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本文導讀目錄：

1、“要下決心把我國種業(yè)搞上去”——中央財政出臺保費補貼政策支持制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2、“規(guī)”出好風景 “約”出新風尚——吉林省村規(guī)民約和居民公約...

3、“計劃”變“規(guī)劃” 一字之差透出三大信號

4、“訂單作業(yè)”破難題

“要下決心把我國種業(yè)搞上去”——中央財政出臺保費補貼政策支持制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ♂

“要下決心把我國種業(yè)搞上去”——中央財政出臺保費補貼政策支持制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展

?　　新華社北京8月9日電?題：“要下決心把我國種業(yè)搞上去”——中央財政出臺保費補貼政策支持制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　新華社記者郁瓊源

　　中國人的餐桌離不開水稻、玉米、小麥三大糧食作物。財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會近日共同印發(fā)《關于將三大糧食作物制種納入中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費補貼目錄有關事項的通知》，支持種業(yè)發(fā)展。

　　十幾億人口要吃飯，要下決心把我國種業(yè)搞上去

　　十幾億人口要吃飯，這是我國最大的國情。良種在促進糧食增產(chǎn)方面具有十分關鍵的作用。要下決心把我國種業(yè)搞上去，抓緊培育具有自主知識產(chǎn)權的優(yōu)良品種，從源頭上保障國家糧食安全。

　　種子是糧食生產(chǎn)的根本和糧食安全的重要保障，黨中央、國務院高度重視種業(yè)生產(chǎn)。據(jù)財政部金融司有關負責人介紹，2015年中央1號文件要求將主要糧食作物制種保險納入中央財政保費補貼目錄。種子法明確提出，國家支持保險機構開展種子生產(chǎn)保險。省級以上人民政府可以采取保險費補貼等措施，支持發(fā)展種業(yè)生產(chǎn)保險。2018年中央1號文件明確提出，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)，提升自主創(chuàng)新能力。

　　與此同時，我國制種保險投保規(guī)模不斷擴大，但總體參保率仍然較低、賠付率較高，在防范種業(yè)生產(chǎn)中的作用沒有得到有效發(fā)揮。這位負責人說，中央財政有必要出臺制種保險的支持政策，推動建立市場化的種業(yè)生產(chǎn)風險分散機制。

　　制種保險保費補貼保障糧食安全

　　“中央財政給予具有較強正外部性的制種保險保費補貼，是貫徹落實黨中央、國務院有關要求的具體舉措，對穩(wěn)定種子生產(chǎn)，保障國家糧食安全等具有重要意義?！边@位負責人說，這有利于構建市場化的種業(yè)生產(chǎn)風險分散機制，有利于制種保險可持續(xù)發(fā)展，有利于發(fā)揮財政資金合力。

　　不同于普通的大田作物種植，制種對自然條件、生產(chǎn)技術等要求較高，面臨風險較大。開展制種保險，可以在農(nóng)戶遭受損失時，精準地將保險賠款支付到受災農(nóng)戶手中，有的放矢、準確公平解決再生產(chǎn)資金需求，避免傳統(tǒng)財政補貼可能存在的“吃大鍋飯、撒胡椒面”等問題，逐步建立市場化的制種風險分散機制。

　　目前，制種保險簡單賠付率超過100%，經(jīng)辦機構長期虧損，可持續(xù)性較差，其中重要原因是制種保險規(guī)模較小，難以發(fā)揮“大數(shù)法則”作用，且先期投保的往往是高風險地區(qū)，存在一定的逆向選擇風險。中央財政對制種保險給予保費補貼，可以有效擴大制種保險覆蓋面，充分發(fā)揮保險“大數(shù)法則”作用，并通過費率動態(tài)調(diào)整等緩解逆向選擇風險，推動制種保險長期可持續(xù)發(fā)展。

　　這位負責人說，現(xiàn)有種業(yè)支持政策的著力點在前端，主要通過對農(nóng)戶使用良種給予補貼，以及支持地方政府進行制種基地建設、新品種試驗等，推廣使用良種；制種保險保費補貼政策的著力點在后端，通過保險機構的市場化機制，在制種農(nóng)戶和企業(yè)遭受災害損失時，給予一定的保險賠款，幫助其迅速恢復種業(yè)再生產(chǎn)。出臺相關保費補貼政策，與現(xiàn)有的種業(yè)支持政策結合，可以構建完整的種業(yè)生產(chǎn)支持鏈條，發(fā)揮財政資金合力，提高資金使用效益。

　　制種保險政策內(nèi)容豐富有助于完善農(nóng)業(yè)保險制度

　　中央財政制種保險保費補貼，屬于農(nóng)業(yè)保險保費補貼的重要組成部分，財政部金融司負責人從補貼比例、保險金額等方面為記者進行詳細解讀。

　　這位負責人說，納入中央財政保費補貼目錄的制種為，符合種子法規(guī)定、按種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證規(guī)定或經(jīng)當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門備案開展的水稻、玉米、小麥制種，包括擴繁和商品化生產(chǎn)等種子生產(chǎn)環(huán)節(jié)。保險責任除普通的自然災害、病蟲害外，還包括其他可能導致質(zhì)量損失的各類風險，如花期不遇、自交結實等。

　　為保持政策統(tǒng)一，在省級財政至少補貼25%的基礎上，中央財政對中西部地區(qū)補貼40%、對東部地區(qū)補貼35%，對新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設兵團、中央直屬墾區(qū)、中農(nóng)發(fā)集團等中央單位補貼65%。

　　保險金額方面，這位負責人說，與普通大田作物相比，制種生產(chǎn)成本已處于相對較高水平，針對制種的農(nóng)業(yè)保險技術也較為復雜。在開展初期，為有效規(guī)避道德風險，制種保險的保障水平為直接物化成本，暫不包括地租成本和人工成本，后期可隨著試點經(jīng)驗的積累，研究逐步提高保障水平。

　　我國農(nóng)業(yè)保險按照“協(xié)同推進”等原則開展，尤其在制種保險中，確認保險標的、厘定保險費率、認定保險責任等諸多方面，專業(yè)性較強，需要充分發(fā)揮有關部門的專業(yè)優(yōu)勢，共同做好相關工作。同時，為有利于投保農(nóng)戶等更好理解保險合同內(nèi)容，保險經(jīng)辦機構應使用保險監(jiān)管部門統(tǒng)一發(fā)布的示范性條款。

　　下一步，財政部將繼續(xù)積極支持農(nóng)業(yè)保險發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)保險制度，推動農(nóng)業(yè)保險“擴面、提標、增品”，逐步構建市場化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險分散機制。

“規(guī)”出好風景 “約”出新風尚——吉林省村規(guī)民約和居民公約... ♂

“規(guī)”出好風景 “約”出新風尚——吉林省村規(guī)民約和居民公約...

　　當前，吉林省各地正大力推進鄉(xiāng)村振興，構建宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。這一過程中，村規(guī)民約定規(guī)矩、立良俗、譜新篇，激發(fā)了群眾自我管理主體意識，用實際行動改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會高效能治理、群眾高品質(zhì)生活，持續(xù)擦亮鄉(xiāng)村振興靚麗底色。

　　村規(guī)民約上墻 文明新風入戶

　　陽春三月，東遼縣安石鎮(zhèn)朝陽村里已是生機勃勃，踏入村口，干凈整潔的街道直通各家各戶。一大早，村民尹秀蘭就開始打掃家門口的衛(wèi)生。

　　陽光下，尹秀蘭家院門上懸掛的“文明示范戶”“美麗家園”“先進示范戶”等獎牌十分醒目。她說：“現(xiàn)在家家戶戶都比著干凈，賽著學村規(guī)民約，村里的風氣越來越好了?！?/p>

　　望著張貼在村口的村規(guī)民約，朝陽村黨總支副書記呂春玲說：“這是我們修改的第三版村規(guī)民約，通過村民大會和黨員大會，大家一起制定內(nèi)容，將社會主義核心價值觀、人居環(huán)境整治、掃黑除惡、紅白事、道德評議等內(nèi)容融入其中，特別針對農(nóng)村濫辦酒席、天價彩禮、薄養(yǎng)厚葬、拒絕贍養(yǎng)老人等突出問題，提出有針對性的抵制和約束內(nèi)容，村民也能打心底里去遵守?！?/p>

　　文明小事折射出村民內(nèi)心的變化。如今的朝陽村鄰里和諧，婆媳融洽，基層黨組織煥發(fā)出戰(zhàn)斗堡壘作用，也吸引了更多村民參與到公益事業(yè)中?！按逡?guī)民約”已經(jīng)成為“集民意”“符民情”“約民行”的生動載體，并使之在鄉(xiāng)村治理中迸發(fā)出活力與生機。

　　為提升黨員干部群眾民主意識，加強對為民服務意識的培養(yǎng)，村里充分發(fā)揮村民議事會、道德評議會等作用，拓寬村民參與渠道，逐漸將“共建共治共享”理念深植于民心。近年來，全村共評選出文明家庭50個、文明示范戶60個，移風易俗示范戶20個；優(yōu)秀村民48名，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員36名。其中，村書記韓麗被評為吉林省道德模范，入選中國好人榜；副書記呂春玲被評為吉林好人標兵；徐德海一家被評為吉林省和諧家庭；陳建國被評為省級文明家庭……

　　既有文明之約，也有模范典型。如今的朝陽村通過村規(guī)民約的修訂和實施，群眾的滿意度、幸福感不斷提升，村規(guī)民約“約”出了鄉(xiāng)村新顏值、“約”出了文明新風尚，“全國文明村鎮(zhèn)”這塊招牌越擦越亮。

　　村規(guī)民約接地氣 文明鄉(xiāng)村展新風

　　初春時節(jié)，走進輝南縣朝陽鎮(zhèn)向陽村，屋舍儼然、整潔干凈，美麗庭院一戶一景；道路平坦、設施完善；鄰里相幫、文明向上，村民齊心共建美麗家園。

　　“近年來，向陽村通過設立村規(guī)民約，成立道德評議會、紅白理事會等村民自治組織，破除陳規(guī)陋習，鄉(xiāng)風文明如春風化雨般影響著村民的言行，文明觀念浸潤人心?！毕蜿柎妩h支部書記張宏說，現(xiàn)在村民都把村里的事當成自家事，相互監(jiān)督一起管，形成了自管自治、共建共享的濃厚氛圍。向陽村先后被評為全國文明村和省級新農(nóng)村建設示范村、省級生態(tài)村、省級衛(wèi)生村、全省民主法治示范村。

　　除了看得見的環(huán)境正悄然發(fā)生變化，看不見的鄉(xiāng)風也潤入心田。堅決不讓“變味”的習俗成為村民負擔，村黨支部將“勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”“杜絕天價彩禮”“殯葬改革”“鄉(xiāng)村振興”等內(nèi)容寫進《村規(guī)民約》，引導村民移風易俗。

　　“自打村里定了村規(guī)民約，鄰居相處得更加和諧，紅白喜事也從簡了，日子過得更舒坦了。”村民于艷春說，開始時，有些村民放不下面子，不肯接受。村干部就挨家挨戶苦口婆心地勸導，分析利弊，慢慢大伙兒就明白其中的道理了。

　　如今，村民崇尚勤儉節(jié)約、紅白喜事從簡，亂搭亂建變少、互幫互助增多……村規(guī)民約“約”進了村民的心里，“約”出了文明新風。與此同時，向陽村通過村活動室、新時代文明實踐站、黨群微家、農(nóng)民書屋、文化廣場等村級宣傳文化陣地，積極開展豐富多彩的普法宣傳和文娛活動，提升村民法治觀念和文化道德新風。村民整體文明素質(zhì)不斷提高，逐步養(yǎng)成遵紀守法、健康向上、文明科學的生活習慣。

　　引導村民棄陋習 倡樹新風潤民心

　　3月31日，記者走進延吉市小營鎮(zhèn)五鳳村，映入眼簾的是整潔的街道、干凈的庭院。路口轉角處，22條村規(guī)民約赫然醒目，其中包含著文明、學習、保護、擁軍等方面內(nèi)容，引導村民摒棄陋習，倡樹文明新風。

　　近年來，五鳳村遵循共建共治共享原則，讓村規(guī)民約融入老百姓日常生活，以文明新風促進鄉(xiāng)村振興。

　　“以前的村規(guī)民約不全面，后來召開村民大會，征求大家的意見，訂立符合我們村實際的村規(guī)民約。”五鳳村黨支部書記公維家說。

　　“廳堂院子時時掃，門前三包要做到。袋裝垃圾要入桶，家里家外都干凈?！蔽屮P村將人居環(huán)境整治納入到村規(guī)民約中，每周五定為人居環(huán)境整治日，發(fā)動村民集中整治屋內(nèi)、庭院、房前屋后等地衛(wèi)生，開展栽花、種草等綠化美化活動，積極組織“美麗庭院 干凈人家”“五星示范戶”“紅黑榜”評比等精神文明活動，以身邊人、身邊事，教育引導村民養(yǎng)成良好的生活習慣。

　　走進“美麗庭院”示范戶姜鳳今家中，院內(nèi)柴火垛碼放整齊，彩磚鋪設的路面設計新穎，屋內(nèi)溫馨明亮。“制定了村規(guī)民約后，現(xiàn)在大伙兒都比著干，互相監(jiān)督著，村里的環(huán)境衛(wèi)生靠大家自覺保持，再也沒有以前的臟亂差了?！苯P今說，等天暖和了，院里種上菜、門口種上花，小院就更漂亮了。

　　五鳳村紅色旅游資源豐富，村域內(nèi)現(xiàn)存侵華日軍的碉堡遺址、水牢遺址以及金礦遺址、三兄弟巖等景址。近年來，該村全力打造約3.8公里紅色旅游線路為主的紅色旅游產(chǎn)業(yè)，先后被命名為市級愛國主義教育基地、延邊大學校地共建愛國主義教育基地、中小學研學教育基地。

　　“青山綠水五鳳村，一紅一綠是珍寶。如今到我們村旅游的人越來越多，我們不僅要保護好環(huán)境，還要講好五鳳村的故事，讓更多的人銘記歷史、緬懷先烈、珍愛和平。”村民管姬艷是志愿講解員，每次有游客來參觀，她都主動為大家講解。隨著五鳳村知名度的大幅提升，前來“打卡”的游客絡繹不絕，每年接待游客1.2萬余人次。

　　變化，點滴之處日漸顯現(xiàn)。如今，在全省各地鄉(xiāng)村，村規(guī)民約，“規(guī)”出了好風景，“約”出了新風尚，美麗鄉(xiāng)村越來越美。

“計劃”變“規(guī)劃” 一字之差透出三大信號 ♂

“計劃”變“規(guī)劃” 一字之差透出三大信號

　　正在召開的黨的十六屆五中全會，主要議題之一是研究和審議《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。在中國全面建設小康社會承前啟后的關鍵時期，“十一五”規(guī)劃的編制和實施，無疑備受矚目。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

盡管規(guī)劃的具體內(nèi)容尚在討論和制定之中，但延續(xù)了５０多年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“計劃”首次變成“規(guī)劃”，卻是耐人尋味的變化。權威人士和專家認為，這“一字之差”，傳遞出中國經(jīng)濟社會發(fā)展的三大信號。

信號一：“計劃”讓位于“規(guī)劃”，凸顯政府更加注重發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用

從１９５３年開始的“一五”計劃算起，中國編制實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年計劃的框架體制，已有５０多年的歷史。隨著改革的深入，中國的經(jīng)濟體制環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。與以往的歷次五年計劃不同，“十一五”規(guī)劃制定的大背景是社會主義市場經(jīng)濟體制的初步建立。

統(tǒng)計顯示，目前，中國９５％以上的商品資源由市場來配置，國家定價的商品不足５％，社會主要商品供求平衡和供大于求的已超過９９％。包括勞動力市場、資本市場、房地產(chǎn)市場、技術信息市場等在內(nèi)的市場體系正在不斷完善。加入世貿(mào)組織以來，中國經(jīng)濟日益融入全球市場。商務部公平貿(mào)易局委托的一項最新研究顯示，中國經(jīng)濟市場化程度達到７３.８％，早已超過市場經(jīng)濟臨界水平（６０％），毫無疑問屬于發(fā)展中的市場經(jīng)濟國家。

中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員陳耀說：“由計劃向規(guī)劃轉變是我國由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變過程中又一個歷史坐標。規(guī)劃的特點就是從具體、微觀、指標性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃向宏觀的國家空間規(guī)劃轉化?！?span lang="EN-US">

資源配置主要由市場調(diào)節(jié)還是由政府直接決定，這是計劃經(jīng)濟下的計劃和市場經(jīng)濟下的規(guī)劃的一個根本區(qū)別。市場經(jīng)濟條件下，政府從對經(jīng)濟的直接干預中跳出來，轉為對經(jīng)濟的宏觀調(diào)節(jié)。規(guī)劃不直接干預企業(yè)的經(jīng)營決策，對微觀經(jīng)濟主體的具體活動不具有約束力。規(guī)劃提出的目標是建立在對市場科學預測的基礎上的。

可以預見的是，對于大多數(shù)行業(yè)來說，規(guī)劃將主要運用市場機制，由企業(yè)自主決定投資方向。投資效益將成為引導資源流向的決定性因素。在發(fā)揮國家規(guī)劃對資源配置的指導作用的同時，使市場對資源配置的基礎性作用得以充分發(fā)揮。

信號二：過多過細的量化指標將被淡化，政府更加注重對經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀把握和調(diào)控

《現(xiàn)代漢語詞典》中這樣解釋“計劃”和“規(guī)劃”：“計劃”是指工作或行動前預先擬定的具體內(nèi)容和步驟；“規(guī)劃”是指比較全面的長遠的發(fā)展計劃。顯然，后者更加注重宏觀性、戰(zhàn)略性和長遠性。

翻開以往的五年計劃，各類指標的具體程度超出現(xiàn)在很多人的想像?！捌呶濉庇媱澲?，僅規(guī)定了產(chǎn)量指標的工業(yè)品就有２８種類，包括家用洗衣機、家用電冰箱、化學纖維、機制紙……農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指標中包括甘蔗、甜菜、茶葉、蠶繭、黃紅麻……

在“十一五”規(guī)劃制定的準備階段，國家發(fā)展和改革委員會負責人就明確提出，要抓住國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題，突出戰(zhàn)略方針、戰(zhàn)略任務、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略措施和重大政策，不宜搞過多過細的量化指標。

計劃經(jīng)濟時期，國家要通過計劃逐一配置重要資源，所以各項指標定得非常細。陳耀認為，過去我們制定的微觀具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，更多屬于市場、企業(yè)和資本自我調(diào)整的內(nèi)容。而在市場配置資源的今天，規(guī)劃將突出宏觀性、戰(zhàn)略性和指導性，規(guī)劃指標少而精，而且總體上是預測性、指導性的。從“計劃”到“規(guī)劃”，體現(xiàn)了從微觀向宏觀、從直接向間接、從項目管理向規(guī)劃管理的突出轉變。

事實上，在“九五”“十五”計劃時期，有關部門就已經(jīng)開始探索創(chuàng)新，在編制程序和方法、提高透明度等方面取得了許多進展。發(fā)展改革委負責人日前更明確表示，“十一五”總體規(guī)劃的規(guī)劃期以五年為主，但一些技術進步較快、市場需求變動較大的產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃期也可以是３年或４年，有些專項規(guī)劃甚至可以規(guī)劃到２０２０年，到編制下一個五年規(guī)劃時再滾動修訂。

當前中國經(jīng)濟社會發(fā)展遇到了資源和環(huán)境瓶頸約束，面臨著激烈的國際競爭，專家預測，“十一五”規(guī)劃將凸顯政府對經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀把握和調(diào)控，比如以科學發(fā)展觀為“紅線”，把增強自主創(chuàng)新能力放在突出位置，調(diào)整經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟增長方式，強調(diào)考慮資源承載能力，為謀劃中國未來五年甚至更長遠的發(fā)展，提供一幅清晰的“路線圖”。

信號三：克服“越位”和“缺位”，政府職能轉變邁出新步伐

與競爭性行業(yè)各項具體指標的消失形成對照的是，“十一五”規(guī)劃將增加人文和社會指標，如擴大就業(yè)，加強義務教育、公共衛(wèi)生和公共安全，健全社會保障等諸多方面。

“‘十一五’規(guī)劃將強化社會發(fā)展、公共服務、生態(tài)環(huán)境方面的指標，并成為配置財政、稅收等公共資源的重要依據(jù)。這是政府轉變職能，履行社會管理和公共服務職能的需要。尤其在公共服務方面，政府要有自我約束，要對百姓有所承諾?！卑l(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院副院長王一鳴如此評價這種變化。

由市場機制發(fā)揮作用領域的內(nèi)容減少了，政府履行公共職責的內(nèi)容充實了，規(guī)劃側重點的變化，對應的是政府職能的轉變。“由計劃到規(guī)劃，表明政府進一步明確了在市場經(jīng)濟中的角色。”陳耀說。

那么，“計劃”讓位于“規(guī)劃”，是否意味著政府工作更輕松？顯然不是。相反，政府面臨著宏觀經(jīng)濟調(diào)控層面的新挑戰(zhàn)。裁判員并不比運動員“好當”。“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共管理、社會服務”是政府的四大職能，這后兩項任務是政府極為重要的職責，也恰恰是當前政府最為薄弱的環(huán)節(jié)。

專家分析，在“十一五”全面建設小康社會的關鍵時期，如何使政府真正做到既不“越位”，又不“缺位”，是亟待解決的問題。政府在抓好經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管的同時，應加快職能轉變的步伐，在公共服務、生態(tài)環(huán)境、資源保護、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面更好地履行公共職責。

（信息來源：<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />2005年10月10日 新華網(wǎng)）

“訂單作業(yè)”破難題 ♂

“訂單作業(yè)”破難題

　　山東省高青縣是糧食生產(chǎn)大縣，農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)一直是該縣農(nóng)民增收最直接、最有效的渠道。但隨著農(nóng)機社會保有量呈“井噴式”增長，跨區(qū)作業(yè)市場競爭日益白熱化，一路高歌猛進的農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)“拐點”乍現(xiàn)。面對新形勢，高青縣農(nóng)機部門探索和完善農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的效益機制、激勵機制、服務機制和管理機制，創(chuàng)新跨區(qū)作業(yè)的組織形式和服務模式，以“變”應“變”，讓農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)從“柳暗”走向“花明”。
　　機械跟著“訂單”走
　　很多機手在今年“三夏”的跨區(qū)機收中收益下降，但高青縣唐坊鎮(zhèn)于家村的農(nóng)機手于愛文卻難掩心中的喜悅，“今年的收入比去年還好，總共收了1300多畝，凈掙4萬多元。這多虧了訂單作業(yè)。”
　　據(jù)了解，為組織好今年“三夏”農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，高青縣農(nóng)機部門提前部署，除組織有關人員到外地進行實地考察，還通過“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛聯(lián)系業(yè)務，落實作業(yè)地域、時間、價格等，簽訂作業(yè)合同300余份，訂單作業(yè)成了破題跨區(qū)機收瓶頸的“金鑰匙”。全縣共組織1800臺小麥收獲機，從5月底開始陸續(xù)分赴河南、安徽、江蘇、河北等外省及省內(nèi)多地參加跨區(qū)作業(yè)。作業(yè)市場除了河南駐馬店、漯河、周口、商丘和安徽阜陽、亳州等傳統(tǒng)市場外，還將業(yè)務再向南延伸了數(shù)百公里，向北到了天津、河北，并開拓了內(nèi)蒙古、東北等新市場，完成機收面積140余萬畝，實現(xiàn)作業(yè)收入7200余萬元。
　　以訂單引路，采取“分機型、分批次、分地域”參與作業(yè)，成為今年高青縣實現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)收益最大化的主要原因?？h農(nóng)機局局長趙曉波表示，“訂單作業(yè)”一方面避免了機手之間為了搶生意相互壓價，惡意競爭，另一方面也避免了機械扎堆無活干、麥地空閑無機用的現(xiàn)象。
　　合作社挑大梁
　　在跨區(qū)作業(yè)組織形式上，高青縣充分發(fā)揮農(nóng)機合作社組織和機械優(yōu)勢，并一改過去“大兵團”出征作業(yè)模式，采取合作社組隊、小規(guī)模移動、分散作業(yè)，使作業(yè)隊伍好聯(lián)系、好協(xié)調(diào)、有活干，保障了跨區(qū)作業(yè)收入。農(nóng)機專業(yè)服務組織通過合同作業(yè)、“訂單”作業(yè)、承包服務、“一條龍”作業(yè)等服務方式，跨區(qū)作業(yè)的組織水平進一步提升。
　　今年，高青縣良田農(nóng)機合作社理事長阮智永與幾個合作社一起組織了50多臺車，通過縣農(nóng)機局提前拿到了3萬多畝機收作業(yè)“訂單”，按約定好的時間、地點直接去作業(yè)，省時又省力，還實現(xiàn)了收益翻番。阮智永告訴筆者:“作業(yè)路線要安排，機械要調(diào)度，大事小情社員們都依靠合作社?！痹诟S合作社參加跨區(qū)作業(yè)的社員眼里，阮智永就是他們的主心骨。
　　“前兩年俺單槍匹馬走南闖北，信息不靈，找活費勁，丟了許多機會，收入大打折扣，作業(yè)安全也沒有保障。加入合作社后，分工明確，俺只管收麥，其他都不用操心，作業(yè)效率很高。一個麥季就能收入3萬多元，比以前單干多掙三分之一的錢?！绷继镛r(nóng)機合作社社員莊仁慶深有感觸地說。
　　抓住品牌這個“根”
　　農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)市場競爭歸根到底是服務質(zhì)量和品牌的競爭。高青縣1996年開創(chuàng)了山東省農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的先河。近年來，該縣著力強化跨區(qū)作業(yè)隊伍品牌建設，深入開展爭創(chuàng)“明星服務隊”活動，像梁峰、麥客、利賓、良田等多支合作社獲省市級“明星作業(yè)隊”稱號。
　　高青縣通順農(nóng)機專業(yè)合作社理事長柴樹貞介紹：“我們的跨區(qū)作業(yè)服務隊堅持‘講文明、講信譽、講質(zhì)量、講服務’，樹立了‘高青農(nóng)機’好品牌的形象。盡管當下作業(yè)市場競爭激烈，個別地方甚至有抵制外來機械的現(xiàn)象，但我們的農(nóng)機一直很受歡迎。雖然今年跨區(qū)機收作業(yè)價格有點偏低，但我們的作業(yè)地點集中連片、作業(yè)畝數(shù)多，機手的收入依然很可觀。”
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