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十二五”期間全國(guó)復(fù)墾土地1500多萬(wàn)畝,任務(wù)依然艱巨(十二五”末農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“三率”水平達(dá)70%)

農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)(www.wgjtg.com)最新農(nóng)機(jī)信息:十二五”期間全國(guó)復(fù)墾土地1500多萬(wàn)畝,任務(wù)依然艱巨(十二五”末農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“三率”水平達(dá)70%),農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全,更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看:農(nóng)機(jī)資訊

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本文導(dǎo)讀目錄:

1、十二五”期間全國(guó)復(fù)墾土地1500多萬(wàn)畝,任務(wù)依然艱巨

2、十二五”末農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“三率”水平達(dá)70%

3、十二五農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)要完成4方面任務(wù)

4、十二五期末農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率要超過(guò)55%

十二五”期間全國(guó)復(fù)墾土地1500多萬(wàn)畝,任務(wù)依然艱巨

十二五”期間全國(guó)復(fù)墾土地1500多萬(wàn)畝,任務(wù)依然艱巨

資料圖

生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)會(huì)對(duì)土地造成一定損毀,土地復(fù)墾是有效的整治措施。但一段時(shí)間以來(lái),土地復(fù)墾的現(xiàn)實(shí)不容樂(lè)觀。針對(duì)復(fù)墾速度比不上破壞速度等問(wèn)題,國(guó)土資源部日前發(fā)布《土地復(fù)墾“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則》,力促土地復(fù)墾法律法規(guī)執(zhí)行落地,實(shí)現(xiàn)土地復(fù)墾“不欠新賬、快還舊賬”目標(biāo)。近日,國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解讀。

采礦項(xiàng)目是監(jiān)管的重中之重

《土地復(fù)墾條例》規(guī)定了生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)損毀的土地由生產(chǎn)建設(shè)單位或者個(gè)人即土地復(fù)墾義務(wù)人負(fù)責(zé)復(fù)墾。鑒于在所有生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中,礦山項(xiàng)目礦區(qū)范圍大、生產(chǎn)年限長(zhǎng)、損毀土地多、生態(tài)環(huán)境影響廣,是土地復(fù)墾監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此,國(guó)土資源部將采礦項(xiàng)目作為土地復(fù)墾監(jiān)管的重中之重。

這位負(fù)責(zé)人表示,近些年來(lái),雖然土地復(fù)墾義務(wù)人依法履行復(fù)墾義務(wù)意識(shí)不斷提高,但重方案編制、輕復(fù)墾實(shí)施,重方案審查、輕監(jiān)管驗(yàn)收等問(wèn)題還普遍存在。因此,在今后的檢查中,將重點(diǎn)檢查土地復(fù)墾方案編報(bào)與備案、土地復(fù)墾資金保障與使用管理、土地復(fù)墾實(shí)施與驗(yàn)收情況,以及土地復(fù)墾利用與成效等。對(duì)依法由有關(guān)國(guó)土資源主管部門代為組織復(fù)墾的,要檢查復(fù)墾義務(wù)人復(fù)墾費(fèi)繳納情況。

抽查檢查對(duì)象、選派監(jiān)督檢查人員“雙隨機(jī)”

“十二五”期間,全國(guó)復(fù)墾土地1500多萬(wàn)畝,復(fù)墾為耕地的有580多萬(wàn)畝?!暗F(xiàn)實(shí)情況是一些地方‘舊賬未還、新賬又欠’,土地復(fù)墾任務(wù)依然艱巨?!痹撠?fù)責(zé)人說(shuō),“推行土地復(fù)墾‘雙隨機(jī)一公開(kāi)’監(jiān)督檢查,既有利于落實(shí)最嚴(yán)格的保護(hù)耕地制度,也有利于打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和法制環(huán)境,更好服務(wù)企業(yè)和群眾開(kāi)展土地復(fù)墾利用活動(dòng)。”

據(jù)介紹,國(guó)土資源部建立了“土地復(fù)墾義務(wù)人名錄庫(kù)”,將經(jīng)批準(zhǔn)取得采礦許可證的近1500個(gè)采礦項(xiàng)目土地復(fù)墾義務(wù)人納入其中。該負(fù)責(zé)人表示,為確保抽查公正公平,建立隨機(jī)抽查檢查對(duì)象、隨機(jī)選派監(jiān)督檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查制度,對(duì)市場(chǎng)主體一視同仁。原則上同一個(gè)項(xiàng)目3年內(nèi)不重復(fù)抽查,但對(duì)被投訴舉報(bào)較多、列入異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的項(xiàng)目或地區(qū),加大隨機(jī)抽查力度,提高抽查比例和頻次。

與建設(shè)用地審查、采礦權(quán)審批聯(lián)動(dòng)

按照“誰(shuí)損毀、誰(shuí)復(fù)墾”原則,土地復(fù)墾義務(wù)人應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約利用土地,不占或少占耕地;采取預(yù)防控制措施,減少土地?fù)p毀面積,降低土地?fù)p毀程度,防范土地污染;依法編制并實(shí)施土地復(fù)墾方案,落實(shí)土地復(fù)墾資金,結(jié)合耕作層表土剝離再利用,與礦山開(kāi)采同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施。

該負(fù)責(zé)人表示,土地復(fù)墾監(jiān)督檢查將與建設(shè)用地審查、采礦權(quán)審批、綠色礦山建設(shè)等工作銜接,形成監(jiān)管合力。檢查中發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)有不符合土地復(fù)墾法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定行為的,按照礦業(yè)權(quán)人勘查開(kāi)采信息公示辦法規(guī)定,納入礦業(yè)權(quán)人異常名錄;已納入綠色礦山名錄的,要予以除名。

十二五”末農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“三率”水平達(dá)70%

十二五”末農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“三率”水平達(dá)70%   日前,農(nóng)業(yè)部在云南省昆明市召開(kāi)全國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作座談會(huì)。會(huì)議總結(jié)了“十一五”我國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的成效和經(jīng)驗(yàn),分析了當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì),研究提出了“十二五”加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作等。會(huì)議提出,“十二五”期末,全國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理“三率”水平要達(dá)到70%以上。

  在會(huì)上,農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司司長(zhǎng)宗錦耀充分肯定了“十一五”期間農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作取得的五方面成績(jī)?!笆晃濉逼陂g,我國(guó)安全法規(guī)加快建設(shè),農(nóng)機(jī)安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立;安全機(jī)構(gòu)持續(xù)加強(qiáng),農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍保持穩(wěn)定;安全工作改革創(chuàng)新,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)制逐步完善;安全投入大幅增加,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理裝備和信息化建設(shè)初見(jiàn)成效;安全理念不斷轉(zhuǎn)變,安全監(jiān)管領(lǐng)域延伸拓展。“十一五”期間,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作積累了四方面的寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是必須堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化規(guī)范監(jiān)管;二是必須堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新,強(qiáng)化政策引導(dǎo);三是必須堅(jiān)持部門協(xié)作,強(qiáng)化綜合治理;四是必須堅(jiān)持文明執(zhí)法,強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在有關(guān)各方的共同努力下,我國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作有了新發(fā)展,取得了新成效,保持了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

  在談到“十二五”發(fā)展時(shí),宗錦耀強(qiáng)調(diào),各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作上要積極推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是監(jiān)管環(huán)節(jié)要由使用操作向農(nóng)業(yè)機(jī)械全過(guò)程轉(zhuǎn)變。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械全過(guò)程安全監(jiān)管意識(shí),加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào),積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售、使用、維修、回收等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。二是監(jiān)管范圍要由實(shí)行牌證管理機(jī)械向所有農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)變。在抓好拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)安全監(jiān)管的同時(shí),抓好其他危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)管。拓展監(jiān)管范疇,延伸監(jiān)管觸角,增強(qiáng)對(duì)所有農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全監(jiān)管意識(shí)。三是監(jiān)管方式要由重管理向管理與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變。工作理念必須由“重管理”向“管理與服務(wù)并重”轉(zhuǎn)變,由對(duì)管理相對(duì)人的被動(dòng)監(jiān)管向深入生產(chǎn)一線主動(dòng)為其服務(wù)轉(zhuǎn)變,由只注重牌證核發(fā)向監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合,由偏重于采用安全檢查、行政處罰等強(qiáng)制性手段向剛性執(zhí)法與柔性引導(dǎo)相結(jié)合轉(zhuǎn)變。四是監(jiān)管手段要由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全科技創(chuàng)新工作,積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管手段由傳統(tǒng)的手工方式向現(xiàn)代的科技方法轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的支撐和保障作用。

  宗錦耀談到,“十二五”全國(guó)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的目標(biāo)任務(wù)是:進(jìn)一步完善配套規(guī)章制度和扶持政策,推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全保險(xiǎn)、免費(fèi)安全檢驗(yàn)、機(jī)具報(bào)廢更新制度建立;進(jìn)一步增強(qiáng)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)農(nóng)機(jī)具和重要農(nóng)時(shí)季節(jié)的安全監(jiān)管能力,增強(qiáng)農(nóng)民安全生產(chǎn)意識(shí),提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員技能;進(jìn)一步提高安全監(jiān)理“三率”(即拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的上牌率、檢驗(yàn)率和駕駛?cè)藛T的持證率)水平,“十二五”期末達(dá)到70%以上,創(chuàng)建全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣500個(gè)以上;全面提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作水平,農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)保持平穩(wěn)。而實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),必須要貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,重點(diǎn)做好“六個(gè)加強(qiáng)”:加強(qiáng)法規(guī)建設(shè),完善規(guī)章制度;加強(qiáng)安全宣傳,營(yíng)造良好氛圍;加強(qiáng)安全執(zhí)法,推進(jìn)規(guī)范管理;加強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新,健全監(jiān)管機(jī)制;加強(qiáng)自身建設(shè),提升監(jiān)理能力;加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高安全水平。

  農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司副司長(zhǎng)劉憲在會(huì)上提到,各地農(nóng)機(jī)化主管部門及其安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)要大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械“三率”水平;努力推行減免農(nóng)機(jī)牌證及安全檢驗(yàn)費(fèi)等惠農(nóng)措施;積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)事故處理工作;深入開(kāi)展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng);積極探索農(nóng)業(yè)機(jī)械政策性保險(xiǎn);繼續(xù)做好設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備安全監(jiān)管專項(xiàng)治理;加大農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的創(chuàng)新研究。

  會(huì)上,就“十二五”創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”工作方案、“十二五”拖拉機(jī)“三率”目標(biāo)任務(wù)分解方案、“三率”情況百鄉(xiāng)調(diào)研方案、農(nóng)機(jī)安全檢驗(yàn)技術(shù)裝備與示范行業(yè)科技項(xiàng)目建議、農(nóng)機(jī)安全運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況專項(xiàng)治理工作方案、卷簾機(jī)安全使用掛圖發(fā)放計(jì)劃、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理知識(shí)競(jìng)賽方案等事宜做了詳細(xì)說(shuō)明。

  農(nóng)業(yè)部安全委員會(huì)辦公室、農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站、農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理總站等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家參加了會(huì)議,各省(區(qū)、市)及計(jì)劃單列市,新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江農(nóng)墾總局農(nóng)機(jī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

十二五農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)要完成4方面任務(wù)

十二五農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)要完成4方面任務(wù)   從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā),“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)要完成保障供給、促進(jìn)增收、夯實(shí)基礎(chǔ)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展4方面任務(wù)。

  農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在江蘇昆山舉行的全國(guó)農(nóng)業(yè)廳局長(zhǎng)座談會(huì)上說(shuō),“十二五”要確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展,糧食播種面積穩(wěn)定在16億畝以上,產(chǎn)量穩(wěn)定在10600億斤以上;農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)6%以上,順利推進(jìn)全面小康進(jìn)程;大力加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備能力建設(shè),穩(wěn)定提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力;進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,大力抓好草原保護(hù)建設(shè),強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的生態(tài)保障功能。

  為此,韓長(zhǎng)賦提出要強(qiáng)化政策支持,逐步形成目標(biāo)清晰、受益直接、類型多樣、操作簡(jiǎn)便的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策框架;完善農(nóng)產(chǎn)品最低收購(gòu)價(jià)、國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)等政策,健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控體系,保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平。

  同時(shí),加快科技進(jìn)步,重點(diǎn)是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新,培育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、安全的農(nóng)作物新品種和健康、專用的動(dòng)物新品種,研發(fā)安全高效的獸醫(yī)藥和快速準(zhǔn)確的動(dòng)物疫病診斷技術(shù);改革和完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。

  加大投入力度,重點(diǎn)是推動(dòng)國(guó)家基本建設(shè)投入結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)國(guó)家新增基本建設(shè)投資主要用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制;科學(xué)謀劃一批農(nóng)業(yè)重大工程項(xiàng)目,建設(shè)一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目,切實(shí)加強(qiáng)耕地、草原、水域?yàn)┩勘Wo(hù)與建設(shè);切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械、設(shè)施設(shè)備、動(dòng)物防疫、漁政漁港等支撐保障能力建設(shè)。

  深化農(nóng)村改革,重點(diǎn)是在穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專業(yè)合作;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展,建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展;繼續(xù)深化獸醫(yī)、農(nóng)墾等管理體制改革;不斷完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共服務(wù)。

十二五期末農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率要超過(guò)55%

十二五期末農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率要超過(guò)55%

  近日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》這樣一個(gè)針對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)在“十二五”期間整體發(fā)展的重要文件,對(duì)此,農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師楊紹品在接受中國(guó)政府網(wǎng)訪談時(shí)表示,《規(guī)劃》將農(nóng)業(yè)科技放在突出位置,在發(fā)展目標(biāo)中,提出了“十二五”期末農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率要超過(guò)55%。

  楊紹品認(rèn)為,今年中央1號(hào)文件強(qiáng)調(diào)指出,農(nóng)業(yè)科技是確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)支撐,是突破資源環(huán)境約束的必然選擇,是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的決定力量。《規(guī)劃》也將農(nóng)業(yè)科技放在突出位置,貫穿于整個(gè)規(guī)劃文本之中。在指導(dǎo)思想上,提出要著力強(qiáng)化政策、科技、設(shè)施裝備、人才和體制支撐;在基本原則中,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持科教興農(nóng)和人才強(qiáng)農(nóng);在發(fā)展目標(biāo)中,提出“十二五”期末農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率要超過(guò)55%。

  談及《規(guī)劃》對(duì)于農(nóng)業(yè)科技建設(shè)提出的重點(diǎn)任務(wù),楊紹品稱,《規(guī)劃》提出要把強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和人才支撐擺在突出位置,提出要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力、大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)、加快農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用、壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍;在重點(diǎn)工程中,現(xiàn)代種業(yè)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)工程、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工程和新型農(nóng)村人才培養(yǎng)工程等都與農(nóng)業(yè)科技直接或緊密相關(guān);在保障措施中,進(jìn)一步提出了加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣的支持力度等一系列明確要求。

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