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本文導(dǎo)讀目錄:

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:全力以赴抗高溫干旱打贏秋糧豐收保衛(wèi)戰(zhàn)

2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:全力抓好小麥機收和“三夏”生產(chǎn),確保夏糧顆粒歸倉

3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:全力抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

4、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:全國依法登記農(nóng)民合作社達222.5萬家

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:全力以赴抗高溫干旱打贏秋糧豐收保衛(wèi)戰(zhàn)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:全力以赴抗高溫干旱打贏秋糧豐收保衛(wèi)戰(zhàn)

?農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組召開會議強調(diào)

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神

全力以赴抗高溫干旱打贏秋糧豐收保衛(wèi)戰(zhàn)

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8月21日,中央農(nóng)辦主任,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長唐仁健主持召開部黨組會議,傳達學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,研究抗御南方高溫干旱奪取秋糧豐收有關(guān)工作。

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會議指出,高溫干旱已成為影響南方秋糧豐收的最大威脅。近日,習(xí)近平總書記連續(xù)就防災(zāi)減災(zāi)特別是做好抗旱工作作出重要指示批示,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對抓好抗高溫干旱、確保秋糧豐收的高度重視。當(dāng)前旱情仍在發(fā)展,高溫?zé)岷透珊蹬鲱^,造成南方部分地區(qū)中稻、夏玉米受災(zāi)較重,抗災(zāi)救災(zāi)形勢嚴(yán)峻、任務(wù)緊迫。要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,落實黨中央、國務(wù)院部署要求,切實提升思想認(rèn)識和政治站位,把應(yīng)對高溫干旱、奪取秋糧豐收作為當(dāng)前首要任務(wù),深入分析高溫?zé)岷透珊祵χ型淼尽⒂衩椎茸魑锷L發(fā)育進程的影響,分區(qū)域分作物采取針對性抗災(zāi)救災(zāi)措施,盡最大努力減少損失,堅決打贏秋糧豐收保衛(wèi)戰(zhàn)。

會議強調(diào),要分區(qū)分類落細落實應(yīng)對高溫干旱的措施,推動有灌溉條件的區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)配水源,指導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)高溫旱情發(fā)展情況實施深水降溫、小水勤灌、流水散熱等以水調(diào)溫措施;對于丘陵崗地、“望天田”等缺乏水源的區(qū)域,通過機械、機井等提水送水,盡可能擴大水源,發(fā)揮好專業(yè)化社會化服務(wù)組織作用,集中噴施葉面肥、抗旱保水劑等,千方百計減少因災(zāi)損失;對于受災(zāi)較重甚至絕產(chǎn)的地塊,要適時補種改種晚秋作物。抓緊調(diào)度有關(guān)地區(qū)中稻受災(zāi)情況,針對高溫?zé)岷Y(jié)實率的影響程度,細化提出后期田管技術(shù)指導(dǎo)意見,落實好“一噴多促”等穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)措施,在增加粒重上下功夫,力爭把高溫干旱影響的產(chǎn)量盡可能追回來;晚稻生產(chǎn)要重點防范可能發(fā)生的伏秋連旱,提前制定針對性工作預(yù)案和技術(shù)指南,抓細防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備。

會議要求,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量,合力抓好抗旱救災(zāi)工作。加密高溫旱情和抗災(zāi)工作進展調(diào)度,加強部領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)司局包省包片督促指導(dǎo),繼續(xù)發(fā)揮好科技小分隊作用,組織南方受旱省份各級農(nóng)技人員下沉到市縣到村組到田塊,強化針對性技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),確保各項關(guān)鍵措施落地見效。要公布抗高溫干旱奪秋糧豐收熱線電話,及時幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營主體反映的困難問題。

會議強調(diào),對下一步農(nóng)業(yè)災(zāi)害的不確定性,要寧信其有、寧信其重,做好預(yù)案、掌握主動。針對秋糧生產(chǎn)還要過的病蟲害、北上臺風(fēng)、東北早霜、南方寒露風(fēng)等多個關(guān)口,提前分區(qū)域分災(zāi)種做實應(yīng)急預(yù)案,提早做好物資儲備和工作準(zhǔn)備,大災(zāi)小災(zāi)都要防,西瓜芝麻都要撿。要加大項目建設(shè)和政策支持力度,推動水利設(shè)施和農(nóng)田建設(shè)有效銜接,實現(xiàn)灌溉渠系配套,不斷提升防災(zāi)減災(zāi)能力。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:全力抓好小麥機收和“三夏”生產(chǎn),確保夏糧顆粒歸倉

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:全力抓好小麥機收和“三夏”生產(chǎn),確保夏糧顆粒歸倉

5月16日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開全國“三夏”生產(chǎn)視頻調(diào)度暨小麥機收工作部署會,中央農(nóng)辦主任,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長唐仁健出席會議并講話。會議強調(diào),各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,全力以赴打好小麥機收這場硬仗,抓實抓細夏收夏種夏管各項工作,確保夏糧顆粒歸倉,夯實全年糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。 

會議指出,目前正值小麥灌漿關(guān)鍵期,從調(diào)度情況看,冬小麥平均畝穗數(shù)與去年相比持平略增,穗粒數(shù)大體持平,千粒重還有提升空間,干熱風(fēng)、倒伏、爛場雨、病蟲害等風(fēng)險也還存在。要毫不松懈抓好小麥后期田管,持續(xù)加力推動“一噴三防”等增產(chǎn)措施落實,保大穗、增粒重,做好小麥穗期蚜蟲、白粉病等防治工作,實現(xiàn)“蟲口奪糧”。近期個別地方出現(xiàn)鏟苗毀糧等問題,各地要進一步排查核實相關(guān)情況,依法依規(guī)嚴(yán)肅處置,守住守好來之不易的夏糧生產(chǎn)成果。 

會議強調(diào),小麥97%以上靠機收,當(dāng)前疫情防控形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,對農(nóng)機上路、跨區(qū)作業(yè)帶來一定影響,各地務(wù)必把困難和問題考慮得更充分一些,把應(yīng)對預(yù)案和應(yīng)急措施備得更早更細致一些,及時打通堵點卡點,全力保障小麥機收順利開展。要密切跟蹤調(diào)度機收作業(yè)供需對接情況,統(tǒng)籌調(diào)劑機具機械,分農(nóng)戶、分地塊落實作業(yè)服務(wù)組織和機具機手,不能出現(xiàn)空白和死角。要在落實好疫情防控措施的基礎(chǔ)上,組織為農(nóng)機手集中辦理重點物資運輸車輛通行證,推動在高速公路出入口等開設(shè)農(nóng)機轉(zhuǎn)運綠色通道,對聯(lián)合收割機及其運輸服務(wù)車輛實行優(yōu)先查驗、優(yōu)先放行,為跨區(qū)作業(yè)人員提供核酸和抗原檢測、屬地登記備案等“一站式服務(wù)”,保障農(nóng)機轉(zhuǎn)運暢通。各地要開通公布小麥機收保障熱線電話,及時幫助解決困難問題。發(fā)生疫情縣市的封控區(qū)、管控區(qū),要發(fā)揮好農(nóng)機社會化服務(wù)組織作用,迅速組建應(yīng)急搶收隊,開展代收代種等服務(wù),做到應(yīng)收盡收。要繼續(xù)深挖機收減損潛力,組織開展好機收減損大宣傳、大培訓(xùn)、大比武活動,努力把小麥機收平均損失率控制在2%以內(nèi),同時抓好晾曬、烘干,降低產(chǎn)后損失。 

會議要求,要搶抓農(nóng)時搞好夏種夏管,進一步分解壓實夏播任務(wù),落到縣市鎮(zhèn)村和生產(chǎn)主體,確保應(yīng)播盡播、面積只增不減。分區(qū)分類搞好春播夏播作物田間管理精準(zhǔn)指導(dǎo),及時查田補苗,加強肥水調(diào)控,搭好豐收豐產(chǎn)架子。未雨綢繆推進防災(zāi)減災(zāi),克服慣性思維,研判水旱災(zāi)情變化規(guī)律,分區(qū)域、分災(zāi)種把預(yù)案定仔細,把工作措施提前落下去。環(huán)環(huán)緊扣抓好重大病蟲害防控,緊盯草地貪夜蛾、水稻“兩遷”害蟲等,加強監(jiān)測預(yù)警,大力推進統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控,適時組織應(yīng)急防治,堅決遏制病蟲重發(fā)危害。要統(tǒng)籌抓好農(nóng)村地區(qū)疫情防控與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),堅決筑牢農(nóng)村疫情防控屏障。 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊种鞒謺h,部總經(jīng)濟師魏百剛、總農(nóng)藝師曾衍德參加。江蘇、安徽、山東、河南、四川5省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)人在會上發(fā)言。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:全力抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:全力抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

?  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在2月25日召開的全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作電視電話會議上發(fā)言時強調(diào),今年是一個特殊的年份,搞好春耕生產(chǎn),奪取農(nóng)業(yè)豐收,對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會意義重大。韓長賦表示,受新冠肺炎疫情影響,今年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遇到許多新情況新問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門迅速行動,2月5日即召開視頻會議部署,先后就“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、春耕備耕、養(yǎng)殖業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接等提出政策措施,推動落實落地,取得了初步成效。下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強總理批示要求,按照胡春華副總理和本次會議部署安排,統(tǒng)籌做好疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保今年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上、生豬生產(chǎn)基本恢復(fù)到接近常年水平。

會上,韓長賦還從五個方面對抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提出了具體要求。

加強春季田間管理,奪取夏季糧油豐收

今年夏糧生產(chǎn)基礎(chǔ)較好,冬小麥播種面積3.32億畝,目前墑情和苗情有利,但奪取豐收還要過“倒春寒”、病蟲害、“干熱風(fēng)”等關(guān)口。當(dāng)前越冬作物田間管理已全面展開,各地要抓住關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié),落實以縣為單位分區(qū)分級防控疫情的要求,積極開展田間管理。今年是暖冬,小麥抗寒鍛煉不夠,生育期提前,病源基數(shù)大,要動員農(nóng)民下田,及時施肥、打藥、澆水,組織農(nóng)技專家采取多種方式開展指導(dǎo)服務(wù),推動控旺防倒、促弱轉(zhuǎn)壯等技術(shù)措施落實到田,確保夏糧豐收。

抓早抓好春耕備耕,贏得全年糧食豐收主動權(quán)

春耕備耕正從南到北陸續(xù)展開,農(nóng)時不等人,要抓緊做好備春耕工作。要切實穩(wěn)定糧食播種面積。初步調(diào)度,今年春播糧食種植意向面積9億畝左右,比上年略減300萬畝,主要是早稻減少200萬畝。要推動出臺臨時性補助措施,引導(dǎo)南方地區(qū)恢復(fù)雙季稻,力爭早稻面積不低于去年。今年結(jié)構(gòu)調(diào)整不再減少糧食面積,玉米要穩(wěn)定,輪作休耕試點將作適當(dāng)調(diào)整,糧改飼主要支持北方農(nóng)牧交錯帶。受疫情影響,種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)經(jīng)營受阻,要推動農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)、經(jīng)營門店盡快開業(yè),建立點對點保供運輸“綠色通道”,確保春耕前能到店到村。搞好農(nóng)機調(diào)配檢修,組織好跨區(qū)作業(yè),保障農(nóng)機順利上路下田。加強對規(guī)模經(jīng)營主體的幫扶引導(dǎo),推廣“一站式”生產(chǎn)托管服務(wù)。湖北及其他疫情較重的市縣也要在做好嚴(yán)格防控前提下開展春耕生產(chǎn),做到不誤農(nóng)時。

組織好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),保障當(dāng)前供應(yīng)

認(rèn)真落實國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于壓實“菜籃子”市長負責(zé)制做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知要求,會同有關(guān)部門加快恢復(fù)正常生產(chǎn)流通秩序。目前全國冬春蔬菜面積8400多萬畝,要搞好菜田管理和采摘,引導(dǎo)適當(dāng)擴種,增加“春淡”期間蔬菜供應(yīng)。幫助“南菜北運”和設(shè)施蔬菜重點省以及規(guī)模經(jīng)營主體打通流通堵點,加強與武漢等重點城市“菜籃子”產(chǎn)品點對點對接,切實保障供應(yīng)。推進飼料、屠宰、加工企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn),搞好飼料及種畜禽調(diào)運,落實活禽交易市場分類管理的要求,指導(dǎo)屠宰企業(yè)與養(yǎng)殖場戶對接,推動壓欄肉禽集中屠宰上市。部分地區(qū)水產(chǎn)品“壓塘”嚴(yán)重,要推動加工企業(yè)盡快復(fù)產(chǎn),拓寬銷售渠道,解決“賣魚難”問題。要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,防止發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性問題。

落實落細各項扶持政策,加快生豬生產(chǎn)恢復(fù)

當(dāng)前生豬產(chǎn)能仍處于歷史低位,今年特別是上半年生豬穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)十分艱巨。各?。▍^(qū)、市)要將國務(wù)院批準(zhǔn)的生豬穩(wěn)產(chǎn)保供承諾目標(biāo)細化分解到縣市,制定配套政策措施,確保如期實現(xiàn)。加大政策落實督促檢查力度,繼續(xù)推動養(yǎng)殖用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理、環(huán)評實行承諾制備案制等政策落地,對禁養(yǎng)區(qū)清理整改情況進行核查。生豬養(yǎng)殖抵質(zhì)押貸款試點已由4省擴大到全國,養(yǎng)殖場戶貸款貼息補助范圍從年出欄5000頭以上調(diào)整至500頭以上,要抓緊擴大貸款規(guī)模,使更多養(yǎng)殖場戶受益。市縣農(nóng)業(yè)部門要建立聯(lián)系養(yǎng)殖場戶制度,推動新建擴建生豬養(yǎng)殖項目盡快開工,早日形成產(chǎn)能。堅持“抓大帶小”,實施好龍頭企業(yè)帶萬戶生豬產(chǎn)業(yè)扶貧項目,帶動中小養(yǎng)殖戶補欄增養(yǎng)。著力解決家禽養(yǎng)殖因疫情遇到的困難,支持養(yǎng)殖場戶加快補欄、擴大生產(chǎn),確保全年禽肉產(chǎn)量繼續(xù)增加。

立足抗災(zāi)奪豐收,切實抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)

今年動植物疫病防控壓力大,各地要及早做好應(yīng)對準(zhǔn)備。據(jù)氣象部門預(yù)測,今年區(qū)域性、階段性極端天氣發(fā)生幾率較高,要重點抓好抗旱防澇。強化四川、陜西等小麥條銹病和江蘇、安徽等赤霉病菌源區(qū)監(jiān)測防治。特別要抓好草地貪夜蛾防控防治,及早準(zhǔn)備好藥劑藥械,開展統(tǒng)防統(tǒng)治和聯(lián)防聯(lián)控,實施防線前移,劃區(qū)布防,首先抓好云南、廣西等地監(jiān)測防治,堅決遏制暴發(fā)成災(zāi)。加強沙漠蝗入侵監(jiān)測預(yù)警,做好一旦發(fā)生立即消滅的準(zhǔn)備。冬春也是動物疫病高發(fā)期,要密切監(jiān)測非洲豬瘟、高致病性禽流感等疫情,快速規(guī)范處置新發(fā)疫情,加快落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫特聘計劃,妥善解決防疫人員進村難、疫苗采購運送受阻等問題,確保集中免疫等防控措施落實落地,防止出現(xiàn)多種疫情疊加。

同時,要貫徹落實好今年中央1號文件精神,統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作。以疫情防控為切入點,扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治;加力推進產(chǎn)業(yè)扶貧,著力解決貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品賣難問題;加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目復(fù)工開工,協(xié)同組織農(nóng)民工盡早有序返崗復(fù)工。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要進一步擔(dān)當(dāng)作為、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)新方法、提高效率,加強指導(dǎo)服務(wù),強化協(xié)同協(xié)調(diào),全力推動春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項工作落實落地。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:全國依法登記農(nóng)民合作社達222.5萬家

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:全國依法登記農(nóng)民合作社達222.5萬家

  ?據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就此前十三屆全國人大三次會議的代表建議進行了答復(fù)。答復(fù)稱,當(dāng)前農(nóng)民合作社蓬勃發(fā)展,截至2020年5月底,全國依法登記的農(nóng)民合作社達到222.5萬家,聯(lián)合社超過1萬家。

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據(jù)介紹,農(nóng)民合作社通過組織、服務(wù)農(nóng)民“抱團”參與市場競爭,在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了積極作用,但也存在規(guī)模小、實力弱等問題,服務(wù)帶動能力有待進一步增強。

關(guān)于加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)補貼力度,一是支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)。中央財政高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù),通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金加大支持力度。2017年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部推動設(shè)立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)財政轉(zhuǎn)移支付項目,重點支持面向“一小兩大”(小農(nóng)戶、大宗農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣)以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的社會化服務(wù),圍繞糧棉油糖等重要農(nóng)產(chǎn)品和當(dāng)?shù)靥厣鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè),采取先服務(wù)后補助的方式,支持服務(wù)型農(nóng)民合作社等服務(wù)主體,并優(yōu)先支持安裝機械作業(yè)監(jiān)測傳感器的服務(wù)主體。

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部《關(guān)于進一步做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)工作的通知》要求,2019年由各地因地制宜確定資金補助標(biāo)準(zhǔn)與補助方式。原則上,財政補助占服務(wù)價格的比例不超過30%,單季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補助總量不超過100元。對貧困地區(qū)、丘陵山區(qū),原則上財政補助占服務(wù)價格的比例不超過40%,單季作物畝均各關(guān)鍵環(huán)節(jié)補助總量不超過130元。在中央財政支撐引導(dǎo)下,河南省生產(chǎn)托管面積已超1億畝次。

二是支持農(nóng)機深耕整地。2020年中央財政通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持開展農(nóng)機深耕整地。根據(jù)《全國農(nóng)機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃(2016—2020年)》,支持適宜地區(qū)開展農(nóng)機深松整地作業(yè),作業(yè)面積1.5億畝以上,作業(yè)深度一般達到或超過25厘米,打破犁底層。采取政府購買服務(wù)、先作業(yè)后補助的方式實施,充分發(fā)揮農(nóng)機類合作社等社會化服務(wù)組織的作用。

三是支持重大農(nóng)作物病蟲害防治。中央財政重視重大農(nóng)作物病蟲害防治工作,通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金支持各地開展重大農(nóng)作物病蟲害防治。各地可根據(jù)現(xiàn)行資金管理辦法,統(tǒng)籌中央財政補助資金,按規(guī)定應(yīng)用包括電解水技術(shù)在內(nèi)的生物防治、綜合防治、生態(tài)控制等技術(shù),降低有害化學(xué)農(nóng)藥的使用強度,減少農(nóng)業(yè)面源污染,降低農(nóng)作物損失。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金實行“大專項+任務(wù)清單”管理,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)、農(nóng)機深耕整地屬于指導(dǎo)性任務(wù),具體資金額度由各地結(jié)合實際統(tǒng)籌確定。下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同財政部等部門,進一步完善相關(guān)政策措施,不斷總結(jié)經(jīng)驗,繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù),開展農(nóng)機深松整地和重大農(nóng)作物病蟲害防治工作。

關(guān)于加大對農(nóng)民合作社的政策支持力度,一是把縣級及以上農(nóng)民合作社示范社作為支持重點。按照中央關(guān)于突出抓好和重點培育農(nóng)民合作社發(fā)展的要求部署,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加強促進農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計,召開促進家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展工作推進會議,對農(nóng)民合作社規(guī)范提升作出總體安排。

2019年,經(jīng)國務(wù)院同意,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11個部門和單位聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動的若干意見》,從加大財政項目扶持、創(chuàng)新金融服務(wù)、強化人才支撐等方面加大對農(nóng)民合作社發(fā)展的政策支持力度,把縣級及以上農(nóng)民合作社示范社、農(nóng)民合作社聯(lián)合社等作為支持重點。2019年組織舉辦7期農(nóng)民合作社帶頭人、輔導(dǎo)員專題培訓(xùn),圍繞農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展與能力提升等主題,提升依法辦社的能力。下一步,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)加強指導(dǎo)扶持服務(wù),扎實開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動,開展多種形式的示范創(chuàng)建,增強農(nóng)民合作社發(fā)展活力和帶動能力。

二是加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目支持力度。2020年通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金支持農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展,采取“先建后補、以獎代補”的方式,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮設(shè)施,提升技術(shù)應(yīng)用和生產(chǎn)經(jīng)營能力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈建設(shè)工程,支持農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)節(jié)能通風(fēng)庫、氣調(diào)庫等設(shè)施。

三是發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用。2020年,財政部印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資增信的通知》,要求政府控股的融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)積極為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資增信,擴大業(yè)務(wù)規(guī)模,及時履行代償責(zé)任,協(xié)調(diào)金融機構(gòu)盡快放貸,不抽貸、不壓貸、不斷貸。地方各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)2020年全年對小微企業(yè)減半收取融資擔(dān)保、再擔(dān)保費,國家融資擔(dān)保基金對合作機構(gòu)免收或減半收取再擔(dān)保費。財政部印發(fā)《政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)績效評價指引》,在政策效益指標(biāo)績效評價體系(百分制)上設(shè)置40分分值,重點考核新增支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模及占比、新增1000萬元及以下?lián)I(yè)務(wù)規(guī)模及占比、擔(dān)保費率等指標(biāo),引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)聚焦支小支農(nóng)降低費率水平。

關(guān)于促進農(nóng)民合作社與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織聯(lián)合,2016年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》明確提出,鼓勵整合利用集體積累資金、政府幫扶資金等,通過入股或參股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、村與村合作、村企聯(lián)手共建、扶貧開發(fā)等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟。中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11個部門和單位聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動的若干意見》明確要求加強利益聯(lián)結(jié),允許將財政資金量化到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶后,以自愿出資的方式投入農(nóng)民合作社,讓農(nóng)戶共享發(fā)展收益。

目前,一些欠發(fā)達地區(qū)將“四荒”地等資源入股到農(nóng)民合作社,將財政資金、扶貧資金等轉(zhuǎn)變?yōu)榧w成員股份,使農(nóng)民群眾更多地分享產(chǎn)業(yè)增值收益,取得了良好的效果。

為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,自2016年起,中央財政安排資金支持地方探索資源有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式,增強村集體自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理能力和水平。2018年,中央組織部、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟的通知》,計劃到2022年,全國范圍內(nèi)扶持約10萬個行政村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。下一步,中央財政將繼續(xù)大力支持壯大村級集體經(jīng)濟,并積極會同相關(guān)部門,督促指導(dǎo)各地抓好政策落實。

標(biāo)簽:農(nóng)村   農(nóng)業(yè)   服務(wù)   農(nóng)民   合作社

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