農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）最新農(nóng)機(jī)信息：我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展加快，智能化是方向(我國(guó)前三季農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長(zhǎng)13.1%)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢(xún),農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）今天給各位分享我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展加快，智能化是方向的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)我國(guó)前三季農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長(zhǎng)13.1%進(jìn)行解釋?zhuān)绻芘銮山鉀Q你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開(kāi)始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展加快，智能化是方向

2、我國(guó)前三季農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長(zhǎng)13.1%

3、我國(guó)力爭(zhēng)2010年糧食產(chǎn)量繼續(xù)達(dá)5億噸水平

4、我國(guó)加大力度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制

我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展加快，智能化是方向 ♂

我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展加快，智能化是方向

資料圖

當(dāng)前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，我國(guó)制造業(yè)發(fā)展面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家蓄勢(shì)占優(yōu)和新興經(jīng)濟(jì)體追趕比拼的雙重?cái)D壓與挑戰(zhàn)，而制造業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化、服務(wù)化的進(jìn)程，對(duì)我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展模式和轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生著深刻影響。

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的加速推進(jìn)和市場(chǎng)化改革的進(jìn)一步深化，我國(guó)制造業(yè)將加快“高端化、智能化、綠色化”等發(fā)展進(jìn)程，相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)發(fā)展新機(jī)遇。目前，已經(jīng)有越來(lái)越多的企業(yè)積極參與制造業(yè)的升級(jí)變革，并且已經(jīng)探索出適合自身發(fā)展的轉(zhuǎn)型路徑。

實(shí)施升級(jí)改造重大工程

5月18日，國(guó)家發(fā)改委、工信部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于實(shí)施制造業(yè)升級(jí)改造重大工程包的通知》，針對(duì)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化，組織實(shí)施十大重點(diǎn)工程，全國(guó)各地掀起興建高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)及智能制造轉(zhuǎn)型升級(jí)的浪潮，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大突破、大提速迅速展開(kāi)。

浙江省杭州市蕭山區(qū)率先成立三個(gè)“全國(guó)首個(gè)”———工業(yè)大數(shù)據(jù)交易中心、工業(yè)大數(shù)據(jù)聯(lián)盟和工業(yè)大數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室，借助大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)體工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的深度融合，先后引入20余家工業(yè)大數(shù)據(jù)企業(yè)集聚蕭山科技城。

內(nèi)蒙古也出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011~2020年）》，把大數(shù)據(jù)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)作為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主攻方向，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎，全區(qū)信用信息、食品追溯、政法、公安、民政、氣象、教育、文化等領(lǐng)域和部門(mén)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)正逐步搭建完善，爭(zhēng)取把內(nèi)蒙古建設(shè)成為“中國(guó)北方大數(shù)據(jù)中心、絲綢之路數(shù)據(jù)港、數(shù)據(jù)政府先試區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展引導(dǎo)區(qū)、世界級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地”，到2020年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)1000億元。

佛山市政府印發(fā)的《廣東省佛山市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)方案》提出，佛山新一輪改革的三大戰(zhàn)略定位是制造業(yè)體制機(jī)制改革先行區(qū)、“中國(guó)制造2025”區(qū)域示范試點(diǎn)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)田，今后佛山市將圍繞制造業(yè)邁向中高端的目標(biāo)，著力構(gòu)建促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的財(cái)稅支持、金融服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、貿(mào)易投資、要素供給、市場(chǎng)監(jiān)管政策體系。

山東省濰坊市“工業(yè)云平臺(tái)體驗(yàn)中心”集展示、體驗(yàn)、服務(wù)、培訓(xùn)、交流、推廣活動(dòng)于一體，集中呈現(xiàn)裝備制造企業(yè)在工業(yè)設(shè)計(jì)云服務(wù)平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈協(xié)同商務(wù)、協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同制造的全過(guò)程。

智能化、服務(wù)化是方向

由于市場(chǎng)關(guān)注度高，新興的高端制造、新能源汽車(chē)、動(dòng)力電池和機(jī)器人等領(lǐng)域投資量大幅增長(zhǎng)，目前我國(guó)宣布或已在建的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)超過(guò)40家。同時(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等信息技術(shù)以及傳感技術(shù)、控制技術(shù)高速發(fā)展的協(xié)同作用下，智能制造開(kāi)始起步，推進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)向制造服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。

湖南省長(zhǎng)沙市在國(guó)家提出“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略后，集中優(yōu)勢(shì)資源，加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，以智能制造為主攻方向，著力發(fā)展智能產(chǎn)品和智能裝備，讓智能化深入長(zhǎng)沙制造業(yè)的“毛細(xì)血管”，有力提升了企業(yè)產(chǎn)品、生產(chǎn)和服務(wù)的智能化水平。

山東省文登市南海新區(qū)把自動(dòng)化、智能化作為推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一項(xiàng)重要舉措，積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)行智能化改造，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行“機(jī)器換人”，每年拿出1億元專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施“百企升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”，助力“智造”

需求企業(yè)不斷突破“錢(qián)緊”、“技窮”

兩大瓶頸。目前，我國(guó)機(jī)械工業(yè)服務(wù)型制造已全面延伸到下屬13個(gè)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從研發(fā)設(shè)計(jì)到產(chǎn)品回收處理和再制造等各個(gè)環(huán)節(jié)完備的服務(wù)鏈條，并涌現(xiàn)出濰柴動(dòng)力、杭州制氧機(jī)集團(tuán)、浙江中控技術(shù)股份有限公司等一批典型示范企業(yè)。

華域汽車(chē)、比亞迪、濰柴動(dòng)力、廣汽集團(tuán)、福田汽車(chē)等汽車(chē)制造企業(yè)，在智能制造領(lǐng)域通過(guò)智能產(chǎn)品、智能工廠及智能制造，實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模的客戶(hù)個(gè)性化定制。美的集團(tuán)武漢制冷設(shè)備有限公司智能裝配線上，機(jī)器工業(yè)人自動(dòng)進(jìn)行焊接、組裝、檢測(cè)等工作，準(zhǔn)確率達(dá)99%。

轉(zhuǎn)型升級(jí)需完成六個(gè)轉(zhuǎn)變

《IBM黃金十年制造企業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)查報(bào)告》指出，制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)該具備以下幾個(gè)基礎(chǔ)：一是企業(yè)具有穩(wěn)定的盈利能力和現(xiàn)金流，有能夠轉(zhuǎn)型的“本錢(qián)”和一定的投融資能力。二是企業(yè)對(duì)客戶(hù)的需求和行業(yè)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，要進(jìn)行深入研究，做到知己知彼。三是企業(yè)要建立支撐轉(zhuǎn)型升級(jí)的資源，包括產(chǎn)品研發(fā)能力、支撐轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)品、營(yíng)銷(xiāo)渠道資源整合能力以及足夠的研發(fā)、管理和營(yíng)銷(xiāo)人才等。四是企業(yè)要擁有足夠支撐快速轉(zhuǎn)型的信息化平臺(tái)。

中國(guó)建設(shè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家黃志凌指出，我國(guó)在以工業(yè)升級(jí)為核心的結(jié)構(gòu)調(diào)整中，需要淘汰的落后產(chǎn)能數(shù)量巨大，而需要快速發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)還很幼稚。萬(wàn)博經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)滕泰認(rèn)為，任何一次結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型都會(huì)有陣痛，最重要的是如何培育新供給、新動(dòng)能和新的就業(yè)機(jī)會(huì)，減輕陣痛。

對(duì)此，有業(yè)界人士認(rèn)為，我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需完成六個(gè)轉(zhuǎn)變：從狹義外向型向全面開(kāi)放型轉(zhuǎn)變、從加工制造型向創(chuàng)新創(chuàng)造型轉(zhuǎn)變、從勞動(dòng)資源密集型向資本智力密集型轉(zhuǎn)變、從跟隨引進(jìn)型向自主引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變、從簡(jiǎn)單規(guī)模擴(kuò)張型向綜合效益提升型轉(zhuǎn)變、從粗放消耗型向集約環(huán)保型轉(zhuǎn)變。

未來(lái)，我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要補(bǔ)三堂課：一是嚴(yán)格的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，二是有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，三是完善的企業(yè)信用體系。并按照市場(chǎng)化方式，一方面大力發(fā)展中高端先進(jìn)制造業(yè)，一方面加快勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升品質(zhì)和質(zhì)量，最終形成制造業(yè)門(mén)類(lèi)非常齊全、有所側(cè)重的制造業(yè)體系。

我國(guó)前三季農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長(zhǎng)13.1% ♂

我國(guó)前三季農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比增長(zhǎng)13.1% 　　來(lái)自農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示：2010年前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4869元，與上年同期相比增長(zhǎng)13.1%，增速提高了4.6個(gè)百分點(diǎn)；扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.7%，增速提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)全年農(nóng)民收入將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　財(cái)政補(bǔ)貼增加了

　　今年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲較多，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與價(jià)格同步增長(zhǎng)，增加了農(nóng)民收入。上半年全國(guó)農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力總數(shù)15723萬(wàn)人，比上年同期增長(zhǎng)626萬(wàn)人。目前已有30個(gè)省(區(qū)、市)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高檔增長(zhǎng)幅度平均為24%。

　　今年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”方面的支出安排合計(jì)8183.4億元，比上年增加930.3億元，增長(zhǎng)12.8%。財(cái)政繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，堅(jiān)持對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，擴(kuò)大良種補(bǔ)貼范圍，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼，增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，“四補(bǔ)貼”規(guī)模達(dá)到1334.9億元，比上年增加70億元。

　　今年已經(jīng)明確，中央財(cái)政將每年安排資金134億元，建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。加大家電、汽車(chē)、摩托車(chē)等下鄉(xiāng)實(shí)施力度，積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。

　　保障措施逐步健全

　　今年各地農(nóng)村普遍建立最低生活保障制度，目前有5106萬(wàn)農(nóng)民納入了低保。各地基本建立了農(nóng)村醫(yī)療救助制度，實(shí)行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。開(kāi)展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，今年覆蓋全國(guó)320個(gè)縣。由于各級(jí)財(cái)政支持，今年前三季度農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入同比增長(zhǎng)17.2%，達(dá)到362元。

　　目前各地的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社超過(guò)31萬(wàn)家，預(yù)計(jì)今年底將超過(guò)35萬(wàn)家。有條件的地方開(kāi)展了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，前三季度農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入135元，增幅高達(dá)19.4%，是農(nóng)民收入中增長(zhǎng)最快的部分。

我國(guó)力爭(zhēng)2010年糧食產(chǎn)量繼續(xù)達(dá)5億噸水平 ♂

我國(guó)力爭(zhēng)2010年糧食產(chǎn)量繼續(xù)達(dá)5億噸水平 　　連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)增收后，中國(guó)仍然對(duì)糧食生產(chǎn)保持高度警惕，為防止可能出現(xiàn)的麻痹思想和松懈情緒，近日發(fā)布的中共中央“一號(hào)文件”依舊把“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生”放于首要位置，并出臺(tái)了系列“含金量”很高的政策促進(jìn)糧食生產(chǎn)。

　　進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)糧食產(chǎn)量于2007年首次超過(guò)5億噸，并連續(xù)3年保持這一高水平。歷史上，中國(guó)糧食產(chǎn)量?jī)H于1998年達(dá)到5億噸水平，此后即出現(xiàn)回落。

　　分析人士說(shuō)，在沒(méi)有大災(zāi)大害的前提下，中國(guó)將力爭(zhēng)2010年糧食產(chǎn)量繼續(xù)保持5億噸的高水平，為進(jìn)一步應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊打好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)遏制國(guó)內(nèi)通脹預(yù)期。

　　2009年11月，國(guó)家發(fā)改委公布了《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009－2020年）》。規(guī)劃提出，到2015年，全國(guó)糧食生產(chǎn)能力達(dá)到5．3億噸以上，2020年達(dá)到5．5億噸以上。

　　為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，今年的中央“一號(hào)文件”提出保證農(nóng)民獲得更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼。

　　糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼是近年來(lái)中國(guó)對(duì)農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給予的四項(xiàng)最重要的補(bǔ)貼。2009年中央財(cái)政對(duì)此投入了1230億元，同比增長(zhǎng)19．4％。糧食連年增產(chǎn)的實(shí)踐證明，“四補(bǔ)貼”政策有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，推動(dòng)了糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　2010年中央“一號(hào)文件”增加良種補(bǔ)貼，擴(kuò)大馬鈴薯補(bǔ)貼范圍，新增青稞良種補(bǔ)貼，實(shí)施花生良種補(bǔ)貼試點(diǎn)。同時(shí)，擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)域，把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水設(shè)備首次納入補(bǔ)貼范圍。

　　針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)波及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力加大的情況，“一號(hào)文件”明確提出提高糧食收購(gòu)價(jià)格，并通過(guò)收放儲(chǔ)穩(wěn)定糧食價(jià)格合理水平，包括落實(shí)小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，繼續(xù)提高稻谷最低收購(gòu)價(jià)；擴(kuò)大銷(xiāo)區(qū)糧食儲(chǔ)備規(guī)模；適時(shí)采取玉米、大豆、油菜籽等臨時(shí)收儲(chǔ)政策，支持企業(yè)參與收儲(chǔ)等等。

　　農(nóng)業(yè)大省安徽的農(nóng)委主任張華建說(shuō)，“糧食生產(chǎn)說(shuō)到底是農(nóng)民的選擇，農(nóng)民為什么要選擇種糧，第一是糧食價(jià)格有保障，第二是種糧有‘四補(bǔ)貼’，有這兩條農(nóng)民種糧收益有保證，積極性自然高漲。而這正是今年糧食穩(wěn)定高產(chǎn)的重要保證?！奔Z食連續(xù)6年增產(chǎn)、連續(xù)4年超歷史水平的安徽省2009年糧食產(chǎn)量達(dá)614億斤，比上年增產(chǎn)9．3億斤，增量占全國(guó)總增量的22％。今年安徽省將力爭(zhēng)糧食產(chǎn)量達(dá)615億斤。

　　“除了惠農(nóng)政策拉動(dòng)之外，安徽省糧食連年高產(chǎn)還得益于啟動(dòng)實(shí)施了小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)、水稻產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)和玉米振興計(jì)劃‘三大行動(dòng)’。今年安徽省將建立一批糧食生產(chǎn)核心示范區(qū)和高產(chǎn)創(chuàng)建示范點(diǎn)，促進(jìn)良田良制、良種良法和農(nóng)機(jī)農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合，示范帶動(dòng)區(qū)域平衡增產(chǎn)?！睆埲A建說(shuō)。

　　另一個(gè)糧食生產(chǎn)大省山東也將繼續(xù)加大產(chǎn)能建設(shè)力度。山東省農(nóng)業(yè)廳種植業(yè)管理處處長(zhǎng)解洪起介紹說(shuō)，2010年山東要建立185個(gè)萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)示范片，目標(biāo)是平均單產(chǎn)600公斤以上，帶動(dòng)全省5000多萬(wàn)畝小麥增產(chǎn)。同時(shí)大幅度增加玉米高產(chǎn)示范片面積。

　　農(nóng)業(yè)專(zhuān)家們還指出，今年“一號(hào)文件”加大對(duì)種業(yè)、水利、農(nóng)田建設(shè)的關(guān)注度，將保證中國(guó)在今后相當(dāng)時(shí)間產(chǎn)糧穩(wěn)定。

　　“一號(hào)文件”明確提出，抓緊開(kāi)發(fā)具有重要應(yīng)用價(jià)值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的功能基因和生物新品種，在科學(xué)評(píng)估、依法管理基礎(chǔ)上，推進(jìn)轉(zhuǎn)基因新品種產(chǎn)業(yè)化。

　　山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所副所長(zhǎng)吳建軍說(shuō)，農(nóng)以種為先，一粒種子可以改變世界，良種的推廣應(yīng)用對(duì)糧食增產(chǎn)有重要作用。

　　作為中國(guó)重要的商品糧生產(chǎn)基地，黑龍江省2010年將深入實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能工程，糧食總產(chǎn)力爭(zhēng)登上900億斤新臺(tái)階。到2012年，全省糧食總產(chǎn)量達(dá)到1000億斤。

　　2009年，黑龍江省糧食總產(chǎn)達(dá)到870．6億斤，比上年增加25．6億斤，躍居全國(guó)第二位，再創(chuàng)歷史新高。黑龍江省今年將加快松花江、嫩江兩大平原農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)土地整理和基本農(nóng)田保護(hù)，為糧食增產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！耙惶?hào)文件”同時(shí)指出，國(guó)家固定資產(chǎn)投資要把水利建設(shè)放在重要位置。加快建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，把800個(gè)產(chǎn)糧大縣的基本農(nóng)田建成穩(wěn)固的商品糧基地。

　　境內(nèi)擁有長(zhǎng)江、淮河的安徽省2009年水利工程防汛抗旱減災(zāi)效益達(dá)86億多元。為全年糧食增產(chǎn)做出了重要貢獻(xiàn)。今年這個(gè)省新年伊始就拉開(kāi)了新一輪水利建設(shè)序幕。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家普遍認(rèn)為，2009年至2010年冬季部分糧食主產(chǎn)區(qū)的低溫雨雪已經(jīng)為夏糧豐收奠定了基礎(chǔ)。一旦全年沒(méi)有大的自然災(zāi)害，中國(guó)能夠再次實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定高產(chǎn)，為保證國(guó)內(nèi)供給、穩(wěn)定國(guó)際糧價(jià)、支援貧困國(guó)家做出重要貢獻(xiàn)。

我國(guó)加大力度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制 ♂

我國(guó)加大力度推進(jìn)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制 　　保護(hù)生態(tài)環(huán)境絕不僅僅限于讓一方的自然環(huán)境得到休養(yǎng)生息，更重要的是它對(duì)保障國(guó)家生態(tài)安全及農(nóng)產(chǎn)品供給安全意義重大，而建立健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制則是保障這一重要循環(huán)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。

　　近年來(lái)，我國(guó)在建立健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制方面步伐加大。2001-2004年，國(guó)家開(kāi)展了中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金的試點(diǎn)。從2005年起，中央財(cái)政正式設(shè)立了森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，標(biāo)志著我國(guó)森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制正式建立。目前已累計(jì)投入資金200多億元，將7億畝重點(diǎn)生態(tài)公益林納入補(bǔ)償范圍。2006年，國(guó)家有關(guān)部門(mén)印發(fā)了關(guān)于逐步建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)礦山生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償試點(diǎn)做出部署。同時(shí)，中央財(cái)政還通過(guò)提高環(huán)境保護(hù)支出標(biāo)準(zhǔn)和轉(zhuǎn)移支付系數(shù)等辦法，加大對(duì)青海三江源、南水北調(diào)中線水源區(qū)以及部分天然林保護(hù)區(qū)等的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。

　　近10年來(lái)，我國(guó)先后啟動(dòng)實(shí)施了退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)、京津風(fēng)沙源治理、西南巖溶地區(qū)石漠化治理、青海三江源自然保護(hù)區(qū)、甘肅甘南黃河重要水源補(bǔ)給區(qū)等具有一定的生態(tài)補(bǔ)償性質(zhì)的重大生態(tài)建設(shè)工程，總投資達(dá)7000多億元，其中用于各種補(bǔ)助性質(zhì)的支出為3000多億元。

　　通過(guò)補(bǔ)償機(jī)制的建立，就是要使生態(tài)環(huán)境的外部成本內(nèi)部化，形成生態(tài)環(huán)境的受益者付費(fèi)、破壞者賠償、建設(shè)者和保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)牧夹赃\(yùn)行機(jī)制，從而提高社會(huì)各界的生態(tài)環(huán)境意識(shí)。值得期待的是，目前有關(guān)方面正在抓緊制定《生態(tài)補(bǔ)償條例》，這將使今后在實(shí)際操作中更加有“法”可依。

　　但是從總體上看，我國(guó)生態(tài)環(huán)境比較脆弱的局面還沒(méi)有根本改變，尤其是推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的利益關(guān)系還沒(méi)有理順?！笆晃濉鄙鷳B(tài)環(huán)境規(guī)劃中對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域作了明確規(guī)定：限制開(kāi)發(fā)區(qū)域主要包括涉及國(guó)家生態(tài)安全的天然林資源保護(hù)地區(qū)、退耕還林地區(qū)、草原“三化”地區(qū)、重要水源保護(hù)區(qū)、水土流失嚴(yán)重地區(qū)等；禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域主要是依法設(shè)立的各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)。這些區(qū)域關(guān)系國(guó)家生態(tài)安全和農(nóng)產(chǎn)品供給安全，因此，加快建立健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)這些地區(qū)為保障國(guó)家生態(tài)安全做出的貢獻(xiàn)給予合理補(bǔ)償成為題中應(yīng)有之義。

　　近日，從在寧夏回族自治區(qū)石嘴山市召開(kāi)的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制國(guó)際研討會(huì)上傳來(lái)消息，我國(guó)將在總結(jié)國(guó)際國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制的政策法規(guī)框架。

　　西部地區(qū)是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障。我國(guó)重要的水源區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)、水土保持和防沙治沙重點(diǎn)區(qū)、生物多樣性保護(hù)區(qū)等，大多位于西部地區(qū)。確保西部地區(qū)與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，不僅需要西部地區(qū)有選擇、有重點(diǎn)地加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)造血功能，而且需要國(guó)家加快建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，特別是通過(guò)加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，促進(jìn)這一地區(qū)在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入。

　　國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是一項(xiàng)全新的戰(zhàn)略任務(wù)，各項(xiàng)工作剛剛展開(kāi)，還存在著補(bǔ)償范圍不明確、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)、補(bǔ)償模式比較單一、資金來(lái)源缺乏、政策法規(guī)體系建設(shè)滯后等問(wèn)題。

　　據(jù)透露，下一步，國(guó)家將在三個(gè)方面加大推進(jìn)力度：

　　開(kāi)展建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。繼續(xù)搞好青海三江源、南水北調(diào)中線水源地等中央生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，條件成熟時(shí)再選擇有代表性的跨省區(qū)流域、主要礦產(chǎn)資源、重要生態(tài)功能區(qū)開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，啟動(dòng)實(shí)施西藏草原生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。

　　進(jìn)一步擴(kuò)大森林生態(tài)效益補(bǔ)償覆蓋范圍，不斷提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，鼓勵(lì)地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，通過(guò)資金補(bǔ)助、定向援助、對(duì)口支援等多種方式，對(duì)生態(tài)功能區(qū)因加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)造成的利益損失開(kāi)展補(bǔ)償試點(diǎn)。

　　制定完善符合生態(tài)補(bǔ)償理念的區(qū)域政策體系。在中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中增加用于生態(tài)保護(hù)和修復(fù)的支出。國(guó)家安排預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資，重點(diǎn)支持生態(tài)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，扶持適宜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極研究完善有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的土地政策、人口政策、稅收政策等，引導(dǎo)商業(yè)銀行資金和社會(huì)資本，投向生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域和生態(tài)功能區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

　　加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制制度法規(guī)建設(shè)。抓緊研究制定《生態(tài)補(bǔ)償條例》，明確實(shí)施生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)償辦法等，進(jìn)一步細(xì)化流域、森林、草原、濕地、礦產(chǎn)資源等各領(lǐng)域的實(shí)施細(xì)則。