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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)民合作社和農(nóng)機(jī)合作社有什么區(qū)別？該怎么申請(qǐng)？

2、農(nóng)民合作社壯大前提是規(guī)范

3、農(nóng)民合作社實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升 四級(jí)聯(lián)創(chuàng)示范社達(dá)15.7萬家

農(nóng)民合作社和農(nóng)機(jī)合作社有什么區(qū)別？該怎么申請(qǐng)？ ♂

農(nóng)民合作社和農(nóng)機(jī)合作社有什么區(qū)別？該怎么申請(qǐng)？

?　　【農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】 農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)業(yè)合作社的概念不同，農(nóng)機(jī)合作社是依法成立的以農(nóng)機(jī)服務(wù)為主的農(nóng)民專業(yè)合作社；農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，通過提供農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)來實(shí)現(xiàn)成員互助目的的組織。二者的經(jīng)營(yíng)主體不一樣，農(nóng)民合作社包括農(nóng)機(jī)合作社。

　　

　　近年來農(nóng)民合作社和農(nóng)機(jī)合作發(fā)展迅速，國(guó)家有關(guān)部門高度重視綜合農(nóng)事服務(wù)組織建設(shè)，積極采取措施推進(jìn)農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè))服務(wù)向?qū)I(yè)化、綜合化發(fā)展；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示今年將繼續(xù)在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策上向農(nóng)機(jī)服務(wù)組織予以傾斜，支持將農(nóng)機(jī)合作社作為優(yōu)先補(bǔ)貼對(duì)象，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民提供高質(zhì)量的公益化、社會(huì)化服務(wù)。
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　　那么，成立農(nóng)民合作社都需要哪些條件？
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　　1、5名以上符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定條件的成員作為設(shè)立人，農(nóng)民成員所占比例不低于80%；
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　　2、召開設(shè)立大會(huì)，選舉理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及理事長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)等；起草章程、確定合作社名稱、住所、注冊(cè)資本、營(yíng)業(yè)范圍等；
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　　3、授權(quán)代理人辦理到你們當(dāng)?shù)氐目h工商局辦理合作社設(shè)立登記手續(xù)，材料合規(guī)當(dāng)場(chǎng)辦理，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；
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　　4、刻制合作社公章；
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　　5、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證；
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　　6、稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記證(一般是地稅)；
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　　7、到銀行辦理開戶許可證(需提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、代碼證、稅務(wù)證復(fù)印件，還要攜帶公章和法人章)，將對(duì)公賬號(hào)報(bào)稅務(wù)局。
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　　國(guó)家對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社有一定的資金扶持：按照擇優(yōu)扶持的原則，扶持資金一般用于支持制度健全、管理規(guī)范、帶動(dòng)力強(qiáng)的國(guó)家農(nóng)民合作社示范社、農(nóng)民合作社聯(lián)合社、省級(jí)農(nóng)民合作社示范社等。同等條件下優(yōu)先支持獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)民合作社。
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　　資金扶持方向：一般支持符合條件的農(nóng)民合作社示范社發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、引進(jìn)新品種和推廣新技術(shù)；開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與認(rèn)證和專業(yè)化服務(wù)；實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品初、深加工廠房建設(shè)，購置農(nóng)產(chǎn)品初加工、整理、儲(chǔ)存、運(yùn)銷設(shè)備；建設(shè)烘干倉儲(chǔ)、保險(xiǎn)冷藏設(shè)施、品牌培育、市場(chǎng)營(yíng)銷和信息咨詢等服務(wù)等。開展電子商務(wù)等合作社營(yíng)銷業(yè)態(tài)創(chuàng)新；農(nóng)民合作社聯(lián)合社；生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作等；

農(nóng)民合作社壯大前提是規(guī)范 ♂

農(nóng)民合作社壯大前提是規(guī)范

?　　農(nóng)民合作社已成為激活鄉(xiāng)村資源要素、引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，但其發(fā)展還面臨運(yùn)行不夠規(guī)范、與成員聯(lián)結(jié)不夠緊密的問題。合作社能否可持續(xù)發(fā)展，不能只靠補(bǔ)貼，最終要靠自己，由市場(chǎng)決定命運(yùn)。一方面，應(yīng)建立規(guī)范的合作制產(chǎn)權(quán)關(guān)系，讓合作的理念真正落地。另一方面，應(yīng)建立規(guī)范的治理體系，讓農(nóng)民真正成為合作社的主人

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11部門近日聯(lián)合印發(fā)文件，開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)。文件提出，不得對(duì)新建農(nóng)民合作社的數(shù)量下指標(biāo)、定任務(wù)，同時(shí)開展“空殼社”專項(xiàng)清理。筆者認(rèn)為，這是農(nóng)民合作社發(fā)展思路的重大轉(zhuǎn)變，合作社壯大的關(guān)鍵是改變重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量導(dǎo)向，規(guī)范是合作社發(fā)展的前提和生命。

截至今年7月底，全國(guó)依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)220.7萬家，輻射帶動(dòng)了全國(guó)近一半的農(nóng)戶。不僅數(shù)量增加較快，產(chǎn)業(yè)類型也日趨多樣，合作內(nèi)容不斷豐富，服務(wù)能力持續(xù)增強(qiáng)，已成為激活鄉(xiāng)村資源要素、引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。正是基于此，中央提出，要突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，賦予雙層經(jīng)營(yíng)體制新的內(nèi)涵。

縱觀中外，農(nóng)民合作社的出現(xiàn)與市場(chǎng)化小農(nóng)群體的形成是并行的，農(nóng)民合作社就是為解決小農(nóng)戶進(jìn)入大市場(chǎng)的問題而生的。我國(guó)農(nóng)情是人多地少，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)超小規(guī)模化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模在10畝以下的農(nóng)戶占全國(guó)8成。可見，廣大小農(nóng)戶尤其需要合作社。2007年農(nóng)民專業(yè)合作社法實(shí)施，合作社發(fā)展步入快車道。2017年通過的民法總則，將農(nóng)民合作社界定為特別法人，合作社又迎來了新機(jī)遇。

不過，農(nóng)民合作社發(fā)展還面臨運(yùn)行不夠規(guī)范、與成員聯(lián)結(jié)不夠緊密的問題?，F(xiàn)實(shí)生活中，各種各樣的“空殼社”頗讓人頭疼：一些企業(yè)領(lǐng)辦的合作社，僅加掛了合作社的牌子，只為享受國(guó)家政策優(yōu)惠，套取補(bǔ)助資金，成了“掛牌社”；有的合作社以村組干部家庭成員湊人數(shù)而成，沒有實(shí)現(xiàn)合作經(jīng)營(yíng)，成為“家族社”；有的合作社雖然把章程貼上了墻，也能看到成員名冊(cè)，但運(yùn)營(yíng)和分配往往是理事長(zhǎng)一人說了算，成了“一人社”。

近年來，中央財(cái)政支持農(nóng)民合作社的金額實(shí)現(xiàn)了翻番。國(guó)家之所以支持和引導(dǎo)合作社發(fā)展，是因?yàn)槠涑蓡T主體是農(nóng)民，以服務(wù)成員為宗旨，扶持合作社就等于扶持了農(nóng)民，扶持了農(nóng)村。與資本導(dǎo)向的公司農(nóng)業(yè)最大不同在于，合作社是圍繞保障農(nóng)民利益開展經(jīng)營(yíng)，其扎根于所在農(nóng)村地區(qū)，為本地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮作出了貢獻(xiàn)。

當(dāng)然，合作社能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不能只靠補(bǔ)貼，最終要靠自己，由市場(chǎng)決定命運(yùn)。過去是先發(fā)展再規(guī)范，成立合作社不設(shè)門檻，農(nóng)民入社不設(shè)門檻，目的是先引導(dǎo)發(fā)展?，F(xiàn)在的思路已經(jīng)作出調(diào)整，就是在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中提高，防止無序發(fā)展。因此，既要下力氣規(guī)范名不符實(shí)的“空殼社”，激發(fā)合作社自主發(fā)展活力，也要防止對(duì)合作社的非法行政干預(yù)和賦予過多社會(huì)功能。

一方面，應(yīng)建立規(guī)范的合作制產(chǎn)權(quán)關(guān)系，讓合作的理念真正落地。這要求農(nóng)民入社或現(xiàn)金認(rèn)購股金或讓渡產(chǎn)品銷售權(quán)，以取得社員資格。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中力求實(shí)現(xiàn)農(nóng)資、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的統(tǒng)一。也要求合作社自身增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)特性，建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，對(duì)外追求盈利，對(duì)內(nèi)追求非盈利，才能真正體現(xiàn)合作精神，成為“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益同享”的利益共同體。

另一方面，應(yīng)建立規(guī)范的治理體系，讓農(nóng)民真正成為合作社的主人。合作社由農(nóng)民組成，合作社的運(yùn)營(yíng)是社員自己的事，不是理事長(zhǎng)個(gè)人或某個(gè)部門說了算。當(dāng)然，政府部門有責(zé)任引導(dǎo)、幫助合作社依法建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。合作社最終要建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度、完善的分配和監(jiān)督機(jī)制，使入社農(nóng)戶增強(qiáng)凝聚力。

農(nóng)民合作社實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升 四級(jí)聯(lián)創(chuàng)示范社達(dá)15.7萬家 ♂

農(nóng)民合作社實(shí)現(xiàn)整體發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升 四級(jí)聯(lián)創(chuàng)示范社達(dá)15.7萬家

?　　本網(wǎng)訊 今年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門深入開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)試點(diǎn)示范引領(lǐng)，國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)四級(jí)聯(lián)創(chuàng)示范社15.7萬家，首批30個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作取得階段性成果。總體來看，農(nóng)民合作社保持規(guī)范運(yùn)行、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了整體發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。

　　合作社組織農(nóng)民優(yōu)勢(shì)凸顯。截至2020年11月，全國(guó)農(nóng)民合作社達(dá)到224.1萬家，堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，輻射帶動(dòng)近一半的農(nóng)戶。農(nóng)民合作社加強(qiáng)社際聯(lián)合，通過共同出資、共創(chuàng)品牌、共享收益，組建聯(lián)合社1.3萬余家，社均帶動(dòng)12個(gè)單體合作社，經(jīng)營(yíng)收入是單體合作社近4倍。貧困地區(qū)共培育發(fā)展農(nóng)民合作社72萬家，吸納帶動(dòng)建檔立卡貧困戶入社發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

　　服務(wù)農(nóng)民功能增強(qiáng)。農(nóng)民合作社業(yè)務(wù)范圍拓寬，覆蓋農(nóng)林牧漁各業(yè)，并向綜合合作發(fā)展，27.7萬家農(nóng)民合作社面向小農(nóng)戶提供專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)，1.3萬家進(jìn)軍休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，2000多家從事民間工藝制品等鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，從種養(yǎng)業(yè)向產(chǎn)前農(nóng)資技術(shù)和產(chǎn)后加工流通等各環(huán)節(jié)拓展，超半數(shù)的農(nóng)民合作社提供產(chǎn)加銷一體化服務(wù)，26.8萬家創(chuàng)辦加工、流通和銷售實(shí)體，4萬家發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，近16萬家擁有注冊(cè)商標(biāo)或農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。

　　富裕農(nóng)民作用彰顯。農(nóng)民合作社利用生產(chǎn)資料采購、產(chǎn)品供給的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，為成員提供統(tǒng)購統(tǒng)銷經(jīng)營(yíng)服務(wù)總值達(dá)9602億元，平均為每個(gè)成員銷售農(nóng)產(chǎn)品1萬元、購買生產(chǎn)投入品4000元。農(nóng)民合作社通過優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、就地加工，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)綜合效益，通過盈余返還、出資分紅，增加了農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，在按交易量（額）返還盈余的基礎(chǔ)上，成員人均獲得二次盈余返還1257元。

　　穩(wěn)產(chǎn)保供支撐有力。新冠肺炎疫情期間，農(nóng)民合作社全力采收、換茬搶種，確保糧食和“菜籃子”產(chǎn)品有效供給。實(shí)行服務(wù)費(fèi)減免、平價(jià)購銷，維護(hù)市場(chǎng)秩序。通過線上訂購、訂單銷售、團(tuán)購配送、社區(qū)直供、基地直采，暢通產(chǎn)銷對(duì)接渠道。國(guó)務(wù)院客戶端小程序上線農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“全國(guó)蔬菜類合作社查詢”信息，發(fā)布8批近1.7萬家農(nóng)民合作社鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)信息。

　　目前，農(nóng)民合作社正處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段，呈現(xiàn)由注重?cái)?shù)量增長(zhǎng)向量質(zhì)并舉、重在向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變的特征。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將引導(dǎo)農(nóng)民合作社內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外強(qiáng)能力，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。