中央一號(hào)文件解讀:完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策,探索與作業(yè)量掛鉤的補(bǔ)貼辦法(中央一號(hào)文件連續(xù)13年聚焦“三農(nóng)”)
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1、中央一號(hào)文件解讀:完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策,探索與作業(yè)量掛鉤的補(bǔ)貼辦法
2、中央一號(hào)文件連續(xù)13年聚焦“三農(nóng)”
3、中央一號(hào)文件連續(xù)14年聚焦三農(nóng),發(fā)這些惠農(nóng)紅包
4、中央一號(hào)文件透露了哪些農(nóng)機(jī)發(fā)展機(jī)會(huì)
中央一號(hào)文件解讀:完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策,探索與作業(yè)量掛鉤的補(bǔ)貼辦法 ♂
中央一號(hào)文件解讀:完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策,探索與作業(yè)量掛鉤的補(bǔ)貼辦法2023年中央一號(hào)文件提出,要加快先進(jìn)農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣。加緊研發(fā)大型智能農(nóng)機(jī)裝備、丘陵山區(qū)適用小型機(jī)械和園藝機(jī)械。支持北斗智能監(jiān)測(cè)終端及輔助駕駛系統(tǒng)集成應(yīng)用。完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策,探索與作業(yè)量掛鉤的補(bǔ)貼辦法,地方要履行法定支出責(zé)任。
總體來(lái)說(shuō),上述措施有助于提高農(nóng)機(jī)的智能化、自動(dòng)化水平,更好地滿(mǎn)足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需求,從而推動(dòng)中國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
那么,單獨(dú)來(lái)看完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策,探索與作業(yè)量掛鉤的補(bǔ)貼辦法,應(yīng)該如何理解呢?
我國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策(早期僅為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,后增加應(yīng)用的描述)是為了推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、改善農(nóng)民生活條件而實(shí)施的政策。
補(bǔ)貼對(duì)象為購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等。
補(bǔ)貼方式采用中央和地方財(cái)政共同出資的方式,以補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)購(gòu)置和應(yīng)用為主。補(bǔ)貼資金主要用于購(gòu)置農(nóng)機(jī)具和農(nóng)機(jī)裝備,也可以用于發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。
一般而言,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同農(nóng)機(jī)具、不同地區(qū)和不同用途進(jìn)行差別化制定。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般在30%~40%左右,農(nóng)機(jī)化服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)具體情況制定。
從2004年政策實(shí)施以來(lái),農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼有效地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,改善了農(nóng)民生活條件。
具體而言,我國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程方面取得了一定的成效,但也存在一些問(wèn)題。
如補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不足。雖然政策制定了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),但在實(shí)際操作中,和歐美及日韓等農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低,難以有效激發(fā)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)的積極性,限制了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的進(jìn)程。
此外,補(bǔ)貼不及時(shí)也是很大的問(wèn)題。政策實(shí)施過(guò)程中,由于審批和資金撥付等環(huán)節(jié)的緩慢,導(dǎo)致補(bǔ)貼到位時(shí)間延遲,影響了農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)的熱情和積極性。
也有行業(yè)人士反映,補(bǔ)貼管理不規(guī)范也時(shí)有發(fā)生。一些地方對(duì)補(bǔ)貼資金管理不嚴(yán)格,導(dǎo)致補(bǔ)貼資金流失,甚至出現(xiàn)了一些冒領(lǐng)、挪用等不良行為,影響了政策的公正性和有效性。
也因此,造成了不少地區(qū)農(nóng)機(jī)使用效益不高。雖然政策推動(dòng)了農(nóng)機(jī)購(gòu)置和應(yīng)用,但由于部分農(nóng)民缺乏農(nóng)機(jī)使用技能和維護(hù)保養(yǎng)知識(shí),導(dǎo)致農(nóng)機(jī)使用效益不高,甚至出現(xiàn)了閑置浪費(fèi)的情況。
為了有效解決這些問(wèn)題,需要進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策,加大政策宣傳和培訓(xùn)力度,加強(qiáng)資金管理和使用效益監(jiān)督,提高政策實(shí)施的科學(xué)性和有效性,十分必要。
當(dāng)然,也是為了能夠更加有效地發(fā)揮補(bǔ)貼作用,最近幾年國(guó)家倡導(dǎo)補(bǔ)貼和作業(yè)量掛鉤的方式??梢韵氲?,我國(guó)開(kāi)展與作業(yè)量掛鉤的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼方式,至少有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)。
一是能夠使補(bǔ)貼更加精準(zhǔn)。與作業(yè)量掛鉤的補(bǔ)貼方式可以更加精準(zhǔn)地補(bǔ)貼到真正需要補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)身上,避免了傳統(tǒng)補(bǔ)貼方式中的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題,提高了補(bǔ)貼效果。
二是鼓勵(lì)增產(chǎn)增效更加直接。與作業(yè)量掛鉤的補(bǔ)貼方式可以鼓勵(lì)農(nóng)民增加作業(yè)量和改進(jìn)作業(yè)方式,進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。
三是有效降低補(bǔ)貼成本。與作業(yè)量掛鉤的補(bǔ)貼方式可以避免農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具后閑置的情況,減少了補(bǔ)貼成本,提高了補(bǔ)貼的有效性。
四是還可以促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備更新。與作業(yè)量掛鉤的補(bǔ)貼方式可以促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備的更新?lián)Q代,推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
五是能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。與作業(yè)量掛鉤的補(bǔ)貼方式可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌化,提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
總之,與作業(yè)量掛鉤的補(bǔ)貼方式具有精準(zhǔn)、鼓勵(lì)增產(chǎn)增效、降低成本、促進(jìn)裝備更新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等多個(gè)方面的優(yōu)點(diǎn),有助于推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
但是,想法很好,在實(shí)際執(zhí)行中可能會(huì)遇到很多問(wèn)題。結(jié)合此前補(bǔ)貼實(shí)施經(jīng)驗(yàn),建議我國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)探索與作業(yè)量掛鉤的補(bǔ)貼辦法,可以通過(guò)以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)。
第一是作業(yè)量計(jì)量。農(nóng)業(yè)部門(mén)可以制定農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)量的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和方法,根據(jù)作業(yè)量大小來(lái)確定補(bǔ)貼額度,使農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)與作業(yè)量掛鉤,鼓勵(lì)他們使用農(nóng)機(jī)進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。
第二是質(zhì)量效益考核。政府可以對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量、效益進(jìn)行考核,根據(jù)考核結(jié)果給予不同等級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼,激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展。
第三是鼓勵(lì)傾斜農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。政府可以鼓勵(lì)和支持農(nóng)民建立農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)作業(yè)人員形成專(zhuān)業(yè)化的團(tuán)隊(duì),提高農(nóng)機(jī)使用效益,同時(shí)也方便政府進(jìn)行補(bǔ)貼資金的管理和監(jiān)督。
第四是瞄準(zhǔn)增加使用效益。政府可以制定政策,鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)置具有高效、多功能、智能化的農(nóng)機(jī),提高農(nóng)機(jī)使用效益,從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民的收入水平。
第五要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。政府可以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),提高他們的農(nóng)機(jī)使用技能和維護(hù)保養(yǎng)知識(shí),減少農(nóng)機(jī)使用中的故障和損耗,提高農(nóng)機(jī)使用效益。
綜上所述,探索與作業(yè)量掛鉤的補(bǔ)貼辦法可以有效激發(fā)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)和使用農(nóng)機(jī)的積極性,促進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民的收入水平。
那么,如果農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼和作業(yè)量掛鉤后,會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)企業(yè)造成哪些影響呢?農(nóng)機(jī)企業(yè)又應(yīng)該采取什么策略?有專(zhuān)家認(rèn)為,應(yīng)該從以下五個(gè)方面考慮。
一是提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量。為了滿(mǎn)足農(nóng)民使用的需要,農(nóng)機(jī)企業(yè)需要不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)含量,推出高效、多功能、智能化的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品,提高農(nóng)機(jī)使用效益,滿(mǎn)足政策要求,獲得更多的補(bǔ)貼資金。
二是加強(qiáng)服務(wù)保障。為了提高農(nóng)機(jī)的使用效益,農(nóng)機(jī)企業(yè)需要加強(qiáng)售后服務(wù)保障,建立健全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,及時(shí)響應(yīng)農(nóng)民的需求,提供專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)支持和維修保養(yǎng)服務(wù),提高產(chǎn)品的信譽(yù)度和用戶(hù)滿(mǎn)意度。
三是擴(kuò)大銷(xiāo)售渠道。為了增加產(chǎn)品銷(xiāo)售量,農(nóng)機(jī)企業(yè)需要加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),開(kāi)拓新的銷(xiāo)售渠道,建立直銷(xiāo)、代理、電商等多種銷(xiāo)售渠道,滿(mǎn)足不同地區(qū)和不同需求的客戶(hù)需求。
四是強(qiáng)化合作關(guān)系。農(nóng)機(jī)企業(yè)可以與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社建立合作關(guān)系,提供定制化的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù),滿(mǎn)足農(nóng)民特定的農(nóng)業(yè)作業(yè)需求,提高產(chǎn)品銷(xiāo)售量和使用效益。
五是提高研發(fā)投入。為了保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),農(nóng)機(jī)企業(yè)需要加大研發(fā)投入,不斷推出新的產(chǎn)品和技術(shù),提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力,保持領(lǐng)先地位。
總之,農(nóng)機(jī)企業(yè)應(yīng)該抓住農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策帶來(lái)的機(jī)遇,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo),提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,滿(mǎn)足農(nóng)民的需求,共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率做出貢獻(xiàn)。
中央一號(hào)文件連續(xù)13年聚焦“三農(nóng)” ♂
中央一號(hào)文件連續(xù)13年聚焦“三農(nóng)”1月27日,2016年中央1號(hào)文件——《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》發(fā)布。這是改革開(kāi)放以來(lái)第18份以“三農(nóng)”為主題的一號(hào)文件,也是自2004年以來(lái),中央一號(hào)文件連續(xù)第13次聚焦“三農(nóng)”。近6年來(lái)的中央一號(hào)文件,2011年至2013年的主題分別是水利、農(nóng)業(yè)科技、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,而從2014年至今,“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”連續(xù)三年被寫(xiě)入文件標(biāo)題。
“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”連續(xù)三年入題
專(zhuān)家認(rèn)為,“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”連續(xù)三年“入題”含義深遠(yuǎn)。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨千年未有之變局,迫切需要通過(guò)落實(shí)新理念,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,從根本上提升競(jìng)爭(zhēng)力,破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種難題。
近年來(lái),我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng),糧棉油、果菜魚(yú)等大宗農(nóng)產(chǎn)品總量均居世界首位,人均占有量超過(guò)世界平均水平,但國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇,大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力弱等問(wèn)題日益凸顯。
對(duì)此文件提出,持續(xù)夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須著力強(qiáng)化物質(zhì)裝備和技術(shù)支撐,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓農(nóng)業(yè)成為充滿(mǎn)希望的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。
首提“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”
與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向相一致,“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”一詞今年首次寫(xiě)入了中央一號(hào)文件。專(zhuān)家指出,盡管“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”在文件中僅出現(xiàn)一次,但1.5萬(wàn)字的文件內(nèi)容通篇體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思路。
“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不是聚焦數(shù)量問(wèn)題,主要是結(jié)構(gòu)和效益問(wèn)題?!鞭r(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)余欣榮認(rèn)為,近年來(lái)我國(guó)糧食連年增產(chǎn),供求總量基本平衡,但結(jié)構(gòu)性矛盾問(wèn)題也十分突出。玉米出現(xiàn)階段性供過(guò)于求,大豆缺口逐年擴(kuò)大,優(yōu)質(zhì)飼草供應(yīng)不足,有效供給不能適應(yīng)需求變化。
為推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)部已經(jīng)決定適當(dāng)調(diào)減非優(yōu)勢(shì)區(qū)糧食生產(chǎn),重點(diǎn)是調(diào)減東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、西北風(fēng)沙干旱區(qū)及西南石漠化區(qū)等“鐮刀彎”地區(qū)的玉米種植面積。調(diào)減出的耕地將根據(jù)市場(chǎng)需求和農(nóng)牧發(fā)展需要,因地制宜地發(fā)展青貯玉米、飼草、雜糧雜豆等作物。
文件還提出,樹(shù)立大食物觀,面向整個(gè)國(guó)土資源,全方位、多途徑開(kāi)發(fā)食物資源,滿(mǎn)足日益多元化的食物消費(fèi)需求。記者了解到,馬鈴薯主食開(kāi)發(fā)工作將繼續(xù)推進(jìn),越來(lái)越多的馬鈴薯饅頭、馬鈴薯面條等產(chǎn)品將端上人民群眾餐桌。
背景資料:
2016年中央一號(hào)文件的要點(diǎn):
1.大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況納入地方各級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容。
2.鼓勵(lì)社會(huì)資本建設(shè)小型農(nóng)田水利工程。
3.在確保安全的基礎(chǔ)上慎重推廣轉(zhuǎn)基因技術(shù)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)和監(jiān)管。
4.加快培育新型職業(yè)農(nóng)民。將職業(yè)農(nóng)民培育納入國(guó)家教育培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃。
5.樹(shù)立大食物觀,全方位、多途徑開(kāi)發(fā)食物資源。
6.實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。嚴(yán)懲各類(lèi)食品安全違法犯罪。把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)的重要考核指標(biāo)。
7.促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展,實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)”工程。
8.大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。
9.優(yōu)先保障財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融資本、工商資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。
10.推動(dòng)金融資源更多向農(nóng)村傾斜。
2004~2015年的中央一號(hào)文件:
2004年 《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》
2005年 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》
2006年 《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》
2007年 《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》
2008年 《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》
2009年 《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》
2010年 《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》
2011年 《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》
2012年 《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》
2013年 《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》
2014年 《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》
2015年《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》
中央一號(hào)文件連續(xù)14年聚焦三農(nóng),發(fā)這些惠農(nóng)紅包 ♂
中央一號(hào)文件連續(xù)14年聚焦三農(nóng),發(fā)這些惠農(nóng)紅包2017年中央一號(hào)文件5日發(fā)布,連續(xù)14年聚焦“三農(nóng)”工作。這份題為《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》的文件,發(fā)出一系列惠農(nóng)“紅包”,將實(shí)實(shí)在在地提升廣大農(nóng)民的獲得感。
——確保2017年再脫貧1000萬(wàn)人以上
數(shù)據(jù)顯示,2016年,中國(guó)超過(guò)1000萬(wàn)人告別貧困,這意味著“十三五”脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。
對(duì)于2017年的脫貧攻堅(jiān),文件提出,進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策措施落地生根,確保2017年再脫貧1000萬(wàn)人以上。堅(jiān)決制止扶貧工作中的形式主義做法,不搞層層加碼,嚴(yán)禁弄虛作假,務(wù)求脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。
——繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資水平
文件提出,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資水平,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合,推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。
財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示,2016年,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到了每人每年420元。隨著今年這一標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高,農(nóng)民生活將更有保障。
——科學(xué)合理確定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)
文件提出,完善農(nóng)村低保對(duì)象認(rèn)定辦法,科學(xué)合理確定農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接,做好農(nóng)村低保兜底工作。
今年1月23日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)透露,截至去年11月底,全國(guó)農(nóng)村低保對(duì)象一共是4562.6萬(wàn)人,全國(guó)平均農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了3611元/人·年,同比增長(zhǎng)17.8%。
——增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入
文件明確,在充分保障農(nóng)戶(hù)宅基地用益物權(quán)、防止外部資本侵占控制的前提下,落實(shí)宅基地集體所有權(quán),維護(hù)農(nóng)戶(hù)依法取得的宅基地占有和使用權(quán),探索農(nóng)村集體組織以出租、合作等方式盤(pán)活利用空閑農(nóng)房及宅基地,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
——加快實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村全覆蓋
文件提出,推進(jìn)光纖到村建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村全覆蓋。
根據(jù)全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議明確的目標(biāo),2017年80%以上的行政村實(shí)現(xiàn)光纖到村。鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)推出面向農(nóng)村及試點(diǎn)地區(qū)的優(yōu)惠資費(fèi)。
——防止出現(xiàn)賣(mài)糧難
文件明確,堅(jiān)定推進(jìn)玉米市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離改革,健全生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度,鼓勵(lì)多元市場(chǎng)主體入市收購(gòu),防止出現(xiàn)賣(mài)糧難。采取綜合措施促進(jìn)過(guò)腹轉(zhuǎn)化、加工轉(zhuǎn)化,多渠道拓展消費(fèi)需求,加快消化玉米等庫(kù)存。
——開(kāi)展城鄉(xiāng)垃圾亂排亂放集中排查整治行動(dòng)
文件提出,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),促進(jìn)垃圾分類(lèi)和資源化利用,選擇適宜模式開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理,加大力度支持農(nóng)村環(huán)境集中連片綜合治理和改廁。開(kāi)展城鄉(xiāng)垃圾亂排亂放集中排查整治行動(dòng)。
——扶持一批鄉(xiāng)村工匠
當(dāng)前,農(nóng)村建設(shè)急需培養(yǎng)鄉(xiāng)村建筑設(shè)計(jì)、鄉(xiāng)村規(guī)劃人才。對(duì)此,文件提出,鼓勵(lì)高等學(xué)校、職業(yè)院校開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)村住宅設(shè)計(jì)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)和課程,培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)人才,扶持一批鄉(xiāng)村工匠。
——推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展 實(shí)施快遞下鄉(xiāng)工程
文件提出,加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)商貿(mào)、供銷(xiāo)、郵政、電商互聯(lián)互通,加強(qiáng)從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設(shè),實(shí)施快遞下鄉(xiāng)工程。
隨著快遞下鄉(xiāng)工程的實(shí)施以及物流體系的完善,以后更多的農(nóng)村人也能享受到快遞到家的服務(wù)了。
——壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài) 拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈
文件明確,壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。加快發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)。培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)唐仁健在解讀文件精神時(shí)表示,要像當(dāng)年抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣抓新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),使其成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn),成為農(nóng)民持續(xù)較快增收新的動(dòng)力源,再在農(nóng)村來(lái)一次新的“異軍突起”,讓農(nóng)村成為引人入勝的天地、農(nóng)業(yè)成為令人向往的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)。
中央一號(hào)文件透露了哪些農(nóng)機(jī)發(fā)展機(jī)會(huì) ♂
中央一號(hào)文件透露了哪些農(nóng)機(jī)發(fā)展機(jī)會(huì) 如需要幫助,請(qǐng)聯(lián)系 kefu@nongji1958.com或直接拔打電話(huà) 010-64882623,我們會(huì)盡快幫你解決廣告咨詢(xún):18215288822 采購(gòu)熱線:18215288822
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