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本文導讀目錄：

1、法國貝松最新款R8系列翻轉犁上市

2、法日荷韓的智慧農業(yè)(文中關鍵段落中法日德韓五種文字閱讀體驗)

3、法治揚帆立潮頭　引領保障促振興

4、法院直播審理陜西省首例農機補貼詐騙案

法國貝松最新款R8系列翻轉犁上市 ♂

法國貝松最新款R8系列翻轉犁上市

近日，法國貝松最新款R8系列翻轉犁上市。R8的設計更加科學，結構更加合理！

大梁采用4+1的設計，主梁結構160×250，配套加大型翻轉軸，全新3/4類通用型犁頭！可與200/300馬力段拖拉機完美匹配掛接！

采用傳統(tǒng)的工字梁聯接機構，一改老款犁對輪距要求比較嚴格的設計，一種輪距，可以對應多種幅寬，調節(jié)幅寬也更加方便！

全球首創(chuàng)扭曲型犁柱，犁柱朝已耕地方向傾斜，不會和溝墻直接接觸。這種設計可以在不增加犁柱高度的情況下，可以讓犁的通過性能更加優(yōu)秀！

配套最新款加強型高翻垡鏡面/柵條犁壁，翻垡、滅茬質量更優(yōu)秀，對寬胎的適應性更好（拖拉機配套710的寬胎也不會壓到已耕地）；新型的柵條支撐結構適合更加堅硬的土質！

可以獨立調節(jié)左右耕深的二合一限深系統(tǒng)，耕深可以無級調節(jié)！新款的導向叉可以保證限深輪不會輕易向前移動。

3/4類通用的掛接系統(tǒng)，無需更換拖拉機的中央拉桿或者打磨球頭，可以直接和凱斯3154/迪爾3204/福格森3404/道依茨9340等眾多300馬力段拖拉機完美配套！

全新貝松R8翻轉犁，犁體間距120厘米，犁柱高度180厘米；單鏵犁有五種作業(yè)幅寬：35/40/45/50/55厘米。

R8的安全保護系統(tǒng)采用M20的單安全螺栓，剪切保護，抗過載強度6000kg；它的限深輪在大梁上有前后兩個安裝位置，可以前移，支持四鏵作業(yè)模式。

新款貝松R8五鏵犁的自重有2300kg，但是通過科學的重心前移設計，拖拉機可以輕松懸起毫無壓力。

據悉，貝松R8系列翻轉犁的銷售將不局限于現有的貝松代理商網絡，會通過全新的渠道銷售！

法日荷韓的智慧農業(yè)(文中關鍵段落中法日德韓五種文字閱讀體驗) ♂

法日荷韓的智慧農業(yè)(文中關鍵段落中法日德韓五種文字閱讀體驗)

目前推動智慧農業(yè)發(fā)展已成世界共識，而法國、日本、荷蘭、韓各具特色，值得我們借鑒學習。

1、法國推動農業(yè)與數字技術深度融合

La France favorise la convergence profonde entre l'agriculture et le numérique

“通過農業(yè)合作社建立的網站，我對土壤的特點有了更多了解。在這個網站幫助下，據估算，我耕種的土地每公頃年收益增加了60歐元?！辈摺た蟽葼柺欠▏蔂柺〉囊幻任锓N植者，他指著電腦屏幕上不斷更新的實時數據參觀者介紹。

肯內爾也是法國最早一批使用精準農業(yè)數字技術的農民之一。借助無人機搭載的傳感器和人工智能算法，當地合作社的專業(yè)技術人員建立了一個土壤異質性診斷網站，以此幫助農民為耕地選擇合適的農作物，同時預防農作物疾病。

“精準農業(yè)將農業(yè)技術和盈利能力結合起來，讓我們更省心，也增加了收益?！笨蟽葼栒f。近年來，精準農業(yè)在法國推廣開來，其原則是利用人工智能等新技術優(yōu)化農民工作，提高作物產量，減少能源、水和肥料的消耗，符合法國農業(yè)系統(tǒng)生態(tài)轉型的方向。經過多年發(fā)展，在法國，通過實施精準農業(yè)，高端科技得以轉化為農民“觸手可及”的生產方式。

作為歐洲第一大農業(yè)生產國，法國對農業(yè)科技研發(fā)尤為重視，并將數字科技作為重點發(fā)展領域，通過政策引導和資金支持等形式鼓勵數字科技在農業(yè)領域的開發(fā)和使用，推動傳統(tǒng)農業(yè)向智慧農業(yè)轉型。

Premier producteur agricole d'Europe, la France attache une importance particulière à la recherche et au développement dans le domaine des sciences et technologies agricoles et fait du numérique un domaine de développement prioritaire. Elle encourage le développement et l ' utilisation du numérique dans l'agriculture par des orientations politiques et un soutien financier, et favorise la transition de l ' agriculture traditionnelle vers une agriculture intelligente.

早在2015年，法國農業(yè)部就制定了“農業(yè)創(chuàng)新2025”計劃，對農業(yè)方面的投資進行引導，促進開放式創(chuàng)新、加強知識培訓、推進機器人技術和生物技術在農業(yè)領域的應用。在該計劃推動下，法國“農業(yè)和農村發(fā)展”基金每年資助400萬歐元用于與農業(yè)相關的技術研究。此外，一些農場還設立了“農場實驗室”，將農民、企業(yè)等聯合起來進行實地培訓。該計劃還推動高校、科研機構和企業(yè)開展合作，推進最新科技落地，這也為很多初創(chuàng)企業(yè)提供了發(fā)展機遇。數據顯示，目前法國在食品科技和農業(yè)科技行業(yè)擁有200多家初創(chuàng)企業(yè)和咨詢公司。

法國政府對發(fā)展智慧農業(yè)提供了極大的資金支持。2017年法國農業(yè)部投入1.5億歐元成立了農業(yè)創(chuàng)新孵化器，匯集570多位農業(yè)創(chuàng)新領域的專家，為加強法國農業(yè)數字科技研究和應用提供“智慧大腦”。在第五十八屆法國國際農業(yè)博覽會上，法國政府和法國數字農業(yè)協會“數字農場”共同推出了名為“法國農業(yè)科技”的項目，將投入2億歐元，助推更多農業(yè)和食品領域的技術初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展。

l'Agriculture a investi 150 millions d'euros pour créer l'incubateur d'innovation agricole, qui rassemble plus de 570 experts dans le domaine de l'innovation agricole et fournit un ? cerveau intelligent ? pour renforcer la recherche et les applications numériques dans l'agriculture fran?aise. A l'occasion de la 58ème édition du Salon international de l'Agriculture de France, le gouvernement fran?ais et Digital Farm, l'association fran?aise d'agriculture numérique, ont lancé conjointement le projet ? French Agrotech ?, qui investira 200 millions d'euros pour stimuler la création et ledéveloppement de start-up technologiques dans l'agriculture et l'alimentation.

根據法國今年3月公布的“農業(yè)和數字化”路線圖，數字技術將是法國2022年至2027年國家農業(yè)和農村發(fā)展規(guī)劃的優(yōu)先領域。法國農業(yè)部特別指出，將在2022年年底前為農場工人提供數字服務的培訓、為農業(yè)高中免費提供數字工具。

“數字農場”主席杰羅姆·勒羅伊指出，智慧農業(yè)不僅能提高農業(yè)資源利用率和生產率，還能給農民帶來更好的從業(yè)體驗，是法國農業(yè)轉型的方向?！敖涍^多年的發(fā)展和經驗的積累，法國已經建立了相對完善的農業(yè)信息數據庫和科技研發(fā)體系。目前法國農業(yè)和食品部門正研究通過信息技術實現農產品從田間到餐桌的‘全程可追溯’，推動法國農業(yè)朝著與數字技術深度融合的方向發(fā)展?！?/span>

Jér?me Leroy, président de Digital Farm, a souligné que l'agriculture intelligente, non seulement améliore l'utilisation des ressources agricoles et la productivité, mais apporte également une meilleure expérience professionnelle aux agriculteurs, est la direction de la transformation de l'agriculture fran?aise. ? Après de nombreuses années de développement et d’expérience, la France a mis en place une base de données d’informations agricoles et un système de R&D scientifique et technologique relativement bien développés. Le secteuragroalimentaire fran?ais étudie actuellement la possibilité de ? tra?abilité complète ? des produits agricoles, du champ à la table, grace aux technologies de l’information, afin de faire évoluer l’agriculture fran?aise vers une profonde convergence avec les technologies numériques.

2、日本支持建立新型農業(yè)服務公司

日本は新しい農業(yè)サービス事業(yè)者の設立を支援

在日本滋賀縣的一片農田里，幾架無人機正在實施農藥噴灑作業(yè)。通過運用無人機，現在每公頃農田的噴灑時間只需要大約10分鐘。

這些無人機是從當地一家名為“隱者工作”的新型農業(yè)服務公司租用的。農戶只需提前聯系公司，告知農田位置、作物種類、噴灑需求等信息，公司就會提供從農藥購買、稀釋到無人機作業(yè)的一條龍服務。目前，該公司在日本設有70個服務點。

除實施噴灑作業(yè)，無人機上還可以安裝可測量農作物顏色和高度變化的攝像頭，用于收集農作物生長數據，通過數據分析準確判斷何時是施肥、噴灑農藥的最佳時機，在很大程度上擺脫了傳統(tǒng)上依靠直覺和經驗的耕作模式。

智慧農業(yè)技術和機械花費高昂，曾一度讓很多農戶望而卻步。為了降低農民負擔，提高向智慧農業(yè)轉型的積極性，日本政府持續(xù)出臺資金補助等措施，著力培育新型農業(yè)服務公司。

スマート農業(yè)技術と機械は費用がかかり、一時は多くの農家を尻込みさせた。農民の負擔を下げ、スマート農業(yè)への転換意欲を高めるため、日本政府は資金補助などの措置を継続的に打ち出し、新型農業(yè)サービス會社の育成に力を入れている。

近年來，在日本各地，許多新型農業(yè)服務企業(yè)快速發(fā)展起來。它們不僅向農戶出租各類智慧農機，提供基于大數據分析的農事信息，還承接農田耕種、田間管理等作業(yè)，服務種類全面多樣，促進了農業(yè)生產效率的不斷提高。

發(fā)展智慧農業(yè)順應了日本的現實需求。隨著日本老齡化加劇，從事農林產業(yè)的勞動力嚴重不足。統(tǒng)計顯示，日本農業(yè)基礎從業(yè)人口已經從2010年的205萬人，下降到2020年的136萬人，其中60歲以下人口只有67萬人。

スマート農業(yè)の発展は日本の現実的なニーズに即している。日本では高齢化が進み、農林産業(yè)に従事する労働力不足が深刻化している。統(tǒng)計によると、日本の農業(yè)基礎従事人口は2010年の205萬人から、2020年には136萬人に減少し、そのうち60歳以下の人口は67萬人にすぎない。

人工智能和物聯網等新技術的應用不僅能夠緩解勞動力緊張的問題，還可以改變傳統(tǒng)農業(yè)費時費力的特點，吸引更多年輕人從事農業(yè)工作。

由于智慧農業(yè)具有很大的市場發(fā)展空間，一些日本大型企業(yè)也積極投身其中。日本九州電力公司的生物資源研究中心從2019年開始在福岡縣朝倉市建設“上寺草莓園”項目。該草莓園占地約6500平方米，通過物聯網、人工智能技術自動控制溫度、濕度等指標，草莓始終保持在最佳生長狀態(tài)。該系統(tǒng)還通過調整光合作用量，實現了在不同季節(jié)管理草莓產量和生長周期。草莓園的負責人出木場秀作表示，我們希望這個農場除了用于經營目的以外，將來能夠成為推廣智慧農業(yè)的示范場所，讓更多人體驗智慧農業(yè)的魅力。

日本的智慧農業(yè)發(fā)展仍處在上升階段。日本矢野經濟研究所的報告顯示，2020年，日本智慧農業(yè)的國內市場規(guī)模已經超過262億日元(1元人民幣約合20日元)，較上一年度增加45.6%。該報告預測，2027年日本智慧農業(yè)市場規(guī)模將擴大至606億日元。

日本のスマート農業(yè)の発展はまだ上昇局面にある。日本の矢野経済研究所の報告書によると、2020年、日本のスマート農業(yè)の國內市場規(guī)模はすでに262億円（1元=約20円）を超え、前年度比45.6%増加した。同レポートでは、2027年には日本のスマート農業(yè)市場規(guī)模が606億円に拡大すると予測している。

3、荷蘭數字技術增強現代農業(yè)競爭力

Digitale Technologie in den Niederlanden st?rkt die Wettbewerbsf?higkeit der modernen Landwirtschaft

荷蘭是現代農業(yè)強國，也是農產品出口大國。2021年荷蘭農產品出口額達1047億歐元，位居世界第二。近年來，荷蘭大力發(fā)展智慧農業(yè)，推動數字技術在種植、儲存等環(huán)節(jié)實現廣泛應用，顯著提升了該國農業(yè)生產效率和競爭力。

Die Niederlande sind eine moderne Agrarmacht und ein gro?er Exporteur von Agrarprodukten. Die niederl?ndischen Agrarexporte beliefen sich im Jahr 2021 auf 104,7 Milliarden Euro und belegen damit weltweit den zweiten Platz. In den letzten Jahren haben die Niederlande die intelligente Landwirtschaft energisch weiterentwickelt und die weit verbreitete Anwendung digitaler Technologien in den Bereichen Anbau und Lagerung gef?rdert, was die Effizienz und Wettbewerbsf?higkeit der landwirtschaftlichen Produktion des Landeserheblich verbessert hat.

走進荷蘭韋斯特蘭市“番茄大世界”的溫室大棚，不同種類的番茄掛滿枝頭，技術專家阿布·范·馬爾維克正開著升降運輸車查看作物生長情況。大棚棚頂、培育番茄的無土基質等位置安裝了許多攝像頭和傳感器，乍看上去，這個農場就像一個生產車間。

“番茄大世界”是當地探索和實踐溫室智慧農業(yè)技術的示范基地，由荷蘭設施農業(yè)行業(yè)協會的多家合作伙伴在2008年共同創(chuàng)立，旨在集中展示先進農業(yè)技術、提供專業(yè)咨詢和培訓，推動農業(yè)健康、高效、可持續(xù)發(fā)展。

“番茄大世界”里種植的番茄品種超過80個，其中當季種植的品種就有35個，全部使用無土基質栽培和全鏈條數字技術。

“這個溫室大棚可以通過數字技術對溫度、濕度、水分進行全方位監(jiān)測，整個過程高度智能化，我每天只需按照電子終端提示做少量人工干預。”馬爾維克拿起番茄基質旁的數字終端向記者介紹。在終端上可以看到各類參數，系統(tǒng)能夠根據農作物需要自行操作，如開啟通風、加熱、滴灌等。終端數據也可以同步在手機上顯示，如需人工干預，手機端會發(fā)出提醒通知。

負責收集作物發(fā)出信號的是一種運用了“植物電生理學”的小儀器。它們可以感知農作物根莖發(fā)出的電信號，通過人工智能分析這些信號，從而更好了解作物狀態(tài)，對“需求”作出精準回應。

精準管理節(jié)約了大量人力和資源。研究顯示，智慧溫室大棚較普通大棚可節(jié)水14%，節(jié)約化肥和營養(yǎng)素31%，同時作物生長周期進一步縮短，產量提高10%至20%。

在韋斯特蘭，智慧溫室大棚共有4000多公頃，年生鮮農產品產值達75億歐元。馬爾維克表示：“現代農業(yè)的發(fā)展方向是精細化、規(guī)范化、標準化，數字技術將加快這一進程，因此在數字基礎設施方面的投資完全是值得的?！?/span>

In Westland gibt es mehr als 4000 Hektar Smart Greenhouse Gew?chsh?user mit einem j?hrlichen Produktionswert von 7,5 Milliarden Euro an Frischprodukten. "Die Richtung der modernen Landwirtschaft ist Verfeinerung, Standardisierung und Standardisierung, und digitale Technologien werden diesen Prozess beschleunigen, daher lohnt sich die Investition in die digitale Infrastruktur", sagte Marvik.

除了讓種植過程更精準，智慧農業(yè)的發(fā)展還優(yōu)化了產品的儲存。荷蘭是鮮花種植和出口大國。由于鮮花保質期短、存放條件要求高，通過數字技術精準預測花期和產量，可以更好調節(jié)市場供需平衡。

今年春季，荷蘭各大農業(yè)及旅游信息網站早早公布了水仙花、郁金香等主要花卉的盛開時間，精確到天，游客可以據此合理安排參觀行程。通過人工智能和數字技術精準預測作物產量，還可以幫助農戶確定用工量，這在人工成本高昂的荷蘭乃至歐洲非常重要。

每年6月到10月，是荷蘭西藍花大量收獲的季節(jié)。位于海牙的范博芬公司利用無人機采集菜田現場數據，將此與天氣預報和產量模型相結合，以獲取未來兩周西藍花的精準成熟數據。該公司聯合創(chuàng)始人卡茲·弗美爾表示：“兩周是荷蘭蔬菜供需調整所需的平均時間，精準預測蔬菜產量、管理銷售預期，可以為農產品找到合適的買家，防止食物浪費?！?/span>

荷蘭農業(yè)科技公司豪根道研發(fā)的數據分析平臺，對農作物收成預測的準確度可以達到83%至93%。豪根道首席執(zhí)行官彼得·亨德里克斯認為，不管從供給側還是從需求側來看，農業(yè)產量預測都具有重要現實意義，以前對產量的預測更多是依靠經驗，現在進入智能階段，其中最關鍵的就是數據，“只有在充分收集數據加以分析的基礎上，才能精準掌握作物的狀態(tài)”。

Die Datenanalyseplattform, die vom niederl?ndischen Agrartechnologieunternehmen Haugendao entwickelt wurde, kann eine Genauigkeit von 83% bis 93% für Erntevorhersagen erzielen. Peter Hendricks, CEO von Haugendao, ist der Ansicht, dass die Prognose des landwirtschaftlichen Ertrags sowohl auf der Angebots- als auch auf der Nachfrageseite eine wichtige praktische Bedeutung hat: Frühere Prognosen des Ertrags beruhten mehr auf Erfahrung und treten jetzt in die intelligente Phase ein, von der die wichtigsten Daten sind: "Nur auf der Grundlage usreichenden Datenerfassung für die Analyse k?nnen wir den Zustand der Pflanzen genau erfassen"

4、韓國的智慧農業(yè)

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韓國與中國同屬東亞地區(qū)，其資源條件和發(fā)展路線有很多相似之處，發(fā)展經驗有許多值得中國借鑒。韓國的親環(huán)境農業(yè)與中國所提的生態(tài)循環(huán)農業(yè)、綠色農業(yè)較為相似，主要目的都是尋求人與自然環(huán)境之間的親和，實現可持續(xù)發(fā)展的農業(yè)生產、環(huán)境保護、農產品質量安全和農民增收。

為了應對生態(tài)危機，解決農業(yè)污染帶來的一系列問題，韓國政府首先通過立法對農業(yè)生產進行規(guī)范，大力推進親環(huán)境農業(yè)發(fā)展，于1997年發(fā)布《環(huán)境農業(yè)培育法》，并將1998年定為“親環(huán)境農業(yè)元年”。此后，該法經過多次修訂，2001年修改為《親環(huán)境農業(yè)培育法》，2009年修改為《親環(huán)境農業(yè)促進法》，為促進親環(huán)境農業(yè)發(fā)展奠定了制度基礎。

親環(huán)境農業(yè)是指不使用合成農藥、化學肥料以及抗生素、抗菌劑等化學材料或使用量最少化，以及通過農、畜、林業(yè)副產物的再利用，以達到維持和保全農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)及環(huán)境，并且生產安全的農畜林產物的農業(yè)。

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根據生產方法及使用材料，親環(huán)境農業(yè)主要分為有機農業(yè)和無農藥農業(yè)。其中，有機農業(yè)是指生產過程中不使用農藥和化學肥料；無農藥農業(yè)是指生產過程中不使用農藥，可以使用化學肥料，但化學肥料的使用量僅為原來的1/3。值得注意的是，韓國的農藥并不包括我們國內所指的生物農藥，也就是說親環(huán)境農業(yè)是可以使用生物制劑對病蟲害進行防治的，但同時對生物制劑也劃定了一個范疇，只有100種生物制劑可用于親環(huán)境農業(yè)生產。此次調研時了解到，在水稻生長期間，親環(huán)境生產技術一般一個生長季會噴施3～5次生物制劑。

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親環(huán)境農業(yè)生產有嚴格的生產規(guī)程，在售賣親環(huán)境農產品時必須在包裝、容器上注明親環(huán)境農產品的標志。如有非法取得親環(huán)境農產品的標志、將普通農產品標注為親環(huán)境農產品、在親環(huán)境農產品中混入普通農產品、張貼類似親環(huán)境農產品標志等行為，將取消該農戶及該農戶所在整個機構的親環(huán)境農產品認證；并根據輕重程度進行處罰，輕的處罰300萬韓元，合人民幣約1.8萬元，重的處3年以下拘役或3000萬韓元，合人民幣約18萬元。因一個人行為不當會造成整個團體的親環(huán)境農產品認證取消，導致沒有國家補貼、出售價格低，可見違法成本之高，這在一定程度上也促成了生產者之間的相互監(jiān)督，有效保障了農產品質量安全。

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法治揚帆立潮頭　引領保障促振興 ♂

法治揚帆立潮頭　引領保障促振興

? 春耕備耕、農資經營、農產品質量安全……全國各級農業(yè)綜合行政執(zhí)法精兵圍繞農業(yè)生產重點工作任務，堅守法治紅線；

? 培育農村學法用法示范戶、開展“憲法進農村”以及“鄉(xiāng)村振興、法治先行”普法專題活動……形式多樣的普法隊伍來到阡陌間，讓法治春風吹遍田間地頭。

? 潮頭風正勁，揚帆開新局。2021年是“十四五”開局之年，全面建設社會主義現代化國家新征程啟航，三農工作重心歷史性轉向全面推進鄉(xiāng)村振興。近日，農業(yè)農村部公布2021年度法治政府建設情況報告，回顧農業(yè)農村法治建設和法治政府建設工作成果，為全面推進鄉(xiāng)村振興和加快農業(yè)農村現代化強基立柱。

夯實良法之基　加強重點領域立法

? 2021年6月1日，鄉(xiāng)村振興促進法正式施行，標志著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略邁入有法可依、依法實施的新階段。作為我國第一部直接以“鄉(xiāng)村振興”命名的法律，其將黨中央、國務院關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署和各地行之有效的實踐經驗法定化、制度化，為鄉(xiāng)村振興路指明航向。

? 提綱挈領，綱舉目張。2021年以來，農業(yè)農村部貫徹習近平法治思想，全面落實法治中國建設“一規(guī)劃兩綱要”［《法治中國建設規(guī)劃（2020-2025年）》《法治社會建設實施綱要（2020-2025年）》《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》］，強化法治頂層設計。制定《農業(yè)農村部關于全面推進農業(yè)農村法治建設的意見》，明確到2025年農業(yè)農村法治建設總目標和要求，對全面加強農業(yè)農村法治做出部署、確立相應對策措施。

“好種多打糧，劣種苗兒黃?！贬槍倜皞瘟印⑻着魄謾嗟确N業(yè)侵權現象，2021年12月24日，全國人大常委會審議通過新修正的種子法，其中首次建立實質性派生品種制度、擴大植物新品種權保護范圍、提高侵權損害賠償標準，為種業(yè)振興加固法律保障。

? 多管齊下，農業(yè)農村部同步推動動物防疫法及生豬屠宰管理條例、土地管理法實施條例等法律法規(guī)修訂工作，并配合立法機關加快糧食安全保障法、農產品質量安全法、畜牧法、黑土地保護法等制修訂進程，為農業(yè)重點領域構建完備制度保障。

? 加強規(guī)章、規(guī)范性文件配套完善工作，嚴格規(guī)范性文件合法性審核。制修訂農村土地經營權流轉管理辦法、農業(yè)病蟲害測報管理辦法、獸用生物制品經營管理辦法、長江水生生物保護管理規(guī)定等10部部門規(guī)章，對28部規(guī)章、規(guī)范性文件的部分條款進行一攬子修改，廢止1部規(guī)章，并開展涉及長江流域保護、行政處罰內容的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理。

? 同時，農業(yè)農村部全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制，確?！凹t頭文件”規(guī)范化，防止無法律依據增加部門權力、減損管理相對人合法權益或者增加其義務、違法設立行政許可事項、違反公平競爭或法律程序要求等問題，從源頭杜絕違法文件出臺，守住依法合規(guī)底線。

　　

　　培育善治新風　推進規(guī)范依法行政

? 2021年6月4日，鄉(xiāng)村振興促進法正式施行第4天，農業(yè)農村部召開全國農業(yè)綜合行政執(zhí)法能力提升工作會議，全國農業(yè)農村部門負責人齊聚一堂，共議執(zhí)法工作改革經驗成效——

? 安徽省馬鞍山市農業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊設立綜合科、執(zhí)法監(jiān)督科，針對長江刀鱭非法捕撈專項整治、春耕春防執(zhí)法等重點工作集中專職力量；

? 湖北省武漢市完善跨部門執(zhí)法協作配合機制，與市場監(jiān)管、公安、生態(tài)環(huán)境等部門溝通協作，完善行刑銜接機制，推進信息共享、案件協查工作……

? 強化執(zhí)法力度，練就執(zhí)法尖兵。2021年，農業(yè)農村部推進農業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍建設，累計出動農業(yè)綜合行政執(zhí)法人員445.28萬人次，查辦各類違法案件10.46萬件，為農民群眾挽回經濟損失3.43億元。印發(fā)30個農業(yè)行政執(zhí)法典型案例和10個指導性案例，公布第三批90個全國農業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口和30個示范單位，示范引領執(zhí)法能力提升。與此同時，全國各地相繼開展執(zhí)法大練兵活動，執(zhí)法人員通過模擬辦案、知識競賽等多種形式開展角逐，以比促學。

? 錨定重點領域，精準部署執(zhí)法工作。農業(yè)農村部發(fā)布《農業(yè)綜合行政執(zhí)法服務種子和耕地兩個要害的指導意見》，聯合最高人民法院、公安部開展種業(yè)執(zhí)法監(jiān)管年活動，圍繞種業(yè)知識產權保護、農資質量、農產品質量安全、長江禁漁、動植物檢疫等重點領域部署執(zhí)法工作。

? 深化放管服改革，精簡行政審批事項。2021年5月1日，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)注冊取消并改為備案，為全國各動物診療機構、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師帶來便利。一年間，農業(yè)農村部共推動3項新取消行政許可事項落地，將“動物檢疫證明”“農藥登記證”等9個許可證照納入國家電子證照標準編制范圍并公布實施，并新增11項全程電子化行政許可事項。為保障全鏈條規(guī)范許可行為，制定農業(yè)農村部行政許可實施管理辦法，公布農業(yè)農村領域行政許可事項清單。2021年共受理許可申請8.9萬件、其他政務服務事項3.9萬件，按時辦結率100％，申請人好評率100％。

? 強化行政復議和應訴工作，提高依法行政水平。全年辦理行政復議案件424件，行政應訴案件201件，復議案件全部按時辦結，行政訴訟和國務院裁決案件全部勝訴，實現“案結事了”。

深耕法治文化　普法創(chuàng)新成果顯著

? 舞臺上，一場場法治文化展演活動如火如荼，蘊含法治元素的快板、說唱、小品等文藝節(jié)目接連上演；普法直播間里，法學專家引用趣味故事科普法律內容，讓農民群眾在沉浸式交流中學法用法……

? 接地氣，潤人心，這是2021年中國農民豐收節(jié)期間全國各地“鄉(xiāng)村振興、法治先行”普法活動的縮影。2021年，農業(yè)農村部全面推進鄉(xiāng)村法治宣傳工作，一批特色普法宣傳活動和陣地相繼涌現。2021年12月16日，在四川省蒲江縣明月村舉辦的2021年全國“憲法進農村”主場活動上，法治文藝節(jié)目展演、法律咨詢服務、法治民俗作品展示、非遺表演等同步進行，用通俗易懂的形式普及法律知識。與此同時，一批法治宣傳教育基地相繼建立。2021年10月，江西省創(chuàng)建“江西紅壤農業(yè)博覽園法治宣傳教育示范基地”，打造法治文化墻、廉政小道、法治長廊、法治公園等普法陣地，讓游客在觀賞游玩的同時接受法治宣傳教育。

? 培育農村學法用法示范戶，暢通普法進村入戶“最后一公里”。2021年，農業(yè)農村部與司法部等部門聯合印發(fā)《培育農村學法用法示范戶實施方案》《鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作規(guī)范（試行）》，組織發(fā)布農村學法用法示范戶標志牌、農業(yè)農村普法標識式樣，打造農業(yè)農村普法品牌形象。各地陸續(xù)出臺示范戶培育工作實施細則，推動示范戶培育走深走實：福建省明確從有村組干部、村婦聯干部、人民調解員、網格員、合作社帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生青年等人員的家庭中遴選示范戶，山西省提出在全省鄉(xiāng)村振興三類縣分層次、按比例推進示范戶培育進程，江蘇省組建普法講師團服務培育工作……各地循序漸進，因地制宜，推動示范戶逐步覆蓋全省各行政村。

? 頂層設計不斷完善，執(zhí)法力量日益壯大，全民普法創(chuàng)新成果不斷顯現?；厥走^去一年，農業(yè)農村法治建設和法治政府建設有序推進。

春暖花開萬象更新，春苗拔節(jié)聲聲有序，法治動力愈加澎湃。2022年是進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年，黨的二十大即將召開，農業(yè)農村部將持續(xù)堅持系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導向，接續(xù)推進農業(yè)農村法治建設，保障鄉(xiāng)村振興在法治軌道上有序推進、行穩(wěn)致遠。

法院直播審理陜西省首例農機補貼詐騙案 ♂

法院直播審理陜西省首例農機補貼詐騙案

8月4日，閻良區(qū)人民法院直播審理了陜西省首例農機補貼詐騙案。

張某系經營農機門市的個體工商戶，于2012年注冊成立兩個農業(yè)合作社。2013年5月，張某想經營農用噴霧器，以合作社名義向閻良區(qū)農機管理站申報購買農機計劃，申請辦理補貼發(fā)放手續(xù)。辦理補貼其中一個環(huán)節(jié)就是要將購買農機的發(fā)票上傳到農機管理站。發(fā)票價格只有不低于該農機成為農機補貼器具的中標價，才會獲得國家農機補貼。

張某與銷售企業(yè)商談的購買價格均低于該農機的補貼中標價格。為獲得國家農機補貼，張某要求銷售企業(yè)為其虛開發(fā)票。通過此種方式，張某在2013年6月至2014年5月期間，分多次大量購買農用噴霧器，騙取農機補貼款61萬元。此案未當庭作出裁判。