)糧大縣，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，開展以生產(chǎn)托管為主的社會(huì)化服務(wù)，有效解決了小農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的難題，發(fā)揮了財(cái)政資金的示范引導(dǎo)作用。
?

?

加快發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型 ♂

加快發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè) 推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵；建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，生態(tài)低碳是方向。在2022年中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記對(duì)發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)作出重要部署。這充分表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)的圖景什么樣？如何發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)？日前，記者就此采訪了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站站長(zhǎng)嚴(yán)東權(quán)。

“發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)是我國(guó)農(nóng)耕文明的內(nèi)在基因，是破解資源環(huán)境約束的有效途徑，是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要特征。”嚴(yán)東權(quán)認(rèn)為，進(jìn)入新階段，推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，必須要立足我國(guó)人多地少、人均資源不足的國(guó)情農(nóng)情，把資源承載力和生態(tài)環(huán)境容量作為約束條件，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。必須要充分考慮耕地、淡水等資源現(xiàn)狀，科學(xué)使用農(nóng)業(yè)投入品，循環(huán)利用農(nóng)業(yè)廢棄物，清潔凈化產(chǎn)地環(huán)境，形成同資源環(huán)境承載力相匹配、生產(chǎn)生活生態(tài)相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。

統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)與生態(tài)低碳發(fā)展

“進(jìn)入新階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要追求保供給、保生態(tài)、保收入多目標(biāo)的統(tǒng)一。”嚴(yán)東權(quán)認(rèn)為，一方面要把保障14億多人吃飯問題作為底線任務(wù)，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，把飯碗牢牢端在自己手上。另一方面要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，摒棄竭澤而漁、焚藪而田、大水大肥、大拆大建的老路，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村生活生態(tài)良性循環(huán)，守住綠水青山。同時(shí)，還要確保農(nóng)民能夠持續(xù)穩(wěn)定增收，完善生態(tài)補(bǔ)償政策，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，健全農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，讓良好生態(tài)環(huán)境成為農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

“科技是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展難題的第一動(dòng)力。在資源約束趨緊、環(huán)境問題突出、生態(tài)系統(tǒng)退化狀況下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，根本還是要靠科技?！眹?yán)東權(quán)表示，發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，必須要在綠色技術(shù)、綠色品種、綠色裝備、綠色投入品的研發(fā)和推廣應(yīng)用上下更大功夫，加快科技自主創(chuàng)新，集成配套推廣成熟適用技術(shù)模式，加快走依靠科技進(jìn)步支撐的內(nèi)涵式發(fā)展之路。

準(zhǔn)確把握發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)的主攻方向

當(dāng)前，資源環(huán)境約束仍然是我國(guó)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的突出瓶頸。通過大力發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，能夠破解農(nóng)業(yè)資源長(zhǎng)期透支、農(nóng)業(yè)面源污染、種養(yǎng)循環(huán)不暢、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)退化、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給不足等難題。嚴(yán)東權(quán)認(rèn)為，發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，要深刻把握資源節(jié)約、環(huán)境友好、循環(huán)利用、低碳排放、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)等內(nèi)涵要求，當(dāng)前要做好5個(gè)方面工作：

推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源利用節(jié)約化。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)退化耕地治理修復(fù)。提高水資源利用效率，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉水渠配套，加大地下水超采治理力度，在適宜地區(qū)積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化。以糧食作物科學(xué)精準(zhǔn)施肥、經(jīng)濟(jì)作物減量增效施肥為方向，深入推進(jìn)化肥精準(zhǔn)減量。以農(nóng)藥品種升級(jí)、施藥機(jī)械升級(jí)、規(guī)范市場(chǎng)銷售、規(guī)范施藥作業(yè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)藥減量增效。以加厚高強(qiáng)度地膜推廣應(yīng)用為替代，從源頭上解決農(nóng)田“白色污染”問題。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化。加強(qiáng)畜禽糞污高效管理，完善糞污處理設(shè)施裝備，規(guī)范就地就近還田作業(yè)，加快由“治”向“用”轉(zhuǎn)變。分區(qū)分作物推廣秸稈科學(xué)還田模式，完善秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，加快秸稈產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，實(shí)現(xiàn)秸稈高值高效利用。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。健全耕地輪作休耕制度，完善有機(jī)肥施用政策，推進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。加快生態(tài)農(nóng)場(chǎng)和低碳鄉(xiāng)村建設(shè)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，防治外來物種侵害，提升農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

推進(jìn)生產(chǎn)鏈條綠色化。大力推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快農(nóng)產(chǎn)品加工綠色轉(zhuǎn)型，完善農(nóng)產(chǎn)品綠色流通體系，促進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

持續(xù)強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新和政策激勵(lì)約束

嚴(yán)東權(quán)認(rèn)為，大力發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)，需要體制機(jī)制和政策激勵(lì)提供強(qiáng)大支撐，他提出以下四點(diǎn)建議：

強(qiáng)化政策激勵(lì)。結(jié)合生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)不斷完善以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的補(bǔ)貼制度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)差異化支持措施，特別是要將地力補(bǔ)貼政策與秸稈還田、地膜離田、有機(jī)肥施用、農(nóng)業(yè)面源污染治理效果緊密掛鉤。

加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”，建立化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜生產(chǎn)和使用臺(tái)賬，完善畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈資源化利用臺(tái)賬，用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬對(duì)各地生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行科學(xué)客觀評(píng)價(jià)。

培育市場(chǎng)主體。加快培育施肥、打藥、糞污運(yùn)轉(zhuǎn)處理、秸稈收集加工、農(nóng)膜鋪設(shè)和機(jī)械化撿拾等市場(chǎng)主體，健全專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系，通過市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)化法律約束。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)做法，加快完善化肥施用、農(nóng)藥管理、糞污治理、地膜回收等法律法規(guī)，強(qiáng)化環(huán)保約束，讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的自覺行動(dòng)。

作者：農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國(guó)農(nóng)網(wǎng)記者 劉趁

加快培育發(fā)展多種類型的家庭農(nóng)場(chǎng) ♂

加快培育發(fā)展多種類型的家庭農(nóng)場(chǎng)

《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（2020-2022年）》中專門談到了加快培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體之一的家庭農(nóng)場(chǎng)。說到家庭農(nóng)場(chǎng)，大部分國(guó)家都是針對(duì)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)民家庭而言的，即家庭經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)，不論它是大農(nóng)場(chǎng)還是小農(nóng)場(chǎng)。目前我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)基本特征是以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，以家庭為基本經(jīng)營(yíng)單元，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，隨著工業(yè)化進(jìn)程中的國(guó)民收入增長(zhǎng)，農(nóng)民也需要收入增長(zhǎng)，但小農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)收入是跟不上國(guó)民收入增長(zhǎng)步伐的，所以小農(nóng)戶增收主要依靠轉(zhuǎn)產(chǎn)高價(jià)值農(nóng)產(chǎn)品、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、兼業(yè)甚至離農(nóng)、政府補(bǔ)貼四條途徑。

加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，要堅(jiān)持農(nóng)戶主體，鼓勵(lì)有長(zhǎng)期穩(wěn)定務(wù)農(nóng)意愿的農(nóng)戶適度擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，發(fā)展多種類型的家庭農(nóng)場(chǎng)。同時(shí)，把符合條件的種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶納入家庭農(nóng)場(chǎng)范圍，一并支持服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，衍生出農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、提高技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效率、專業(yè)化、商品化、產(chǎn)業(yè)融合等內(nèi)部效應(yīng)和帶動(dòng)與服務(wù)小農(nóng)戶等外溢效應(yīng)。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中，小農(nóng)戶在收入壓力和外部競(jìng)爭(zhēng)中經(jīng)營(yíng)日趨艱難，具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的家庭農(nóng)場(chǎng)等各類新型經(jīng)營(yíng)主體在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中會(huì)漸漸取得主流經(jīng)營(yíng)主體地位。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的前進(jìn)方向和必由之路。

盡管在大國(guó)小農(nóng)的國(guó)情中這個(gè)演變過程需要較長(zhǎng)時(shí)間，但趨勢(shì)性結(jié)局不會(huì)改變。我國(guó)當(dāng)前政策只是在這個(gè)演變過程中要注意盡可能讓小農(nóng)戶有機(jī)銜接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，以緩解小農(nóng)戶的演變“疼痛”，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體轉(zhuǎn)型和農(nóng)村社會(huì)的平穩(wěn)過渡。

工業(yè)化社會(huì)中由于小農(nóng)戶的勞動(dòng)機(jī)會(huì)成本較高和農(nóng)業(yè)比較效益較低，往往導(dǎo)致一部分小農(nóng)戶粗放經(jīng)營(yíng)甚至拋荒，從而進(jìn)一步降低農(nóng)戶層面的技術(shù)效率和經(jīng)濟(jì)收益。培養(yǎng)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，提供農(nóng)業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù)，可以緩解小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)作業(yè)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)問題、提高耕種質(zhì)量和節(jié)本增效。正因?yàn)閷?shí)踐中印證了理論認(rèn)識(shí)，所以，農(nóng)村中逐漸興起了單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和全程等多種托管模式。

因此，當(dāng)前政策的發(fā)力點(diǎn)，一方面培養(yǎng)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過發(fā)展適度規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)來克服土地規(guī)模不經(jīng)濟(jì)問題；另一方面培養(yǎng)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體，通過提供社會(huì)化服務(wù)來緩解作業(yè)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)問題。這類新型服務(wù)主體往往由家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)、專業(yè)服務(wù)公司擔(dān)當(dāng)。由于家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量多、貼近小農(nóng)戶、具有較強(qiáng)的地緣親緣關(guān)系，其外溢服務(wù)作用往往更大。

我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了不少家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，但總體上說，還存在著發(fā)展不平衡和不充分、實(shí)力不強(qiáng)、比較脆弱等問題，跟不上國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。所以必須加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，并且不僅在數(shù)量上加快培育發(fā)展，更重要的是在質(zhì)量上加快培育發(fā)展。家庭農(nóng)場(chǎng)只有提升經(jīng)營(yíng)活力、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，才能具有發(fā)展實(shí)力和帶動(dòng)能力。這是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，也是增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要、還是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的需要。

加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，其關(guān)鍵是全面提升家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)和能力，培育造就家庭農(nóng)場(chǎng)自身在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)營(yíng)活力，堅(jiān)持把提升發(fā)展質(zhì)量和效益放在首位；另一方面需要政府的大力支持。當(dāng)今世界各國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)場(chǎng)發(fā)展都離不開政府支持，這是由當(dāng)前農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性、外部性和較低勞動(dòng)生產(chǎn)率決定的，加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)自然也需要政府支持。

該《規(guī)劃》用兩章篇幅闡述了完善支持政策和強(qiáng)化保障措施，通過制度政策來切實(shí)發(fā)揮引導(dǎo)、培訓(xùn)、技術(shù)、示范、財(cái)政、金融、保險(xiǎn)等支持作用，加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。政府支持不是簡(jiǎn)單地提供形式上的服務(wù)支持，而是針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)實(shí)需求來提供精準(zhǔn)有效的高質(zhì)量支持和幫助。

比如在提升家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)和能力的培訓(xùn)方面，以往一些地方存在收效甚微的結(jié)果。要提高培訓(xùn)質(zhì)量，政府委托的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)就必須對(duì)具體的培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)渠道、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等培訓(xùn)效果要素提高適宜性、針對(duì)性和方便性，從而有效提升家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)和能力。

（作者：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 何秀榮）

加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)　促進(jìn)全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展 ♂

加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)　促進(jìn)全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展

　　?黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視家庭農(nóng)場(chǎng)培育發(fā)展，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。2019年8月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11部門和單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃的指導(dǎo)意見》；9月，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)在河北邢臺(tái)召開，胡春華副總理出席會(huì)議并講話，對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)培育發(fā)展提出新要求、作出新部署。家庭農(nóng)場(chǎng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)方式，在我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中具有巨大的發(fā)展空間，應(yīng)高度重視、加快培育。

　　一、深刻認(rèn)識(shí)培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的重大意義

　　近年來，全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)快速發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化程度不斷提高，經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步提升。截至今年4月底，全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)填報(bào)數(shù)量超過87萬家，越來越多的家庭農(nóng)場(chǎng)在保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、提高農(nóng)業(yè)綜合效益、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面發(fā)揮著重要作用。

　　培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的必然要求。以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制是我國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，是黨在農(nóng)村的政策基石，必須毫不動(dòng)搖地予以堅(jiān)持。加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的立體式復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，是當(dāng)前鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的重要方向。家庭農(nóng)場(chǎng)作為家庭經(jīng)營(yíng)的形式之一，在農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系中處于基礎(chǔ)性地位。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，必須充分發(fā)揮家庭農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用。

　　培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的必然要求。未來誰來種地、誰來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，已經(jīng)成為當(dāng)前迫切需要解決的問題。正是在此背景下，家庭農(nóng)場(chǎng)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)運(yùn)而生、快速發(fā)展。但創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，不能忽視了普通農(nóng)戶。在承包農(nóng)戶基礎(chǔ)上孕育出來的家庭農(nóng)場(chǎng)，既保留了農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的內(nèi)核，能發(fā)揮家庭經(jīng)營(yíng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，又能克服承包農(nóng)戶“小而全”的不足，具有旺盛的生命力。同時(shí)，家庭農(nóng)場(chǎng)具有較高的專業(yè)化生產(chǎn)水平和商品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，是今后商品農(nóng)產(chǎn)品特別是大宗農(nóng)產(chǎn)品的主要提供者，能為重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是提高農(nóng)業(yè)綜合效益、推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給是充分的，國(guó)家糧食安全是有保障的。同時(shí)，人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的需求也從吃飽向吃好、吃得安全轉(zhuǎn)變，這對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了更高要求。與傳統(tǒng)農(nóng)戶相比，家庭農(nóng)場(chǎng)具備專業(yè)務(wù)農(nóng)、集約生產(chǎn)、規(guī)模適度等特征，能夠具有較高的土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，能夠?qū)崿F(xiàn)資源要素的最優(yōu)配置，有利于實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)銷運(yùn)作，有利于對(duì)農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行監(jiān)管、推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)，有利于提高農(nóng)業(yè)綜合效益、推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　　培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合的必然要求。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化等現(xiàn)實(shí)問題，迫切需要加快培育家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)靈敏，對(duì)新品種新技術(shù)新裝備采用能力強(qiáng)，愿意踐行綠色化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)，勇于從事新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，是為農(nóng)業(yè)農(nóng)村注入新動(dòng)能、保持新活力的重要源泉，是破解小農(nóng)經(jīng)濟(jì)瓶頸、增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁的有效途徑，是推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的重要渠道。

　　二、準(zhǔn)確把握培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的要求和原則

　　培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，以開展家庭農(nóng)場(chǎng)示范創(chuàng)建為抓手，以建立健全指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制為支撐，以完善政策支持體系為保障，實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃，按照“發(fā)展一批、規(guī)范一批、提升一批、推介一批”的思路，加快培育出一大批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的家庭農(nóng)場(chǎng)，為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　家庭農(nóng)場(chǎng)有著明顯區(qū)別于其他主體的科學(xué)內(nèi)涵，其最鮮明的特征是在要素投入、生產(chǎn)作業(yè)、產(chǎn)品銷售、成本核算、收益分配等環(huán)節(jié)，都以家庭為基本單元，繼承和體現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)的諸多優(yōu)勢(shì)；主要依靠家庭成員勞動(dòng)力而不是依靠雇工；從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，需要把握好以下基本原則。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持農(nóng)戶主體。培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)要以農(nóng)戶為主體，在此基礎(chǔ)上，積極探索家庭農(nóng)場(chǎng)的多種發(fā)展模式。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，首先就是要堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)性地位。在當(dāng)前我國(guó)新型城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的大背景下，要鼓勵(lì)那些有長(zhǎng)期穩(wěn)定務(wù)農(nóng)意愿的農(nóng)戶適度擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，發(fā)展多種類型的家庭農(nóng)場(chǎng)，開展多種形式合作與聯(lián)合。

　　（二）堅(jiān)持規(guī)模適度。要引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和自身經(jīng)營(yíng)管理能力，實(shí)現(xiàn)最佳規(guī)模效益。特別要防止片面追求土地等生產(chǎn)資料過度集中，防止“壘大戶”。實(shí)踐中，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模多大最適合，標(biāo)準(zhǔn)就是看效益。只要是實(shí)現(xiàn)了最佳規(guī)模效益，規(guī)?？梢源簏c(diǎn)，也可以小一點(diǎn)。未來，要引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)以效益論英雄，而不是以規(guī)模論英雄。

　?。ㄈ﹫?jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。要遵循家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)在推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中的決定性作用，加強(qiáng)政府對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的引導(dǎo)和支持。要提高家庭農(nóng)場(chǎng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大。政府的作用就是保駕護(hù)航，做好引導(dǎo)和支持，切忌行政干預(yù)，搞強(qiáng)迫命令。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持因地制宜。要鼓勵(lì)各地立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，確定發(fā)展重點(diǎn)，創(chuàng)新家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展思路，務(wù)求實(shí)效，不搞“一刀切”。要根據(jù)本地資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等條件，因地制宜、因時(shí)制宜培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，要多模式培育、多元化發(fā)展，形成百花齊放的局面。

　　（五）堅(jiān)持示范引領(lǐng)。要發(fā)揮典型示范作用，以點(diǎn)帶面，以示范促發(fā)展，總結(jié)推廣不同類型家庭農(nóng)場(chǎng)的示范典型，提升家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量。同時(shí)，還要樹立一批一批的典型，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)，推廣成功做法，從而促進(jìn)全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)快速發(fā)展，穩(wěn)步提升家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量。

　　三、多措并舉促進(jìn)全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展

　　下一步，加快培育發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，要深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)以及中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11部門和單位《關(guān)于實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃的指導(dǎo)意見》要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，健全支持體系，促進(jìn)全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄒ唬?yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響加強(qiáng)對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持。疫情發(fā)生以來，各地家庭農(nóng)場(chǎng)積極應(yīng)對(duì)，在抗擊疫情的同時(shí)努力抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。但仍有不少家庭農(nóng)場(chǎng)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受疫情影響較大，特別是產(chǎn)品銷售、用工、資金周轉(zhuǎn)等面臨困難。針對(duì)這些困難，要采取針對(duì)性措施。有條件的地方可支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流等設(shè)施和出臺(tái)鮮活農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急收儲(chǔ)補(bǔ)助政策，對(duì)用電、用水、用氣實(shí)施費(fèi)用緩繳和階段性減免。推動(dòng)將符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)納入近期國(guó)家出臺(tái)的一系列信貸稅收優(yōu)惠政策支持范圍。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，支持拓寬線上銷售渠道。鼓勵(lì)各地組建勞務(wù)合作社，加快推進(jìn)線上培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)，幫助家庭農(nóng)場(chǎng)解決實(shí)際困難。

　?。ǘ┨嵘彝マr(nóng)場(chǎng)工作重視程度。深入領(lǐng)會(huì)貫徹習(xí)近平總書記突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的重要指示精神，真正將促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展列入重要議事日程，科學(xué)制定本地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃并部署實(shí)施?？h級(jí)以上地方政府要建立促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加強(qiáng)部門配合，形成合力?？h、鄉(xiāng)政府要積極采取措施，加強(qiáng)工作力量，及時(shí)解決家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展面臨的困難和問題，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

　?。ㄈ?qiáng)化家庭農(nóng)場(chǎng)管理指導(dǎo)服務(wù)。將家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定管理調(diào)整為名錄管理，以縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)抓緊建立健全家庭農(nóng)場(chǎng)名錄管理制度，完善納入名錄的條件和程序，實(shí)行名錄動(dòng)態(tài)管理，確保質(zhì)量。重點(diǎn)抓好把符合條件的種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶等規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶納入家庭農(nóng)場(chǎng)名錄管理工作，讓廣大符合條件的規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶享受到家庭農(nóng)場(chǎng)扶持政策。健全家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)，開展家庭農(nóng)場(chǎng)抽樣調(diào)查。合理確定示范家庭農(nóng)場(chǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，加大示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建力度。支持有條件的地方開展家庭農(nóng)場(chǎng)示范縣創(chuàng)建，探索系統(tǒng)推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策體系和工作機(jī)制。組織開展家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例征集活動(dòng)，宣傳推介一批家庭農(nóng)場(chǎng)典型案例，樹立一批可看可學(xué)的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展標(biāo)桿和榜樣。

　　（四）加大家庭農(nóng)場(chǎng)政策扶持力度。重點(diǎn)在節(jié)本增效、綠色生態(tài)、改善設(shè)施、提高能力等方面探索一套符合家庭農(nóng)場(chǎng)特點(diǎn)的支持政策，重點(diǎn)推動(dòng)建立針對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)的財(cái)政補(bǔ)助、信貸支持、保險(xiǎn)保障等政策。實(shí)施好中央財(cái)政支持家庭農(nóng)場(chǎng)資金，支持家庭農(nóng)場(chǎng)提升技術(shù)應(yīng)用和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。推動(dòng)出臺(tái)金融支持家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策文件，進(jìn)一步破解融資難、融資貴難題。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展家庭農(nóng)場(chǎng)信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作，對(duì)資信良好、資金周轉(zhuǎn)量大的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)放信用貸款。推動(dòng)實(shí)施農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)、三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索開展中央財(cái)政對(duì)地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策試點(diǎn)，有效滿足家庭農(nóng)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)保障需求。支持家庭農(nóng)場(chǎng)參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，促進(jìn)集中連片經(jīng)營(yíng)。

　　（五）加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用各類新聞媒體，加大力度宣傳好發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的重要意義和任務(wù)要求。密切跟蹤家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r，宣傳好家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中出現(xiàn)的好典型、好案例以及各地發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)輿論氛圍。積極引導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)與合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織開展聯(lián)合與合作。鼓勵(lì)組建家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)或聯(lián)盟，逐步構(gòu)建家庭農(nóng)場(chǎng)協(xié)會(huì)或聯(lián)盟體系。

? ?