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本文導(dǎo)讀目錄：

1、打響陳皮品牌 培育百億元產(chǎn)業(yè)

2、打好“三大戰(zhàn)役” 保障糧食安全

3、打好“五個(gè)一”組合拳 守護(hù)“耕地中的大熊貓”

打響陳皮品牌 培育百億元產(chǎn)業(yè) ♂

打響陳皮品牌 培育百億元產(chǎn)業(yè)

　　政府工作報(bào)告提出，努力提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；加快建設(shè)名優(yōu)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，培優(yōu)壯大“桂字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌，促進(jìn)“桂品出鄉(xiāng)”提質(zhì)擴(kuò)容。

　　廣西柑橘種植面積和產(chǎn)量連年穩(wěn)居全國(guó)首位。欽州市浦北縣深挖資源稟賦，擴(kuò)大種植大紅柑，發(fā)展壯大陳皮產(chǎn)業(yè)。2022年，該縣種植大紅柑面積7.9萬(wàn)畝，帶動(dòng)2萬(wàn)多人就業(yè)致富，產(chǎn)值達(dá)30億元，陳皮產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)卮俎r(nóng)增收、鄉(xiāng)村振興的特色產(chǎn)業(yè)。

　　如何讓“一塊陳皮”在鄉(xiāng)村振興中有更大作為，進(jìn)一步做大做強(qiáng)做優(yōu)浦北陳皮產(chǎn)業(yè)？參加自治區(qū)兩會(huì)代表就此展開(kāi)熱議。

　　欽州市人大常委會(huì)主任覃天衛(wèi)代表調(diào)研了解到，欽州市把陳皮產(chǎn)業(yè)作為頭等項(xiàng)目來(lái)抓，圍繞“做強(qiáng)一產(chǎn)、突破二產(chǎn)、融合三產(chǎn)”的目標(biāo)，以工業(yè)化思維、產(chǎn)業(yè)化理念培育百億元陳皮產(chǎn)業(yè)。欽州市的陳皮產(chǎn)業(yè)主要集中在浦北縣，受多方因素的影響，浦北陳皮產(chǎn)業(yè)存在標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、品牌知名度不高等問(wèn)題。

　　覃天衛(wèi)建議從自治區(qū)層面加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好廣西陳皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高陳皮及衍生產(chǎn)品的生產(chǎn)加工能力。推進(jìn)浦北陳皮標(biāo)準(zhǔn)體系制定，讓大紅柑從育苗、種植管理、采摘加工，到陳皮的儲(chǔ)藏陳化等都有標(biāo)準(zhǔn)可循；加快浦北陳皮溯源體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大紅柑種植全方位精細(xì)化管理及陳皮產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量溯源，給浦北陳皮烙上“身份證”。

　　“推動(dòng)發(fā)展陳皮產(chǎn)業(yè)，使之成為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、助農(nóng)增收致富的增長(zhǎng)點(diǎn)?！逼直笨h縣長(zhǎng)楊永沖代表說(shuō)，陳皮具有較高的食用價(jià)值和藥用價(jià)值，浦北陳皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，已成為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)之一，應(yīng)該從種植、加工、服務(wù)流通方面，出臺(tái)相關(guān)政策推動(dòng)陳皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他建議把浦北建設(shè)成為在全區(qū)、全國(guó)有影響力的優(yōu)質(zhì)大紅柑種植基地、陳皮精深加工基地和陳皮產(chǎn)品交易集散地。據(jù)悉，為促進(jìn)陳皮產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，去年8月，浦北陳皮產(chǎn)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)，著力打造集特色農(nóng)業(yè)與長(zhǎng)壽文化、科技研發(fā)、中小企業(yè)孵化、品牌服務(wù)、休閑旅游、創(chuàng)意體驗(yàn)等于一體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　如何培育浦北陳皮的品牌，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力？廣西浦北縣石祖農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)葉忠勝代表認(rèn)為，浦北生態(tài)環(huán)境好，大紅柑種植面積和陳皮產(chǎn)量都位居全區(qū)前列，且有成片的大紅柑老樹(shù)園，可以圍繞老樹(shù)做文章。他建議在品質(zhì)上下功夫，優(yōu)化包裝設(shè)計(jì)，增加產(chǎn)品辨識(shí)度，提高附加值，打響浦北陳皮品牌，打造百億元產(chǎn)業(yè)。

打好“三大戰(zhàn)役” 保障糧食安全 ♂

打好“三大戰(zhàn)役” 保障糧食安全

　　近日一大早，灌陽(yáng)縣黃關(guān)鎮(zhèn)龍吟村村委副主任、種糧大戶(hù)周桂明組織雇請(qǐng)的20名村民到地里拔蘿卜。當(dāng)天，一位廣東老板要購(gòu)買(mǎi)周桂明的20噸高山雪蘿卜，他心里樂(lè)開(kāi)了花。周桂明承包了1000多畝水田，其中近600畝是“退果還糧”田。這是灌陽(yáng)縣高度重視耕地保護(hù)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影。

　　灌陽(yáng)縣是典型的喀斯特地貌地區(qū)，素有“八山一水一分田，半山半水半村莊”之說(shuō)。近年來(lái)，該縣牢固樹(shù)立“飯碗牢牢端在自己手里”的思想，從耕地、水利、科技等方面入手，保障糧食安全。該縣先后獲評(píng)“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”“國(guó)家超級(jí)雜交稻高產(chǎn)攻關(guān)與示范先進(jìn)示范基地”“中國(guó)綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣”等稱(chēng)號(hào)。

　　打好耕地守衛(wèi)戰(zhàn)，規(guī)?；a(chǎn)讓各方受益

　　灌陽(yáng)縣新街鎮(zhèn)鄧家村將村里原有的350畝果園“退果還糧”。兩季水稻加種芥菜，每畝收入6000元左右，還安排了27個(gè)脫貧戶(hù)就近就業(yè)?！拔覀?cè)谶@里做一天工有80元錢(qián)收入，年底還有分紅，好得很咧！”已是兩個(gè)孩子母親的脫貧戶(hù)雷細(xì)花說(shuō)。

　　耕地是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)。灌陽(yáng)縣委、縣政府堅(jiān)持糧食安全黨政同責(zé)，以土地管理法、基本農(nóng)田保護(hù)條例等為支撐，出臺(tái)了《灌陽(yáng)縣穩(wěn)定糧食生產(chǎn)措施》，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)土地發(fā)展糧食規(guī)?；a(chǎn)。同時(shí)，該縣還健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制，讓種糧農(nóng)民有錢(qián)賺、得實(shí)惠。

　　截至2022年11月，灌陽(yáng)縣退果（林）還糧6274畝，治理撂荒地1078畝，間套種糧食3505.3畝，棄耕地復(fù)種350畝，建立連片200畝以上“超級(jí)稻+再生稻”高產(chǎn)栽培示范點(diǎn)共6000多畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬(wàn)畝。

　　打好水利建設(shè)戰(zhàn)，保障糧食安全生產(chǎn)

　　“多虧政府部門(mén)把幾十里外的東方紅水庫(kù)（現(xiàn)水車(chē)水庫(kù)）的水引到我們這里來(lái)，我們村種糧有保障了。”灌陽(yáng)縣文市鎮(zhèn)勒塘村蓮花塘屯90歲高齡的范運(yùn)三老人指著不遠(yuǎn)處的勝利渡槽說(shuō)。

　　灌陽(yáng)縣現(xiàn)有水車(chē)水庫(kù)、牛灣河、湖田洞等134個(gè)中型灌區(qū)，設(shè)計(jì)灌溉面積30.9816萬(wàn)畝，有效灌溉18.86萬(wàn)畝，實(shí)際灌溉17.6088萬(wàn)畝。近年，該縣投入5000多萬(wàn)元對(duì)渠道防滲加固，長(zhǎng)度達(dá)50多公里；投入3.2億元建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施，維修改造山塘48座；投入1.5億元對(duì)19座水庫(kù)進(jìn)行了除險(xiǎn)加固。

　　灌陽(yáng)縣委書(shū)記盧嵩表示：“雖然2022年灌陽(yáng)縣遭遇罕見(jiàn)干旱天氣，連續(xù)4個(gè)多月沒(méi)有下雨，但是我們經(jīng)受住了考驗(yàn)，水利設(shè)施發(fā)揮了重要作用?！?/p>

　　打好科技主攻戰(zhàn)，科學(xué)種田贏得豐產(chǎn)豐收

　　農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)科技創(chuàng)新，離不開(kāi)鄉(xiāng)村能人將科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，必須大力推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)智能化科技化轉(zhuǎn)型。

　　2019年10月，袁隆平院士工作站在新圩鎮(zhèn)小龍村揭牌；2022年9月，袁隆平院士超級(jí)稻永久科研試驗(yàn)站在廣西星霞農(nóng)業(yè)科技有限公司掛牌，湖南雜交水稻研究中心副主任、研究員袁定陽(yáng)被聘為科研顧問(wèn)……多年來(lái)，灌陽(yáng)縣引進(jìn)高端專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才15人，孵化和培育本土農(nóng)業(yè)科技人才160多名，持續(xù)開(kāi)展水稻高產(chǎn)攻關(guān)和優(yōu)質(zhì)稻種培育。

　　袁隆平院士1000公斤高產(chǎn)稻攻關(guān)基地之一的灌陽(yáng)神農(nóng)稻博園采用“超級(jí)稻+再生稻+綠肥”種植模式，連續(xù)11年創(chuàng)廣西水稻單產(chǎn)第一，2017年“頭季稻+再生稻”畝產(chǎn)量突破1500公斤，實(shí)現(xiàn)了袁隆平院士“噸半稻”的夢(mèng)想。

　　該縣通過(guò)“3地3高”水稻新品種培育技術(shù)平臺(tái)，培育出了“Y兩優(yōu)302”“湘兩優(yōu)900”及新組合星兩優(yōu)1219等品種，在廣西已大面積推廣；選育了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的兩系、不育系“星S”，合作開(kāi)發(fā)了特色水稻品種“紫香優(yōu)306”“紅香優(yōu)113”，并成功申請(qǐng)“一種水稻特異功能繁育技術(shù)工程”國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利1項(xiàng)，形成了高產(chǎn)品種與優(yōu)質(zhì)品種、特色品種相結(jié)合的良好發(fā)展格局。

打好“五個(gè)一”組合拳 守護(hù)“耕地中的大熊貓” ♂

打好“五個(gè)一”組合拳 守護(hù)“耕地中的大熊貓”

　　?2020年7月22日，習(xí)近平總書(shū)記在吉林省四平市梨樹(shù)縣視察時(shí)指出：一定要采取有效措施，切實(shí)把黑土地這一“耕地中的大熊貓”保護(hù)好、利用好，使之永遠(yuǎn)造福人民。四平市檢察院以強(qiáng)烈的政治自覺(jué)，第一時(shí)間組織全市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“保護(hù)黑土地資源、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，把“保護(hù)黑土地、守住大糧倉(cāng)”作為服務(wù)大局、保障振興工作的重中之重，擺在首位、扛在肩上、抓在手里，全面發(fā)揮刑事、民事、行政和公益訴訟四大檢察職能，取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)獲省檢察院全省推廣，并得到了市委的充分肯定。

　　打擊涉地犯罪

　　嚴(yán)懲破壞黑土地行為

　　市檢察機(jī)關(guān)秉持“最嚴(yán)措施保護(hù)黑土地資源”的辦案理念，堅(jiān)持“一案三查”，一查刑事犯罪、二查瀆職問(wèn)題、三查公益訴訟線(xiàn)索，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的刑事犯罪、職務(wù)違法線(xiàn)索，及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理。

　　“梨樹(shù)縣王某某等24人涉黑案”：該犯罪組織長(zhǎng)期把持基層政權(quán)，大肆實(shí)施圈地開(kāi)發(fā)、隨意建房等非法占用、倒賣(mài)耕地犯罪活動(dòng)，檢察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)最終打掉了這個(gè)二十年來(lái)稱(chēng)霸一方、壟斷資源、欺壓客商的犯罪組織，并向有關(guān)部門(mén)發(fā)出6份檢察建議，積極推動(dòng)修復(fù)當(dāng)?shù)乇黄茐牡暮谕恋刭Y源和營(yíng)商環(huán)境。該案被省委政法委評(píng)為“掃黑精品案件”，并作為吉林唯一推薦案例參加全國(guó)精品案件評(píng)選。

　　辦理典型案件

　　加大監(jiān)督保護(hù)力度

　　全市檢察機(jī)關(guān)積極貫徹習(xí)近平總書(shū)記作出的“檢察機(jī)關(guān)是公共利益的代表”這一重要指示精神，以有力履職促進(jìn)公益訴訟工作高質(zhì)量發(fā)展。自公益訴訟工作全國(guó)開(kāi)展以來(lái)，四平市檢察機(jī)關(guān)緊盯耕地資源恢復(fù)、耕地占用稅收繳、黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)固體廢物處置、畜禽養(yǎng)殖污染防治、水土流失整治等關(guān)鍵領(lǐng)域，積極開(kāi)展“保護(hù)黑土地資源、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”專(zhuān)項(xiàng)檢察監(jiān)督活動(dòng)，督促恢復(fù)耕地、林地、草原2925畝，督促回收清理各類(lèi)固體廢物7775立方米，督促治理水土流失面積470畝，督促違法畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整改31家。

　　組織開(kāi)展的耕地占用稅領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，共發(fā)出檢察建議140件，共計(jì)清收耕地占用稅1.94億元，有力促進(jìn)了“以地控稅，以稅節(jié)地”，取得了黨委政府、基層群眾、企業(yè)項(xiàng)目、稅務(wù)部門(mén)、檢察機(jī)關(guān)“五滿(mǎn)意”的共贏效果，這一做法被省檢察院、省國(guó)土廳、省稅務(wù)局在四平現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上共同向全省推廣。

　　伊通縣院開(kāi)展“西葦河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)當(dāng)?shù)厮亮魇?wèn)題召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、聽(tīng)證會(huì)，向相關(guān)行政機(jī)關(guān)公開(kāi)宣告送達(dá)5份檢察建議，助推相關(guān)部門(mén)迅速開(kāi)展水土流失防治項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。

　　雙遼市院辦理的某鎮(zhèn)政府對(duì)耕耘排干內(nèi)傾倒垃圾、污染土地怠于履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)行政公益訴訟案，被最高檢評(píng)為涉農(nóng)檢察典型案例。

　　四平市“法檢兩長(zhǎng)”辦理的某鍍鋅廠(chǎng)污染耕地民事公益訴訟案，被省檢察院和省高法分別評(píng)為“典型指導(dǎo)案例”和“環(huán)境資源典型案例”。

　　處理矛盾糾紛

　　為鄉(xiāng)村振興擔(dān)作為

　　市檢察機(jī)關(guān)將黑土地保護(hù)作為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措，開(kāi)展整治亂占耕地建房、黑土地執(zhí)法查處領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，提出檢察建議20件，督促恢復(fù)土地面積18.5畝，督促收繳罰款64409.65元，督促62521.40元罰款進(jìn)入執(zhí)行程序。將履行檢察監(jiān)督職能、促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履職與化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)化解涉土地類(lèi)行政爭(zhēng)議及民事糾紛39件，其中19件訟爭(zhēng)5年以上。

　　伊通滿(mǎn)族自治縣吳某某與縣某局就拆除違法建設(shè)畜禽糞污收集點(diǎn)行政爭(zhēng)議裁判執(zhí)行行政訴訟監(jiān)督案，市檢察院通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證、公開(kāi)宣告送達(dá)等多元辦案形式，積極促成涉案雙方達(dá)成和解，真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)、事了、人和。

　　梨樹(shù)縣崔甲與崔乙土地轉(zhuǎn)包糾紛申訴案，經(jīng)審查后認(rèn)為，土地轉(zhuǎn)包情況時(shí)有發(fā)生，該案結(jié)果對(duì)今后處理類(lèi)似案件有重要的示范效應(yīng)，市檢察院針對(duì)一審法院采信證據(jù)、適用法律錯(cuò)誤問(wèn)題向市中法提出抗訴，市中法采納后指令一審法院再審，糾正了錯(cuò)誤判決，實(shí)現(xiàn)了“辦理一案、教育一片、治理一方”的良好效果。

　　健全協(xié)作機(jī)制

　　形成保護(hù)黑土地的工作合力

　　保護(hù)黑土地資源、維護(hù)糧食安全是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。在工作中，市檢察機(jī)關(guān)積極同司法行政部門(mén)展開(kāi)密切配合，形成1+1>2的保護(hù)合力。市檢察院報(bào)請(qǐng)市委出臺(tái)了“支持檢察機(jī)關(guān)公益訴訟工作的意見(jiàn)”；聯(lián)合市國(guó)土局、稅務(wù)局共同制定了加強(qiáng)土地資源保護(hù)領(lǐng)域協(xié)作配合的“13條意見(jiàn)”；會(huì)同市中級(jí)法院會(huì)簽了專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要，推動(dòng)解決證據(jù)采信、司法鑒定、懲罰性賠償適用等一些困擾基層公益訴訟工作的常見(jiàn)問(wèn)題；與市生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、林業(yè)局、水利局等13個(gè)部門(mén)建立生態(tài)環(huán)境與黑土地資源保護(hù)重大行政執(zhí)法信息聯(lián)絡(luò)員制度，確保案件辦理過(guò)程中信息通暢，銜接機(jī)制有序運(yùn)行。梨樹(shù)縣檢察院與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、環(huán)保局等8個(gè)部門(mén)共同制定《關(guān)于建立開(kāi)展黑土地保護(hù)工作協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》。通過(guò)這些舉措，有效凝聚了黑土地保護(hù)工作中的各方力量，加強(qiáng)了線(xiàn)索移送、調(diào)查取證、司法鑒定、訴前程序等方面的協(xié)作，有效提升全市黑土地等資源保護(hù)法治化治理水平。

　　開(kāi)展系列活動(dòng)

　　扎實(shí)營(yíng)造黑土地保護(hù)良好氛圍

　　今年6月25日是第三十一個(gè)“全國(guó)土地日”，四平市院聯(lián)合梨樹(shù)縣院開(kāi)展“百畝良田展初心，守土有責(zé)踐使命”主題黨日活動(dòng)，參觀中國(guó)黑土地博物館及梨樹(shù)縣國(guó)家百萬(wàn)畝綠色食品原料（玉米）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地核心示范區(qū)，將黑土地資源保護(hù)宣傳活動(dòng)與黨性教育相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)自身保護(hù)黑土地的責(zé)任感與使命感。

　　7月9日，市院聯(lián)合13家市級(jí)行政機(jī)關(guān)召開(kāi)加強(qiáng)檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接工作推進(jìn)會(huì)，大力宣講《吉林省黑土地保護(hù)條例》等法律法規(guī)，廣泛凝聚共同筑牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)屏障，打好保護(hù)黑土地資源的“組合拳”這一共識(shí)。

　　在首個(gè)吉林省黑土地保護(hù)日，邀請(qǐng)人大代表，政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、檢察公益保護(hù)督察員出席黑土地保護(hù)檢察工作通報(bào)會(huì)，加強(qiáng)社會(huì)各界黑土地保護(hù)意識(shí)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，促進(jìn)工作向新發(fā)展。

　　在全省率先建立“公益保護(hù)督察員”制度，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與公益保護(hù)。

　　在梨樹(shù)、伊通等地，建立了全省第一批“生態(tài)檢察警示教育基地”“生態(tài)檢察保護(hù)示范區(qū)”和“野生動(dòng)物保護(hù)示范區(qū)”，著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的司法保護(hù)。

　　黑土地是珍稀的土壤資源，東北黑土地更是端牢“中國(guó)飯碗”、守護(hù)糧食安全的重要“底氣”。如何遏制黑土地資源退化，筑牢糧食生產(chǎn)“壓艙石”，是檢察機(jī)關(guān)仍需深入探索的課題。在今后的工作中，四平市檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)加大辦案力度，延伸辦案觸角，深化府院聯(lián)動(dòng)，完善機(jī)制建設(shè)，拓寬宣傳渠道，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)作為，為書(shū)寫(xiě)黑土地保護(hù)新篇章貢獻(xiàn)檢察力量。