畜牧業(yè)快步轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展(畜牧業(yè)扶持款高達(dá)1000萬,如何拿到)
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畜牧業(yè)快步轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展 ♂
畜牧業(yè)快步轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展資料圖
目前,我國畜產(chǎn)品市場供應(yīng)充足,肉類和蛋類人均占有量達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平,但畜禽養(yǎng)殖走向規(guī)?;?、集約化的同時,也面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)保壓力大、產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足等挑戰(zhàn),該如何破解呢?
經(jīng)過40年的發(fā)展,我國已成為世界第一飼料生產(chǎn)大國。2017年,我國工業(yè)飼料產(chǎn)量超過2億噸,連續(xù)7年位居世界第一,年產(chǎn)值超過8000億元。飼料工業(yè)由大轉(zhuǎn)強(qiáng)、由大轉(zhuǎn)優(yōu)的奮進(jìn),正在推動飼料供給轉(zhuǎn)型。從鄉(xiāng)村振興的整體態(tài)勢上看,蓬勃興盛的高質(zhì)量發(fā)展要求,正在推動畜禽養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型。
飼料工業(yè)大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)——
呼喚建設(shè)綠色飼草料生產(chǎn)、加工和經(jīng)營體系
盡管我國飼料工業(yè)成就巨大,但大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)的局面仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。飼料工業(yè)面臨的這個突出問題,在產(chǎn)業(yè)上表現(xiàn)為發(fā)展不平衡,在產(chǎn)業(yè)功能上表現(xiàn)為效能發(fā)揮不充分。中國飼料工業(yè)協(xié)會會長、工程院院士李德發(fā)在出席2018中國飼料工業(yè)展覽會上這樣分析。
推進(jìn)飼料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,必須強(qiáng)化綠色飼料原料保障能力。綠色飼料原料保障能力需求一直在膨脹。目前,我國每年直接使用40%—50%的原糧,轉(zhuǎn)化玉米等能量飼料2.3億噸。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司副司長潘文博說,玉米作為能量飼料,雖然有替代品種,但替代比例有限。當(dāng)前,玉米階段性供過于求,但從長期看,受消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和玉米深加工等需求影響,供求形勢依然偏緊。
近年來,我國大力推進(jìn)糧改飼,鼓勵以養(yǎng)定種、草畜結(jié)合,促進(jìn)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。但從現(xiàn)階段飼料原材料供給結(jié)構(gòu)看,作為蛋白飼料的大豆,進(jìn)口依存度仍較高。李德發(fā)建議,要推進(jìn)“糧改豆”,提高國產(chǎn)大豆種植面積和產(chǎn)量,增強(qiáng)大豆等蛋白飼料原料生產(chǎn)能力,補(bǔ)齊蛋白飼料原料短板;同時繼續(xù)擴(kuò)大糧改飼規(guī)模,引導(dǎo)發(fā)展全株青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)。
必須建設(shè)現(xiàn)代飼料綠色生產(chǎn)經(jīng)營體系。首先,是飼料原料供給環(huán)節(jié)的綠色生產(chǎn)。潘文博表示,綠色原料供給,綠色生產(chǎn)加工和經(jīng)營體系供給,才能保障飼料工業(yè)發(fā)展方式上的綠色增長。應(yīng)當(dāng)看到,目前我國在飼料原料質(zhì)量方面還存在著這樣那樣的一些問題。
李德發(fā)介紹,由于我國種植業(yè)規(guī)?;潭冗€不高,原料產(chǎn)銷環(huán)節(jié)多,一些品質(zhì)不夠高的原材料依然不可避免。為此,要聚焦飼料加工生產(chǎn)環(huán)節(jié),研發(fā)環(huán)保、節(jié)約、安全的新型飼料和飼料添加劑,還要重點(diǎn)針對中小養(yǎng)殖戶研發(fā)推廣先進(jìn)適用飼料配制技術(shù)、飼喂飼養(yǎng)模式和自動化智能化裝備,依托技術(shù)、工藝、設(shè)施三配套,帶動小養(yǎng)殖戶發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。
其次,是飼料工業(yè)經(jīng)營體系的節(jié)本增效。大連商品交易所總監(jiān)蔣巍說,據(jù)統(tǒng)計,飼料占養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本的70%以上,是主要投入品。隨著糧食收儲方式逐步向市場化推進(jìn),隨著金融工具參與程度的進(jìn)一步加深,飼料企業(yè)抵御原料價格風(fēng)險的能力會進(jìn)一步加強(qiáng)。通過合理利用場外期權(quán)、保險期貨、基差貿(mào)易等形式,提前確定交易價格,規(guī)避市場波動風(fēng)險,使飼料企業(yè)的采購變得更穩(wěn)定有序、更有保障。
優(yōu)質(zhì)安全的畜產(chǎn)品需求缺口——
呼喚綠色現(xiàn)代育種、科學(xué)給藥
櫻桃谷鴨,是我國畜產(chǎn)品種質(zhì)資源上的“痛”,揮之難去。動物遺傳育種學(xué)家、中科院院士黃路生表示,上世紀(jì)七八十年代,英國櫻桃谷公司選育的北京鴨配套系,以飼料轉(zhuǎn)化效率高而逐步占領(lǐng)了我國80%以上的大型肉鴨市場?!氨仨氉咝笄萘挤N國產(chǎn)化之路,避免重蹈櫻桃谷鴨的覆轍。”
農(nóng)以種質(zhì)為先,種質(zhì)科技的國際競爭日趨激烈,而我國畜禽良種有著龐大的內(nèi)部需求和廣闊的市場前景。優(yōu)質(zhì)安全的畜產(chǎn)品需求,呼喚著在切實(shí)保障畜產(chǎn)品穩(wěn)定供給的同時,加快培育綠色畜禽新品種。
一方面,綠色現(xiàn)代育種具備深厚基礎(chǔ)。我國種質(zhì)資源豐富,市場消費(fèi)需求大,國產(chǎn)化良種對我國畜牧業(yè)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn),特別是對一些優(yōu)特地方品種的創(chuàng)新利用,滿足了多元化肉品市場的需求。
另一方面,我國種質(zhì)開發(fā)與研究仍然存在“三多三少”的突出問題?!澳壳?我國種業(yè)的研發(fā)人員、國家財政研發(fā)投入以及種業(yè)企業(yè)數(shù)量都是全球最多,但種業(yè)龍頭企業(yè)市場占有份額少,重大品種少,能自主育種的企業(yè)少。”潘文博說,國內(nèi)核心育種技術(shù)的原創(chuàng)程度還不高,同發(fā)達(dá)國家相比存在一定差距,包括對重要經(jīng)濟(jì)性狀形成機(jī)制的遺傳解析不夠,自主創(chuàng)制的特色商業(yè)化品種偏少。
“深厚基礎(chǔ)就是平臺,突出問題就是潛力?!秉S路生表示,進(jìn)一步開發(fā)利用種質(zhì)資源、發(fā)展原創(chuàng)核心技術(shù)、提高核心種質(zhì)自主創(chuàng)新程度,需要打通科技創(chuàng)新鏈上基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和集成示范三個環(huán)節(jié),創(chuàng)新高效育種技術(shù)和繁殖技術(shù),對地方品種資源進(jìn)行有效利用,進(jìn)一步豐富畜產(chǎn)品種類。
加快培育綠色畜禽新品種,尤需把好安全質(zhì)量關(guān)、科學(xué)給藥。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獸醫(yī)局局長馮忠武介紹,目前我國已形成由《中華人民共和國獸藥典》、每年新發(fā)布《獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和注冊獸藥標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的獸藥標(biāo)準(zhǔn)體系,并設(shè)置休藥期嚴(yán)控獸藥殘留。此外,從2016年7月1日起生產(chǎn)的獸藥產(chǎn)品,必須賦碼上市,且二維碼信息均上傳到中央數(shù)據(jù)庫。他說:“產(chǎn)好藥、用好藥、少用藥,畜產(chǎn)品的安全就有保障?!?/p>
近日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)文指出,要力爭通過3年時間,實(shí)施養(yǎng)殖環(huán)節(jié)獸用抗菌藥使用減量化行動試點(diǎn)工作,推廣獸用抗菌藥使用減量化模式,獸用抗菌藥使用量實(shí)現(xiàn)“零增長”,獸藥殘留和動物細(xì)菌耐藥問題得到有效控制。“減少使用或不使用抗菌藥,不代表養(yǎng)殖規(guī)模下降?!崩畹掳l(fā)說,要鼓勵研制新型動物專用的抗菌素,如微生物制劑、中草藥提取物等,以替代化學(xué)合成的抗菌素。
實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用——
呼喚綠色畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方式
畜禽產(chǎn)品供應(yīng)充足、安全質(zhì)量有保障,這樣的畜牧產(chǎn)業(yè)就是綠色產(chǎn)業(yè)嗎?回答是,不夠。馮忠武表示,只有畜牧產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條都是“綠色”的,才能說畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型為綠色生產(chǎn)方式。令人頭疼的是,目前我國畜牧業(yè)產(chǎn)生的大量畜禽糞污,已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境治理的一大難題。
事實(shí)上,畜禽糞污一直是農(nóng)業(yè)活動中重要的肥料來源。據(jù)測算,全國每年產(chǎn)生畜禽糞污約38億噸,可提供氮肥1300多萬噸,相當(dāng)于目前全國化肥氮的一半;畜禽糞污還可用于生產(chǎn)綠色清潔的沼氣,減少大氣污染。畜禽糞污資源化利用,是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)向綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)變的根本出路。湖南省畜牧水產(chǎn)局研究員邱伯根說:“大量畜禽糞污未得到有效利用,造成環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。出路就是要變糞污為糞肥,推動糞肥還田還土。”
資源化利用,關(guān)鍵在于還田。目前,全國以畜禽糞污為主要原料的堆肥超過10億噸,年產(chǎn)沼氣超過20億立方米。研究表明,有機(jī)肥對土壤保水、提供礦物質(zhì)養(yǎng)分以及農(nóng)作物抗旱、抗寒、抗病蟲害等方面作用明顯,有利于改善耕地質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。
然而,有機(jī)肥在銷售生產(chǎn)上仍面臨多重矛盾。邱伯根解釋,一方面,有機(jī)肥肥效慢,需3—5年才能顯現(xiàn),許多施用有機(jī)肥的農(nóng)產(chǎn)品雖然優(yōu)質(zhì),但由于缺乏品牌上的比較優(yōu)勢,難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)價。因此,種植主體特別是大量散戶不愿用,市場銷售脫節(jié)。另一方面,由于有機(jī)肥原材料在生產(chǎn)、運(yùn)輸和倉儲過程中難免產(chǎn)生異味,加上生產(chǎn)技術(shù)不成熟、設(shè)備落后,以及銷售淡旺分季明顯等原因,相關(guān)企業(yè)在選址、盈利和經(jīng)營上面臨多重難題。
實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用,突出問題是打通從養(yǎng)殖場糞污到種植地糞肥使用的“最后一公里”。潘文博認(rèn)為,解決畜禽規(guī)?;B(yǎng)殖污染問題,關(guān)鍵要推動商品有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要求綜合考慮原材料來源,以市場需求為導(dǎo)向,精準(zhǔn)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局;建立有機(jī)肥財政補(bǔ)貼政策,對原料收儲運(yùn)經(jīng)營主體、施用主體給予獎補(bǔ),逐步將符合條件的有機(jī)肥生產(chǎn)和施用器械器具列入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄。
同時要加強(qiáng)制度性供給。馮忠武表示:“畜禽糞污資源化任重道遠(yuǎn),需要制度性供給作為政策支撐。”去年,我國已選擇100個果菜茶重點(diǎn)縣(市、區(qū))開展有機(jī)肥替代化肥示范。今年,我國繼續(xù)組織實(shí)施畜禽糞污資源化利用項目,再支持200個左右的畜牧大縣開展治理。在省縣推進(jìn)的基礎(chǔ)上,啟動京津冀、長三角區(qū)域整省推進(jìn),在山東、河南、湖南、四川等部分畜牧大省開展整市推進(jìn),允許大縣因地制宜調(diào)整項目資金使用方向和補(bǔ)助方式,推動解決好中小養(yǎng)殖場糞污處理難題。
畜牧業(yè)扶持款高達(dá)1000萬,如何拿到 ♂
畜牧業(yè)扶持款高達(dá)1000萬,如何拿到據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道,近年來,國家一直在大力支持畜牧業(yè)發(fā)展,相繼出臺一些扶持、補(bǔ)貼政策。而且力度一年比一年大,補(bǔ)貼范圍一年比一年廣。最高扶持款達(dá)到1000萬!最重要的是,不管是規(guī)?;B(yǎng)殖戶還是散戶都可以申請,這無疑是養(yǎng)殖戶的福利政策。
資料圖
那么滿足什么條件才能申請到呢?養(yǎng)殖戶如何抓住這致富新機(jī)遇呢?中國鄉(xiāng)村之聲特約評論員張子雨分析:
張子雨:對于不少從事養(yǎng)殖業(yè)的朋友來說,現(xiàn)在依然比較辛苦。所以,大家自然而然地就想到,能不能享受到國家的補(bǔ)貼和扶持措施呢?
前兩年開始,我國大力支持農(nóng)村發(fā)展養(yǎng)殖,還給從事養(yǎng)殖的農(nóng)民提供補(bǔ)貼,從目前的政策來看,養(yǎng)殖業(yè)要想享受補(bǔ)貼,先得滿足相關(guān)的條件。
國務(wù)院之前印發(fā)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,專門劃定了禁養(yǎng)區(qū),這當(dāng)中包括水源地、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、居民區(qū)、文教科研區(qū)等。如果養(yǎng)殖項目在這些區(qū)域里,不僅不可能得到補(bǔ)貼,而且還得趕快整改。
小打小鬧的養(yǎng)殖項目也沒法拿到補(bǔ)貼。在之前一段時間里,養(yǎng)殖業(yè)是作為鄉(xiāng)村的一種副業(yè)存在的。直到現(xiàn)在,各地依然存在那種十來頭母豬的小型養(yǎng)殖場。這樣的養(yǎng)殖場固然能夠一定程度上增加大家的收入,但是由于投入力度小,科技含量低,所以環(huán)保效果、產(chǎn)品質(zhì)量都難以讓人滿意。反過來講,大型的養(yǎng)殖場才能真正意義上形成新的獨(dú)立的行業(yè),專業(yè)化的生產(chǎn)方式,大規(guī)模的資金投入,才能保證業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。
現(xiàn)在,國家的扶持措施導(dǎo)向性越來越明顯,環(huán)保高效的項目才能拿到補(bǔ)貼。所以,要想補(bǔ)貼拿到手,前期的基礎(chǔ)必須得有。
同樣的,動物防疫條件合格證、興建養(yǎng)殖檔案和養(yǎng)殖場備案登記證這樣的手續(xù)也必須辦好,要想得到扶持,先得合規(guī)守法。等到這些事情理順了,就能仔細(xì)研究一下國家對于養(yǎng)殖業(yè)的扶持措施有哪些了。
一是糧改飼項目。
在適合優(yōu)質(zhì)牧草種植的地區(qū)推廣牧草,實(shí)現(xiàn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物的三元結(jié)構(gòu),這樣的項目每畝地最高能得到200元的扶持款。
除此之外,中小沼氣工程項目,扶持款最高可達(dá)70萬,畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)項目和秸稈綜合利用項目的扶持款最高可以達(dá)到1000萬。這樣的扶持力度,對于提升養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)水平,會產(chǎn)生非常明顯的推動作用。
說到這里可以發(fā)現(xiàn),以前更多的是補(bǔ)貼,現(xiàn)在更多地則是扶持措施。從性質(zhì)上來講,扶持措施是針對先進(jìn)生產(chǎn)水平的推廣而推出的措施,能拿到扶持款的,都必然是在行業(yè)里位居前列的企業(yè)。而補(bǔ)貼,則是一種相對平均的扶持措施,和生產(chǎn)效率關(guān)系相對不是特別大。
在眼下,提升環(huán)保水平,推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已經(jīng)是大勢所趨,獎勵先進(jìn)的扶持項目,必然成為主流。從這角度來說,天上掉餡餅的事情,今后肯定越來越少,要想得到支持,就得自身過硬。
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