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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)機(jī)研發(fā)路在何方？深度剖析智能農(nóng)機(jī)裝備重點(diǎn)方向

2、農(nóng)機(jī)研究所退休比公務(wù)員退休金要高嗎？

3、農(nóng)機(jī)示范區(qū)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局調(diào)整加快推進(jìn)

4、農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)發(fā)展較快 農(nóng)機(jī)專業(yè)戶超500萬

農(nóng)機(jī)研發(fā)路在何方？深度剖析智能農(nóng)機(jī)裝備重點(diǎn)方向 ♂

農(nóng)機(jī)研發(fā)路在何方？深度剖析智能農(nóng)機(jī)裝備重點(diǎn)方向

2019年7月18—20日，由農(nóng)業(yè)機(jī)械雜志社主辦的“2019第七屆中國農(nóng)機(jī)高端論壇暨2018中國農(nóng)業(yè)機(jī)械年度TOP50+頒獎盛典”在安徽省蕪湖市隆重舉辦。

本屆高端論壇主論壇上，中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院楊炳南研究員作了題為《農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢》的報告，他從歷次農(nóng)業(yè)科技革命中農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用、地位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的技術(shù)與裝備，“十三五”研發(fā)活動部署及研究重點(diǎn)，當(dāng)下應(yīng)該做的工作等方面，全面系統(tǒng)分析了我國農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，為相關(guān)科研單位、生產(chǎn)企業(yè)研制開發(fā)產(chǎn)品提供參考和借鑒。

農(nóng)業(yè)機(jī)械的重要地位及發(fā)展機(jī)遇

楊炳南指出，在歷史上的3次農(nóng)業(yè)科技革命中，農(nóng)業(yè)機(jī)械在前兩次都具有標(biāo)志性地位。

第一次農(nóng)業(yè)科技革命的標(biāo)志是農(nóng)具科技革命。公元前770～476年，堅(jiān)硬鋒利的鐵制農(nóng)具替代了木制、石制和青銅農(nóng)具，使生產(chǎn)效率大大提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了飛躍式的發(fā)展。

第二次農(nóng)業(yè)科技革命的標(biāo)志是農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)化學(xué)的科技革命。19世紀(jì)中葉，蒸汽動力拖拉機(jī)及隨后的內(nèi)燃機(jī)動力拖拉機(jī)替代了人畜力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率迅速增長，農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模大幅度增加。

第三次農(nóng)業(yè)科技革命的標(biāo)志是農(nóng)作物品種改良與應(yīng)用。20世紀(jì)40年代初，在充分機(jī)械化的基礎(chǔ)上，以農(nóng)作物品種為中心的革命是第三次農(nóng)業(yè)科技革命，又稱綠色革命。

即將發(fā)生的以生物、信息技術(shù)為代表的第四次農(nóng)業(yè)科技革命，也必然包含農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)，而且將在其中扮演重要角色。新的農(nóng)業(yè)科技革命為農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展提出了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

首先，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向社會化大生產(chǎn)快速邁進(jìn)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、集約化是大生產(chǎn)的必然趨勢。只有實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，而且必須是經(jīng)過農(nóng)業(yè)新技術(shù)革命產(chǎn)生的農(nóng)業(yè)機(jī)械才能勝任。

其次，人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展問題的解決，只有依靠技術(shù)革命才能解決，而農(nóng)業(yè)機(jī)械正是農(nóng)業(yè)科技實(shí)施的有力武器。

再次，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的技術(shù)革命，意義遠(yuǎn)超過其技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)用本身。它提供的技術(shù)思想和改造客觀世界的認(rèn)識思維，其影響更為深刻，工程裝備技術(shù)與各學(xué)科相互融合和滲透，是其孕育于農(nóng)業(yè)科技革命發(fā)展必然性之中的標(biāo)志。

“十三五”研發(fā)部署及重點(diǎn)方向

楊炳南介紹，國家一直高度重視農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展，“智能農(nóng)機(jī)裝備”被列為國家“十三五”8個重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)之一，目的是要實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自主化、高端裝備智能化和薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化。

1. “智能農(nóng)機(jī)裝備”研發(fā)內(nèi)容

“智能農(nóng)機(jī)裝備”重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃共設(shè)置3個層面11項(xiàng)重點(diǎn)研究任務(wù)，包含47個項(xiàng)目。

（1）基礎(chǔ)技術(shù)研究。目的是突破土壤植物機(jī)器系統(tǒng)應(yīng)用基礎(chǔ)，農(nóng)機(jī)作業(yè)傳感器、智能決策與控制、智能服務(wù)等技術(shù)，提升原始創(chuàng)新能力。重點(diǎn)任務(wù)是“農(nóng)機(jī)作業(yè)信息感知與精細(xì)生產(chǎn)管控應(yīng)用基礎(chǔ)研究”。

（2）關(guān)鍵共性技術(shù)與重大裝備開發(fā)。目的是突破智能設(shè)計(jì)、作業(yè)管理關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)大型與專用拖拉機(jī)、田間作業(yè)及收獲、設(shè)施精細(xì)生產(chǎn)等主導(dǎo)產(chǎn)品智能技術(shù)與制造質(zhì)量提升，創(chuàng)立自主的農(nóng)業(yè)智能化裝備技術(shù)體系。

該層面包含8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，分別是“農(nóng)機(jī)裝備智能化設(shè)計(jì)與驗(yàn)證關(guān)鍵技術(shù)研究”“農(nóng)機(jī)智能作業(yè)管理關(guān)鍵技術(shù)研究”“智能農(nóng)業(yè)動力機(jī)械研發(fā)”“高效精準(zhǔn)環(huán)保多功能農(nóng)田作業(yè)裝備研發(fā)”“糧食作物高效智能收獲技術(shù)裝備研發(fā)”“經(jīng)濟(jì)作物高效能收獲與智能控制技術(shù)裝備研發(fā)”“設(shè)施智能化精細(xì)生產(chǎn)技術(shù)及裝備”和“農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后智能化干制與精細(xì)選別技術(shù)裝備研發(fā)”。

（3）典型示范。目的是創(chuàng)制適合我國種植農(nóng)藝和地域特色的丘陵山區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地處理等薄弱環(huán)節(jié)裝備，支撐全程全面機(jī)械化發(fā)展。包含“畜禽與水產(chǎn)品智能化產(chǎn)地處理技術(shù)裝備研發(fā)與示范”和“丘陵山區(qū)及水田機(jī)械化作業(yè)技術(shù)裝備研發(fā)與示范”兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

2. “智能農(nóng)機(jī)裝備”研究重點(diǎn)

（1）面向現(xiàn)實(shí)的迫切需求：增加品種。持續(xù)解決與完善主要農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)中突出的機(jī)械化裝備技術(shù)問題，探索經(jīng)濟(jì)高效的機(jī)械化作業(yè)模式，提高集約化農(nóng)業(yè)的綜合機(jī)械化水平。

（2）滿足全面全程機(jī)械化：拓展領(lǐng)域。完善以糧食生產(chǎn)為主的機(jī)械化裝備體系，加快經(jīng)濟(jì)作物（纖維植物、果品、蔬菜、油料、糖料、能源作物）、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、微生物培養(yǎng)裝備技術(shù)的研究開發(fā)。

（3）推進(jìn)作業(yè)集成化：完善功能。掌握功能拓展的設(shè)計(jì)/管控平臺技術(shù)，基于最低資源消耗、最短作業(yè)流程、最小環(huán)境負(fù)荷進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程多環(huán)節(jié)作業(yè)一體化的多功能裝置集成。

（4）追求智能精益高效化：提升水平。加強(qiáng)機(jī)電技術(shù)與現(xiàn)代液壓、儀器與控制、現(xiàn)代微電子和信息等高新技術(shù)融合，強(qiáng)化動植物生產(chǎn)性能、疫病形態(tài)表征信息的獲取和大數(shù)據(jù)解析、智能決策技術(shù)研究，開發(fā)高附加值具有精細(xì)作業(yè)能力的農(nóng)業(yè)裝備。

農(nóng)業(yè)裝備潛力空間及技術(shù)發(fā)展趨勢

1. 3大潛力空間

（1）中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的特征仍將長期存在，后發(fā)地域的農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)、市場需求的空間將存續(xù)持久，具有戰(zhàn)略縱深性。

（2）中國經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展中的工業(yè)化初中期，農(nóng)業(yè)機(jī)械化仍是初級水平，先進(jìn)地區(qū)地域廣大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣，全程、全面的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化仍需相當(dāng)長的時間。

（3）中國農(nóng)業(yè)裝備的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，在體系完整性、全面性上具有比較優(yōu)勢。發(fā)達(dá)國家對南北緯35°以內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備技術(shù)開發(fā)不足，與我國技術(shù)基礎(chǔ)差距不大，是我國農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)立足國內(nèi)、走向國際的具有戰(zhàn)略性機(jī)遇的市場。

2. 技術(shù)發(fā)展趨勢

農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)對象是土壤、動植物等有系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)和生物活性的客體，它與農(nóng)業(yè)科學(xué)和生物與生命科學(xué)技術(shù)相互交叉、滲透、融合，才能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)要求。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的開放性，要求農(nóng)業(yè)機(jī)械適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的時空變化、動植物生理生態(tài)的變化，采取精確、恰當(dāng)?shù)淖鳂I(yè)，計(jì)算機(jī)輔助決策技術(shù)、信息技術(shù)等高新技術(shù)的應(yīng)用必然成為農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)發(fā)展變化的總體趨勢。

（1）嵌入式信息技術(shù)全面進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。已開始配置的衛(wèi)星導(dǎo)引、機(jī)器操控、數(shù)據(jù)獲取、智能終端隨農(nóng)場多頻接入能力提升得到普遍應(yīng)用。

（2）幾乎所有農(nóng)場設(shè)備都將配置付費(fèi)即用型機(jī)載智能系統(tǒng)，信息技術(shù)質(zhì)優(yōu)價廉。

（3）數(shù)據(jù)獲取與分析功能強(qiáng)大、使用簡便，采集器自動獲取數(shù)據(jù)并充實(shí)農(nóng)場信息系統(tǒng)，支持決策和報告生成。

（4）手機(jī)、拖拉機(jī)、噴藥機(jī)、灌溉機(jī)組和辦公室、轎車、倉庫等農(nóng)場所有設(shè)備和設(shè)施都將實(shí)現(xiàn)同步互聯(lián)，車輛自動收集途經(jīng)地塊的作物數(shù)據(jù)并無線傳輸至辦公室以供分析。

（5）基于傳感器組網(wǎng)獲取土壤持水量和更準(zhǔn)確的天氣預(yù)報，灌溉變得更加精確、均勻，更加高效智能；變量灌溉系統(tǒng)應(yīng)用持續(xù)增長，水肥一體化的“全營養(yǎng)配置”灌溉系統(tǒng)應(yīng)用更廣。

（6）結(jié)合免耕、條耕或者永久苗帶和固定軌跡行走系統(tǒng)的技術(shù)廣泛推廣，導(dǎo)航成為成熟的技術(shù)。

（7）噴藥和除草機(jī)器人將在果園和葡萄園廣泛使用，但大田作物生產(chǎn)還不會普遍使用。

農(nóng)機(jī)研究所退休比公務(wù)員退休金要高嗎？ ♂

農(nóng)機(jī)研究所退休比公務(wù)員退休金要高嗎?

是歷史原因。

　“養(yǎng)老金雙軌制”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的特殊產(chǎn)物。所謂“雙軌制”是指不同用工性質(zhì)的人員采取不同的退休養(yǎng)老金制度。

　　目前中國機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的退休金由財政統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一支付，標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于企業(yè)退休人員。這就造成了公務(wù)員不需繳納養(yǎng)老保險費(fèi)而享受高額養(yǎng)老金，而企業(yè)職工繳費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重但養(yǎng)老金水平卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公務(wù)員。

在經(jīng)營范圍填寫，生產(chǎn)銷售農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)，工商局說不行，為什么？我主要是生產(chǎn)玉米收獲機(jī)、玉米

農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)需要全國工業(yè)生產(chǎn)許可證的。農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)要求有專用的研發(fā)資金，場所

標(biāo)簽： 廣西農(nóng)業(yè)機(jī)械研究院

農(nóng)機(jī)示范區(qū)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局調(diào)整加快推進(jìn) ♂

農(nóng)機(jī)示范區(qū)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局調(diào)整加快推進(jìn) 　　2012年以來，全國114個農(nóng)機(jī)化示范區(qū)圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步主題，突出調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局，突出農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范，突出培育新型職業(yè)農(nóng)民，通過抓重點(diǎn)帶一般，抓創(chuàng)新促突破，抓示范促發(fā)展，將示范區(qū)建設(shè)推向一個新的高度，不僅引領(lǐng)帶動了區(qū)域農(nóng)機(jī)化發(fā)展，也為判斷全國農(nóng)機(jī)化發(fā)展態(tài)勢提供了實(shí)踐依據(jù)。

　　一、主要成效

　?。ㄒ唬┺r(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局變化有新動向。一是農(nóng)機(jī)總動力增速繼續(xù)趨緩，作業(yè)量穩(wěn)步上升。示范區(qū)農(nóng)機(jī)裝備總動力較上年提高4.2%，增速下降1個百分點(diǎn)，與之相對的是作業(yè)水平比上年平均提高2.6個百分點(diǎn)，農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局調(diào)整優(yōu)化效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。二是大中型拖拉機(jī)保有量增速繼續(xù)高于小型拖拉機(jī)，但增速趨緩。示范區(qū)100馬力以上拖拉機(jī)較上年增長20.4%，增速下降2.8個百分點(diǎn)；50～100馬力拖拉機(jī)較上年增長10.6%，增速下降0.5個百分點(diǎn)；20～50馬力拖拉機(jī)較上年增長7.7%，增速下降2個百分點(diǎn)。從數(shù)據(jù)看，整體上大中小型拖拉機(jī)增速與馬力段成正比，但增量需求放緩，今后更應(yīng)關(guān)注更新?lián)Q代、提高利用率等其他問題。三是薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械保有量繼續(xù)增長，但增速延續(xù)了下降態(tài)勢。示范區(qū)水稻插秧機(jī)較上年增長18.4%，增速下降13.6個百分點(diǎn)；玉米收獲機(jī)較上年增長28.1%，增速下降7.2個百分點(diǎn)；油菜收獲機(jī)較上年增長37.1%，增速下降0.6個百分點(diǎn)。畜牧養(yǎng)殖機(jī)械較上年增長8.7%，增速下降0.9個百分點(diǎn)。水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械較上年增長18.4%，增速提高5.4個百分點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械較上年增長4.3%，增速下降0.9個百分點(diǎn)。由此預(yù)測，薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)克難期，解決難題更應(yīng)從創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化經(jīng)營管理機(jī)制入手。四是西部等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)主要農(nóng)機(jī)裝備保有量增長總體高于全國平均水平。西部地區(qū)100馬力以上拖拉機(jī)較上年增長20.2%，增速下降20.7個百分點(diǎn)；50～100馬力拖拉機(jī)較上年增長13.7%，增速下降2.1個百分點(diǎn)；20～50馬力拖拉機(jī)較上年增長11.9%，增速下降0.2個百分點(diǎn)；與全國相比，增幅分別高出0.2、1.6、5.2個百分點(diǎn)，仍舊處于數(shù)量加快增長階段。受地形條件限制以及品種影響，水稻插秧、玉米收獲等薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具保有量分別增長了8.2%和17%，增速較上年下降8.5和8個百分點(diǎn)，較全國低10.2個、11個百分點(diǎn)。油菜收獲機(jī)械發(fā)展較快，比上年增長48.6%，高于全國11.5個百分點(diǎn)。

　　（二）農(nóng)機(jī)作業(yè)水平持續(xù)提高。一是示范區(qū)綜合機(jī)械化作業(yè)水平總體持續(xù)提高。84.8%的示范區(qū)綜合機(jī)械化作業(yè)水平均超過57%的全國水平，低于全國水平的主要位于西南等丘陵山區(qū)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。56.2%的示范區(qū)綜合機(jī)械化作業(yè)水平提高幅度高于全國2.2個百分點(diǎn)的平均數(shù)，最高達(dá)14.5個百分點(diǎn)（提高幅度低于2.2個百分點(diǎn)的主要是基礎(chǔ)很好的示范區(qū)）。二是丘陵山區(qū)綜合機(jī)械化作業(yè)水平加快提升，瓶頸問題正在解決。丘陵山區(qū)示范區(qū)綜合機(jī)械化作業(yè)水平繼續(xù)保持較快發(fā)展，有57.8%的示范區(qū)作業(yè)水平提高幅度高于2.2個百分點(diǎn)。超過40%的丘陵山區(qū)示范區(qū)綜合機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到70%以上，17.8%的已達(dá)到85%以上。雖然仍有24.4%的丘陵山區(qū)示范區(qū)綜合機(jī)械化作業(yè)水平低于57%的全國平均水平，但從發(fā)展趨勢看，丘陵山區(qū)正在逐步克服傳統(tǒng)瓶頸制約因素，農(nóng)機(jī)化發(fā)展勢頭良好。

　?。ㄈ┫冗M(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)輻射基地功能更加明顯。截至2012年底，全國已基本建成相對穩(wěn)定的機(jī)械化示范基地460萬畝左右，較上年增加210萬畝，呈倍增態(tài)勢。示范區(qū)在繼續(xù)抓好主要糧食作物耕種收等主要環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)示范推廣工作的前提下，加大了種子、植保、烘干、秸稈收集處理、初加工等領(lǐng)域機(jī)械化、信息化示范力度，充分發(fā)揮了科技輻射源頭的功能。黑龍江省富裕縣購置等離子體種子處理機(jī)80臺，處理種子播種面積達(dá)125萬畝，平均畝產(chǎn)增加10%。河北省大曹莊農(nóng)場農(nóng)機(jī)戶自發(fā)研制了棉花機(jī)械化噴藥裝置，可在棉花整個生育期內(nèi)進(jìn)行病蟲害機(jī)械化防治。寧波余姚市烘干機(jī)保有量達(dá)199臺（套），烘干能力較上年增加了74%。新疆維吾爾自治區(qū)阿克蘇地區(qū)在林果種植相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立初加工示范基地，集中引進(jìn)果品烘干、清洗和分選設(shè)備。新疆維吾爾自治區(qū)生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)八師一四九團(tuán)建成農(nóng)機(jī)作業(yè)GPS導(dǎo)航基站，開始試水農(nóng)機(jī)信息化作業(yè)體系建設(shè)。河南省新密市自主研發(fā)生產(chǎn)9KY-1A型、9KY-2型等秸稈壓塊機(jī)成套設(shè)備，解決了國內(nèi)秸稈收集壓塊發(fā)展的瓶勁問題。廣西武鳴縣自行研制成功4UM-160型木薯收獲機(jī)并大面積推廣應(yīng)用。

　?。ㄋ模┺r(nóng)機(jī)化節(jié)能減排示范探索推進(jìn)。2012年，各示范區(qū)積極探索應(yīng)用農(nóng)機(jī)化節(jié)能減排技術(shù)。一是老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械淘汰力度穩(wěn)步加大。淘汰老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械超過12萬臺，動力145萬千瓦，較上年分別增長36.3%和22.7%，增速與往年相比沒有明顯變化，報廢更新政策激勵力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是拖拉機(jī)作業(yè)量增長幅度低于動力增長幅度。示范區(qū)拖拉機(jī)總動力增長10.9%，而作業(yè)總面積僅增長7.9%，單位功率作業(yè)面積下降2.7%。出現(xiàn)這種情況的原因可能是，復(fù)式和聯(lián)合機(jī)具的推廣應(yīng)用，減少了作業(yè)總面積；免耕播種、深松等先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用增加了動力需求。三是拖拉機(jī)燃油消耗略有上升。示范區(qū)拖拉機(jī)單位燃油作業(yè)面積下降1.3個百分點(diǎn)，萬元農(nóng)機(jī)化作業(yè)收入耗油量上升1.4%，這其中雖然有新技術(shù)應(yīng)用消耗功率增多的因素，但也說明在提高燃油利用效率方面面臨新壓力，節(jié)能減排工作任重道遠(yuǎn)。

　?。ㄎ澹┺r(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展質(zhì)量繼續(xù)提升。各示范區(qū)不斷創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)經(jīng)營管理機(jī)制，繼續(xù)以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為主體，大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，服務(wù)能力和質(zhì)量持續(xù)提高。2012年示范區(qū)擁有注冊登記的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社數(shù)量、入社人數(shù)、作業(yè)面積較上年分別增長21.3%、18.5%、23.6%；社均服務(wù)面積1.8萬畝，較上年增長0.1萬畝；社均服務(wù)規(guī)模過萬畝的示范區(qū)占到67%，較上年提高4個百分點(diǎn)。吉林省乾安縣農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)大戶自耕土地面積11.8萬畝，代耕土地26.4萬畝，服務(wù)面積已達(dá)到全縣耕地面積的30%。山東省肥城市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社員人均收入3萬多元，比當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入高約68%。河南省濟(jì)源市出臺《關(guān)于開展以提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)工程為主題的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社四賽活動實(shí)施意見》，引導(dǎo)合作社在制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)方式創(chuàng)新等方面實(shí)現(xiàn)新突破。

　　二、主要措施

　　2012年，各級農(nóng)機(jī)化主管部門切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作措施得到很好落實(shí)。

　?。ㄒ唬┣袑?shí)加大示范區(qū)建設(shè)管理機(jī)制創(chuàng)新力度。農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)了示范區(qū)建設(shè)機(jī)制頂層設(shè)計(jì)，組織制訂了《全國農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)水平考核評價辦法（試行）》，增設(shè)4個縣（市）為全國農(nóng)機(jī)化示范區(qū)，組織新增示范區(qū)農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)人參加全國糧油大縣農(nóng)業(yè)局長培訓(xùn)。各省級農(nóng)機(jī)化主管部門做到了示范區(qū)建設(shè)有負(fù)責(zé)處室、有專職人員，較好地完成了對示范區(qū)建設(shè)的具體指導(dǎo)工作。各示范區(qū)也在農(nóng)機(jī)化發(fā)展組織管理機(jī)制、探索適應(yīng)土地規(guī)?；?jīng)營新思路、統(tǒng)籌利用涉農(nóng)項(xiàng)目和資金發(fā)展農(nóng)機(jī)化等方面加大了創(chuàng)新力度，取得了積極成效。內(nèi)蒙古赤峰市松山區(qū)依托農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，積極探索土地規(guī)?；?jīng)營新思路新模式。四川省射洪縣統(tǒng)籌規(guī)劃全縣涉農(nóng)項(xiàng)目和資金集中投入示范區(qū),形成一種左右聯(lián)合、上下聯(lián)動的發(fā)展態(tài)勢。寧夏回族自治區(qū)青銅峽市市委政府將農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)作為2012年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的十大重點(diǎn)工作之一，列入年度效能目標(biāo)考核內(nèi)容。貴州省安順市爭取到貴州省委省政府出臺支持安順市丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策措施，并與省農(nóng)委簽訂了支持建設(shè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)的合作備忘錄。

　?。ǘ┱J(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。各省（區(qū)、市）按照農(nóng)業(yè)部要求，在安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金時持續(xù)向示范區(qū)傾斜。2012年示范區(qū)縣均中央財政補(bǔ)貼資金達(dá)1900多萬元，較上年提高16.2%，遠(yuǎn)高于全國平均水平。各示范區(qū)充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，加大主要作物、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)急需的機(jī)具補(bǔ)貼力度，有力推進(jìn)了示范區(qū)建設(shè)。同時，按照部、省要求，切實(shí)加大補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)督檢查力度，積極推進(jìn)補(bǔ)貼政策信息公開，總體上確保補(bǔ)貼政策實(shí)施在正確的軌道中運(yùn)行。吉林省榆樹市要求凡購置拖拉機(jī)、水稻收割機(jī)、玉米收獲機(jī)的農(nóng)民，必須自行在本村找五個信譽(yù)戶，進(jìn)行購機(jī)聯(lián)保，并與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）政府簽訂“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼五戶聯(lián)保責(zé)任書”，通過建立責(zé)任追究制度制止了倒機(jī)現(xiàn)象的發(fā)生。貴州省烏當(dāng)區(qū)采取在中央及省級合計(jì)補(bǔ)貼38%基礎(chǔ)上，利用省級以下財政資金，累加12%補(bǔ)貼，扶持重點(diǎn)示范點(diǎn)及服務(wù)組織的發(fā)展。新疆維吾爾自治區(qū)和田地區(qū)優(yōu)先對核桃示范區(qū)所需機(jī)械進(jìn)行補(bǔ)貼，對購置補(bǔ)貼資金中林果資金使用比例列入目標(biāo)管理考核范疇。

　?。ㄈ┏掷m(xù)強(qiáng)化多元投入機(jī)制。按照部省共建、地方主抓、協(xié)同推進(jìn)的建設(shè)機(jī)制，農(nóng)業(yè)部和省級農(nóng)機(jī)化主管部門在安排各類政策和項(xiàng)目中，繼續(xù)對全國農(nóng)機(jī)化示范區(qū)進(jìn)行優(yōu)先支持。各示范區(qū)一方面認(rèn)真實(shí)施中央和地方財政安排的各類建設(shè)項(xiàng)目，一方面繼續(xù)利用示范區(qū)這個平臺和多年建設(shè)形成的集聚效應(yīng)，吸引社會資本投入共同建立農(nóng)機(jī)化示范點(diǎn)。2012年共爭取到中央和地方財政以及工商信貸資金投入10.4億元（不含農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金），較上年提高35.3%。一是中央投入。共爭取資金8904萬元，較上年有較大下降，主要原因是按規(guī)劃方案能夠安排的項(xiàng)目大部分都已優(yōu)先安排。二是地方投入。共爭取資金5.27億元，較上年增長9.8%，主要建設(shè)項(xiàng)目體現(xiàn)了較強(qiáng)的地方特色，如農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)補(bǔ)貼、節(jié)水滴灌設(shè)施建設(shè)、機(jī)具庫棚和農(nóng)機(jī)維修中心建設(shè)等。三是工商企業(yè)和金融信貸投入。共落實(shí)資金4.27億元，比上年增長2倍。投資方向包括機(jī)具購置貸款、設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)機(jī)制造修理以及特色作物機(jī)械化等。江蘇省金壇市社企共建再上新臺階，與江蘇三喜機(jī)械有限公司共建農(nóng)機(jī)化示范基地，并在此基礎(chǔ)上成立“三喜盈門農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”。寧夏回族自治區(qū)暖泉農(nóng)場積極爭取亞洲銀行貸款項(xiàng)目100萬元用于示范區(qū)建設(shè)。遼寧省昌圖縣爭取縣政府整合農(nóng)業(yè)支農(nóng)資金500萬元用于農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)。

　?。ㄋ模﹫?jiān)持不懈提高農(nóng)機(jī)手整體素質(zhì)。各示范區(qū)大力開展多種形式的教育培訓(xùn)和技術(shù)比武活動，積極打造新型職業(yè)農(nóng)民。全年共培訓(xùn)農(nóng)民和各類農(nóng)機(jī)人員68萬人次，縣均6300人次，較上年增加46.5%。隨著機(jī)手素質(zhì)的提高，農(nóng)機(jī)經(jīng)營效益也在不斷攀升，2012年示范區(qū)農(nóng)機(jī)化經(jīng)營收入達(dá)到343.8億元，縣均3.2億元，較上年增長7.8%。值得關(guān)注的是，公益性農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與農(nóng)機(jī)企業(yè)的合作培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手的態(tài)勢較往年更加明顯，新型培訓(xùn)機(jī)制得以繼續(xù)鞏固。江蘇省新洋農(nóng)場與農(nóng)墾培訓(xùn)學(xué)校、大中專院校及國內(nèi)外農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)廠家共同組織開展農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作。山東省兗州市分別與五征山拖、國豐、大華等農(nóng)機(jī)制造企業(yè)聯(lián)合建立拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)駕駛操作培訓(xùn)基地、玉米聯(lián)合收獲技術(shù)培訓(xùn)基地、保護(hù)性耕作技術(shù)培訓(xùn)基地。

　?。ㄎ澹┎粩鄰?qiáng)化農(nóng)機(jī)安全發(fā)展意識。各示范區(qū)繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，本著為民愛民便民利民原則，創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)機(jī)化安全發(fā)展的制度，推廣“送檢下鄉(xiāng)”服務(wù)模式，完善農(nóng)機(jī)免費(fèi)管理機(jī)制。積極參與部、省“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作，已有54個示范區(qū)被評為全國“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。青海省互助縣利用有限的財政資金，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)監(jiān)理。廣西崇左市成立農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理駐農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商工作站，創(chuàng)新帶牌銷售拖拉機(jī)新模式。重慶市涪陵區(qū)針對拖拉機(jī)駕駛?cè)说奶攸c(diǎn)啟動實(shí)施“千人復(fù)訓(xùn)”計(jì)劃，邀請交警事故處理專家、交通駕校講師進(jìn)行專題講解。

　　多年來，各地在建設(shè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)的過程中大膽探索，積累和形成了一些有益于推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)機(jī)化工作放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中去謀劃，是推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的有力保障。二是因地制宜，緊密結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，順應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展新要求，是推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的根本動力所在。三是統(tǒng)籌兼顧，著眼于農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)典型引路和各類資金整合利用，是推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的有效舉措。四是為政清明，教育農(nóng)機(jī)干部牢固樹立和保持清正廉潔的服務(wù)意識，是凝聚各方力量推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的向心力所在。五是想民所想，把改善提高農(nóng)民生產(chǎn)生活質(zhì)量作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)，是推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展的應(yīng)有之義。

　　三、今年工作思路和重點(diǎn)

　　自2007年至今，示范區(qū)建設(shè)已進(jìn)行了5年多，初步達(dá)到了當(dāng)初提出的“要爭取利用5年左右的時間，將示范區(qū)建設(shè)成為各類先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具和農(nóng)機(jī)化技術(shù)試驗(yàn)示范基地、科技創(chuàng)新基地”的目標(biāo)。為進(jìn)一步發(fā)揮示范區(qū)的引領(lǐng)帶動作用，提出2013年工作思路和措施。

　　工作思路：深入貫徹黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照全國農(nóng)業(yè)工作會議和農(nóng)機(jī)化工作會議的部署，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高質(zhì)量效益作為貫穿示范區(qū)建設(shè)的主線，突出調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，著力主攻薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化，大力開展農(nóng)機(jī)農(nóng)藝和信息化融合，進(jìn)一步培育和提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展主體和技術(shù)支撐隊(duì)伍的素質(zhì)能力，進(jìn)一步創(chuàng)新完善縣域農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量效益不斷增長的體制機(jī)制，進(jìn)一步宣傳總結(jié)示范區(qū)建設(shè)成效經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)鼓勵和支持示范區(qū)在農(nóng)機(jī)化發(fā)展和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中探索實(shí)踐。

　　主要措施：按照突出年度特點(diǎn)的要求，主要抓好三方面工作。一是培訓(xùn)新增示范區(qū)農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)人。結(jié)合農(nóng)業(yè)部干部培訓(xùn)工作整體安排，對新增示范區(qū)農(nóng)機(jī)局長進(jìn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、政策培訓(xùn)，切實(shí)提高示范區(qū)建設(shè)帶頭人的素質(zhì)能力。二是開展示范區(qū)建設(shè)成效階段性評價。在全國范圍內(nèi)征求《全國農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)水平考核評價辦法（試行）》意見，會同各省級農(nóng)機(jī)化主管部門和農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)推廣總站，對示范區(qū)建設(shè)成果進(jìn)行評價。三是進(jìn)一步宣傳示范建設(shè)成效。利用相關(guān)媒體，大力宣傳示范區(qū)建設(shè)成果和典型經(jīng)驗(yàn)。

農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)發(fā)展較快 農(nóng)機(jī)專業(yè)戶超500萬 ♂

農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)發(fā)展較快 農(nóng)機(jī)專業(yè)戶超500萬

?　【中國農(nóng)機(jī)網(wǎng) 熱點(diǎn)關(guān)注】?12月19日，國務(wù)院新聞辦公室舉行推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)升級政策吹風(fēng)會。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊衷诨卮鹩浾咛釂枙r表示，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)發(fā)展比較快，特別是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，請工難、用工難的問題日益突出，對機(jī)械化的需求也越來越迫切?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)勞動力的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，青壯年勞動力相對比較短缺，我國農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模水平都比較小，家家戶戶都去買農(nóng)機(jī)也沒必要，而且農(nóng)田也比較分散，社會化服務(wù)應(yīng)運(yùn)而生、蓬勃發(fā)展。
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　　張?zhí)伊纸榻B說，目前，農(nóng)機(jī)專業(yè)戶已經(jīng)超過500萬，農(nóng)機(jī)合作社等作業(yè)服務(wù)組織差不多有20萬個，每年的作業(yè)服務(wù)面積累計(jì)超過40億畝，已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展非常重要的支撐。農(nóng)機(jī)化社會化服務(wù)既為廣大小農(nóng)戶解決了耕種難的問題，實(shí)際上也通過農(nóng)機(jī)的載體功能，使先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)得到更好的應(yīng)用和推廣?？梢哉f，農(nóng)機(jī)化也促進(jìn)了糧食農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技化水平，同時通過農(nóng)機(jī)化也促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)、規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)機(jī)化服務(wù)是一個引擎，可以聚集先進(jìn)的生產(chǎn)要素，而且可以帶動其他各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社或者服務(wù)組織的發(fā)展。
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　　張?zhí)伊种赋觯乱徊?，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)提檔升級。一是進(jìn)一步加大政策支持力度。在總結(jié)過去好的做法和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，培育壯大農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等各種形式的新型農(nóng)機(jī)服務(wù)化主體。二是要推進(jìn)服務(wù)機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新。鼓勵農(nóng)機(jī)服務(wù)的主體與家庭農(nóng)場、種植大戶、普通農(nóng)戶，以及農(nóng)企構(gòu)建聯(lián)合體，促進(jìn)機(jī)具共享、互利共贏，也更大限度提高機(jī)具的利用效率，減少降低生產(chǎn)成本。三是要推動服務(wù)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。建設(shè)一批全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)中心，為各類生產(chǎn)主體提供全過程、全要素的機(jī)械化服務(wù)。通過機(jī)械化服務(wù)組織，把其他一些要素聚集起來提供服務(wù)，可以把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、技術(shù)培訓(xùn)、市場信息通過合作組織進(jìn)行聚集，打造共同平臺，來提供“一站式”的服務(wù)，助推多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。四是加快“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”應(yīng)用。提升農(nóng)機(jī)服務(wù)效率，擴(kuò)展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)向生產(chǎn)全過程、全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，努力為農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生態(tài)，包括農(nóng)村能源、環(huán)保等方面提供機(jī)械化的高效率、高質(zhì)量服務(wù)。