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　　農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）今天給各位分享全面推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)全面提升都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開(kāi)始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、全面推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施

2、全面提升都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平

3、全面提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量

4、全面提高綜合國(guó)力的三大理由

全面推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施 ♂

全面推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施

　　河北農(nóng)信堅(jiān)守“立足三農(nóng)、面向縣域（社區(qū)）、服務(wù)中小企業(yè)”的市場(chǎng)定位，專注于為“三農(nóng)”服務(wù)。截至2022年末，全省農(nóng)信系統(tǒng)資產(chǎn)總額2.5萬(wàn)億元，存款余額2.1萬(wàn)億元，貸款余額1.4萬(wàn)億元，其中涉農(nóng)貸款余額7997億元，小微企業(yè)貸款余額10071億元，分別約占省內(nèi)同業(yè)的36%和44%，是省內(nèi)經(jīng)營(yíng)規(guī)模最大、資金實(shí)力最強(qiáng)、服務(wù)范圍最廣的地方性金融機(jī)構(gòu)，在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展普惠金融、助力脫貧攻堅(jiān)和服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮了重要作用。 ?

　　聚焦特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走高質(zhì)量發(fā)展道路。2022年初，河北農(nóng)信聚焦12個(gè)省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持15個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群貸款新增13.8億元，107個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群貸款新增145億元，把更多金融資源配置到鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。?

　　鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，同鄉(xiāng)村振興有效銜接。通過(guò)重點(diǎn)支持脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)提升工程，加大扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等信貸支持力度，增強(qiáng)已脫貧地區(qū)自我發(fā)展能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧向產(chǎn)業(yè)振興轉(zhuǎn)變。自脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展以來(lái)，累計(jì)發(fā)放脫貧人口小額信貸4.81億元，占省內(nèi)同業(yè)累計(jì)投放總量的68%，居行業(yè)首位。?

　　扎根農(nóng)村、貼近客戶，打造鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)平臺(tái)。河北農(nóng)信逐步升級(jí)農(nóng)村金融便民店，打造集金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、生活服務(wù)于一體的鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)綜合體，并與當(dāng)?shù)卣?、供銷、建行、郵政聯(lián)手搭建全面融合共建村（社區(qū)）綜合服務(wù)站，力爭(zhēng)打造農(nóng)金服務(wù)的“河北樣板”。?

　　緊密溝通、聯(lián)動(dòng)共建，打造新“雙基”共建。2022年6月，河北農(nóng)信在已開(kāi)展的“雙基”共建基礎(chǔ)上，圍繞服務(wù)“新市民”、支持“新主體”啟動(dòng)了新“雙基”共建，積極拓展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、新市民、小微商戶，有效擴(kuò)大“雙基”共建農(nóng)村信用工程覆蓋面，用信余額達(dá)到2172億元。摸排對(duì)接離、返鄉(xiāng)新市民74800戶，累計(jì)發(fā)放3.83億元。?

　　下沉重心，扎實(shí)工作，積極落實(shí)“農(nóng)村金融服務(wù)專員”制度。與河北省委農(nóng)工辦等8部門聯(lián)合印發(fā)方案，選派278名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村金融服務(wù)專員，下沉服務(wù)重心，創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品。全系統(tǒng)信貸支持5073戶，金額達(dá)14.89億元。?

　　創(chuàng)新產(chǎn)品，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，提升鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)水平。大力推廣“信易貸”“冀易貸”“家庭貸”等信用貸款產(chǎn)品，上線鄉(xiāng)村振興惠農(nóng)快貸并在71家法人行社推廣，推廣使用“牧場(chǎng)貸”“奶牛貸”“青貯貸”等信貸產(chǎn)品，著力滿足符合奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)際特點(diǎn)的金融服務(wù)需求。?

全面提升都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平 ♂

全面提升都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平

　　近年來(lái)，農(nóng)業(yè)部把發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，各大中城市把發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)擺在突出位置，加大政策扶持，強(qiáng)化科技支撐，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，取得了明顯成效，呈現(xiàn)五個(gè)新特點(diǎn)。
　　一是“菜籃子”供給保障能力有新提升。大中城市設(shè)施農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，“菜籃子”產(chǎn)品品種更加豐富，質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升。2015年，全國(guó)直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市等36個(gè)大中城市蔬菜、肉類、禽蛋等自給率穩(wěn)定在80%左右，蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品平均監(jiān)測(cè)合格率分別達(dá)到96.2%、99.3%和95.4%。上海市建立了綠葉菜調(diào)控制度，實(shí)施蔬菜價(jià)格保險(xiǎn)、氣象指數(shù)保險(xiǎn)，每年投入超過(guò)5億元支持蔬菜生產(chǎn)，綠葉菜自給率達(dá)到90%以上。
　　二是現(xiàn)代生產(chǎn)要素導(dǎo)入取得新進(jìn)展。大中城市資本、科技、信息、人才等要素在加快向農(nóng)業(yè)聚集，社會(huì)資本積極投入農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代設(shè)施裝備、生物技術(shù)、信息技術(shù)、工程技術(shù)正在廣泛應(yīng)用，資源要素集約利用水平進(jìn)一步提升。天津市實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程和設(shè)施農(nóng)業(yè)提升工程，種養(yǎng)業(yè)科技水平大幅提高，土地產(chǎn)出率提高50%，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高20%。
　　三是都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)生新變化。大中城市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游在加快推進(jìn)，分享農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。成都市每年舉辦各類鄉(xiāng)村節(jié)會(huì)活動(dòng)100多個(gè)，把農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產(chǎn)品變禮品、民房變客房，2015年鄉(xiāng)村旅游接待游客9400萬(wàn)人次。
　　四是規(guī)?；?jīng)營(yíng)主體培育取得新突破。大中城市多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)在加快推進(jìn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速成長(zhǎng)，新型職業(yè)農(nóng)民、職業(yè)經(jīng)理人、職業(yè)經(jīng)紀(jì)人活躍在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線，“合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”“公司+合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式加快發(fā)展。南京市建立了面向新型經(jīng)營(yíng)主體的無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押惠農(nóng)貸款基金，2015年家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)2609家，比2013年增加一倍，受過(guò)培訓(xùn)的新型職業(yè)農(nóng)民占農(nóng)業(yè)從業(yè)者的比重達(dá)到45%。
　　五是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得新成效。各大中城市把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用、工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持反哺作用，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，2015年36個(gè)大中城市城鄉(xiāng)居民收入比為2.5:1，低于2.73:1的全國(guó)平均水平。北京市國(guó)民收入分配向農(nóng)村傾斜，2015年固定資產(chǎn)投資投向郊區(qū)農(nóng)村的比例達(dá)到54.3%，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到20569元，其中財(cái)政補(bǔ)助占比明顯高于全國(guó)平均水平。
　　“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進(jìn)展，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要走在前面，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的先行區(qū)。發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以服務(wù)城市、富裕農(nóng)民為中心，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化支持保護(hù)，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，努力形成功能多樣、高效生態(tài)、產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。
　　今年是“十三五”開(kāi)局之年，發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要立足當(dāng)前、著眼“十三五”，重點(diǎn)是抓好“六推進(jìn)”、實(shí)現(xiàn)“六提升”。
　　第一，大力推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)，全面提升供給保障水平。“菜籃子”是一項(xiàng)重大民生工程，確保“菜籃子”產(chǎn)品有效供給，始終是發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要任務(wù)。要加強(qiáng)城市“菜籃子”生產(chǎn)基地建設(shè)，結(jié)合全國(guó)106個(gè)重點(diǎn)城市周邊永久基本農(nóng)田劃定，將“菜籃子”生產(chǎn)基地尤其是“老菜地”全部劃定為永久基本農(nóng)田，落實(shí)到地塊、記錄到文本、標(biāo)記到圖冊(cè)，確保城市周邊菜地保有量。繼續(xù)開(kāi)展北方城市冬季設(shè)施蔬菜開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，支持北方大中城市郊區(qū)發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，提高應(yīng)急保障能力。完善市場(chǎng)流通體系，統(tǒng)籌規(guī)劃批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，積極發(fā)展社區(qū)便民菜市場(chǎng)，不能以治理環(huán)境為由簡(jiǎn)單清理菜市場(chǎng)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控目錄制度試點(diǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，落實(shí)菜地面積、扶持生產(chǎn)、保障供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格、質(zhì)量安全等方面責(zé)任。
　　第二，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。城市居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求更高，大中城市也更有條件推廣生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要堅(jiān)持“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”兩手抓兩手硬，在保安全上做表率。要加快建設(shè)果菜茶標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，積極發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，率先實(shí)現(xiàn)“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全覆蓋。加強(qiáng)產(chǎn)地檢測(cè)和市場(chǎng)抽查，建立從田頭到市場(chǎng)到餐桌的全程監(jiān)管鏈條，加快建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，率先實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全監(jiān)管無(wú)死角。要爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣（市），落實(shí)屬地管理責(zé)任，加大監(jiān)管條件保障力度，健全執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍，率先實(shí)現(xiàn)監(jiān)管能力和監(jiān)管體系現(xiàn)代化。
　　第三，大力推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，全面提升農(nóng)業(yè)生態(tài)涵養(yǎng)功能。農(nóng)業(yè)是最大的綠色工廠，越是大城市越需要田園風(fēng)光、養(yǎng)眼洗肺。都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)揮農(nóng)田綠地、稻田濕地、魚塘水面等生態(tài)涵養(yǎng)功能，為城市居民“搞綠”，提供更好的休閑、健康、宜居環(huán)境。大中城市要堅(jiān)決打贏農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等低碳技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，率先實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”，就是控制農(nóng)業(yè)用水總量，減少化肥農(nóng)藥使用量，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便、農(nóng)膜、秸稈基本資源化利用。
　　第四，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，全面提升科技支撐能力。大中城市在科技、設(shè)施、人才等先進(jìn)要素聚集方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，最有條件發(fā)展資本密集型、科技密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范園區(qū)，支持科研院所、大專院校進(jìn)駐園區(qū)、領(lǐng)建基地，開(kāi)展重大品種和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新設(shè)施、新裝備、新技術(shù)、新品種，示范引領(lǐng)設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，率先實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在精準(zhǔn)生產(chǎn)、管理服務(wù)、追溯體系等領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷提高都市農(nóng)業(yè)的智能化水平。
　　第五，大力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，全面提升農(nóng)業(yè)綜合效益。大中城市二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、水平高，對(duì)農(nóng)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)，具有推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合的優(yōu)勢(shì)，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)完全有條件成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要載體，成為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要領(lǐng)域。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工和主食加工發(fā)展，支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通一體化企業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建一批示范縣、示范村，推介一批精品景點(diǎn)，打造一批知名品牌。要開(kāi)展一二三產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富奔小康。
　　第六，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。大中城市市場(chǎng)發(fā)育早、城鄉(xiāng)融合深、財(cái)力基礎(chǔ)好、農(nóng)民素質(zhì)高，應(yīng)在農(nóng)業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新上走在前列。要積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)、土地入股、土地托管等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育壯大規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)業(yè)服務(wù)主體和新型職業(yè)農(nóng)民，使之成為引領(lǐng)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。大中城市郊區(qū)農(nóng)村資源資產(chǎn)資金體量大，要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村集體資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。大城市整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，要加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村支持保護(hù)力度，創(chuàng)新財(cái)政、金融和社會(huì)資本參與都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方式，建立多元化的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投入機(jī)制。
　　日前，經(jīng)中央京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組同意，八部委聯(lián)合印發(fā)了《京津冀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，明確提出按照都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)和高產(chǎn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)的布局，加快建成環(huán)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)圈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、市場(chǎng)協(xié)同、科技協(xié)同、生態(tài)建設(shè)協(xié)同、體制機(jī)制協(xié)同和城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。北京、天津、河北農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)這個(gè)規(guī)劃，相信環(huán)京津現(xiàn)代農(nóng)業(yè)圈一定能為全國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打造標(biāo)桿、樹(shù)立樣板。
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全面提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量 ♂

全面提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量

　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是實(shí)施藏糧于地、藏糧于技，確保糧食安全的重要措施，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)興旺的保障。我們要落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展要求，全面提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量。

　　精準(zhǔn)對(duì)接，高效益發(fā)揮。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要牢牢把握農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，全面推進(jìn)“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)+N發(fā)展”，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)合理確定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容，提高工程建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度，建設(shè)一大批具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)園區(qū)。要圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為平臺(tái)，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助推田園綜合體和特色小鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為載體，積極支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有序進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行土地入股、土地流轉(zhuǎn)、土地托管、聯(lián)耕聯(lián)種等多種經(jīng)營(yíng)方式，提升農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平，支持有條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為建設(shè)管護(hù)主體，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與精準(zhǔn)扶貧、富民強(qiáng)村有機(jī)結(jié)合起來(lái)，改善貧困落后地區(qū)生產(chǎn)條件，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為產(chǎn)業(yè)扶貧夯實(shí)基礎(chǔ)。把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把工程規(guī)劃設(shè)計(jì)融入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村風(fēng)貌，促進(jìn)田園風(fēng)光塑造與村莊環(huán)境整治協(xié)同發(fā)力、相得益彰，讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

　　創(chuàng)新機(jī)制，高投入保障。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)起點(diǎn)高、標(biāo)準(zhǔn)高，相應(yīng)地投入也高。目前，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金主要來(lái)源于財(cái)政投入，渠道較為單一，難以滿足大規(guī)模建設(shè)需要，必須創(chuàng)新高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投融資模式，拓寬投融資渠道，建立財(cái)政資金引導(dǎo)、民辦公助、多元投入、良性循環(huán)的投入機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)提供信貸支持等金融服務(wù)。對(duì)于公益性高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，在投入上以財(cái)政資金為引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，吸引社會(huì)資本共同參與，采取村民自建、先建后補(bǔ)等融資模式。村民自建模式主要適用于實(shí)施主體為具有一定組織管理能力的農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，可歸納為籌資投勞+財(cái)政投入+政策性融資支持的組合，具體表現(xiàn)為項(xiàng)目投入以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金為主，農(nóng)民、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照規(guī)定的管理程序和出資限額，自主籌資酬勞開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。先建后補(bǔ)模式主要適用于法人結(jié)構(gòu)較為完善、土地權(quán)屬明確的國(guó)有農(nóng)場(chǎng)或是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，可歸納為主體墊資+政策性融資支持+財(cái)政補(bǔ)助的組合，由實(shí)施主體先行墊付不低于項(xiàng)目總投資一定比例的建設(shè)資金，缺額部分可向指定的金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)中長(zhǎng)期信貸支持，國(guó)家給予貼息，項(xiàng)目建成驗(yàn)收、審核合格后，再按預(yù)先規(guī)定比例對(duì)實(shí)施主體給予補(bǔ)助。半公益性高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目可采取政府與社會(huì)資本合作模式（PPP）建設(shè)，共同承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。非公益性高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目主要借助資本市場(chǎng)手段融資，由企業(yè)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。

　　精細(xì)管理，高質(zhì)量實(shí)施。高質(zhì)量是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的本質(zhì)要求。要提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，廣泛聽(tīng)取當(dāng)?shù)卮迕竦囊庖?jiàn)，充分尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的生產(chǎn)生活習(xí)慣，確保規(guī)劃工程設(shè)計(jì)科學(xué)、布局合理、實(shí)用可行。嚴(yán)格執(zhí)行公示公告制、合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、結(jié)算審核制。完善建設(shè)管理模式，積極推行全過(guò)程工程咨詢和工程總承包，節(jié)約投資成本，解決管理力量不足問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，加大工程質(zhì)量抽查抽測(cè)力度，委托具備條件的社會(huì)力量進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。實(shí)行跟蹤審計(jì)，規(guī)范工程價(jià)款結(jié)算。建立黑名單制度和監(jiān)管平臺(tái)，形成監(jiān)督一張網(wǎng)、管理一條線，真正讓守信者受益，失信者寸步難行。

　　建管并重，高效率運(yùn)行。建后管護(hù)是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)持續(xù)發(fā)揮效益的保證。要建立主體明確、制度健全、資金有保障的管護(hù)體制，實(shí)現(xiàn)有人管、有錢管、管得好。對(duì)于公益性項(xiàng)目建立以村民委員會(huì)為主、農(nóng)民自主管理和專業(yè)化服務(wù)組織并存的管理機(jī)制，明確管護(hù)責(zé)任人，簽訂合同，健全責(zé)任制度，確保整個(gè)設(shè)施無(wú)人為損壞。推行將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程管護(hù)納入農(nóng)村環(huán)境“五位一體”長(zhǎng)效管護(hù)內(nèi)容，由鎮(zhèn)村統(tǒng)一管護(hù)，固化提升任務(wù)落實(shí)責(zé)任化、管護(hù)主體專業(yè)化、整治管護(hù)一體化、督查考核常態(tài)化的長(zhǎng)效管護(hù)工作機(jī)制。采用信息化手段，統(tǒng)一高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫(kù)，做到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)底數(shù)清情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)，全面動(dòng)態(tài)掌握高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、資金投入、建后管護(hù)及耕地質(zhì)量等級(jí)變化等情況，為考核評(píng)價(jià)提供依據(jù)。

全面提高綜合國(guó)力的三大理由 ♂

全面提高綜合國(guó)力的三大理由

　　《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》在分析“十一五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境后明確提出，“十一五”時(shí)期要“全面提高我國(guó)的綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力”，提出這樣的要求既有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，也有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
　　第一，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，全面增強(qiáng)綜合國(guó)力。在高度評(píng)價(jià)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)綜合國(guó)力不斷提升的同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到，與一些國(guó)家相比，我們還有差距，特別是在構(gòu)成綜合國(guó)力的多種要素中，有的方面還是弱項(xiàng)。例如在科技方面，原始創(chuàng)新能力和技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。只有增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，改變?cè)谝恍┲匾I(lǐng)域的關(guān)鍵設(shè)備、核心技術(shù)上受制于人的狀況，才能進(jìn)一步增強(qiáng)綜合國(guó)力。我國(guó)人口規(guī)模很大，但人口素質(zhì)總體上仍然不高，老齡化趨勢(shì)明顯，給就業(yè)和社會(huì)保障帶來(lái)很大壓力，必須在繼續(xù)控制人口規(guī)模的同時(shí)，大力提高人口素質(zhì)，才能進(jìn)一步增強(qiáng)綜合國(guó)力。同時(shí)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制和其他方面的體制也存在一些不完善的地方，必須繼續(xù)深化改革、完善體制機(jī)制，才能進(jìn)一步增強(qiáng)綜合國(guó)力。
　　第二，要在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)增創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全面增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。目前我國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中所具有的優(yōu)勢(shì)，很大程度上是因?yàn)閯趧?dòng)力成本低、土地等生產(chǎn)要素比較便宜，出口產(chǎn)品以數(shù)量擴(kuò)張、價(jià)格低廉為主要特征，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這些傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可能發(fā)生一定的變化。更要看到，我們的許多企業(yè)缺乏具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，缺乏自有的知名品牌，產(chǎn)品的技術(shù)含量低、附加價(jià)值低，許多制造業(yè)包括高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在很大程度上只是加工裝配業(yè)。在這種情況下，一旦國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境發(fā)生變化，如匯率變化、油價(jià)上漲、市場(chǎng)波動(dòng)等，企業(yè)就可能直接遭受挫折和損失。因此，必須著力提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中始終掌握主動(dòng)權(quán)，在國(guó)際分工中爭(zhēng)取有利位置。
　　第三，要加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)，全面增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。隨著我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更加緊密，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的內(nèi)外部因素進(jìn)一步增多，風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。例如，我國(guó)能源進(jìn)口大幅度增加，能源消費(fèi)的對(duì)外依賴程度持續(xù)上升。社會(huì)保障資金欠賬和縣鄉(xiāng)債務(wù)較多，形成潛在的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。金融系統(tǒng)不良資產(chǎn)仍然較多，形成潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。外貿(mào)依存度（外貿(mào)進(jìn)出口總額相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例）已經(jīng)達(dá)到70% ，國(guó)際市場(chǎng)的風(fēng)吹草動(dòng)必然影響到我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易，進(jìn)而影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在其他一些風(fēng)險(xiǎn)因素。因此，我們一定要全面提高企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　（信息來(lái)源：2005年10月27日 新華網(wǎng)）<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />