農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）最新農(nóng)機(jī)信息：鄉(xiāng)村振興正當(dāng)時(shí)(鄉(xiāng)村振興法2020年前有望發(fā)布)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢(xún),農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）今天給各位分享鄉(xiāng)村振興正當(dāng)時(shí)的知識(shí)，其中也會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村振興法2020年前有望發(fā)布進(jìn)行解釋?zhuān)绻芘銮山鉀Q你現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開(kāi)始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、鄉(xiāng)村振興正當(dāng)時(shí)

2、鄉(xiāng)村振興法2020年前有望發(fā)布

3、鄉(xiāng)村振興激活各類(lèi)資源要素

鄉(xiāng)村振興正當(dāng)時(shí) ♂

鄉(xiāng)村振興正當(dāng)時(shí)

歲末年終，農(nóng)忙間歇，田野里卻仍然火熱——

你看那東北黑土地，農(nóng)民朋友剛賣(mài)掉一年的收獲，又開(kāi)始盤(pán)算來(lái)年種什么。華北大平原上，秋天播下的麥種已在地里萌生新的希望。長(zhǎng)江中下游和華南，更是一片生機(jī)盎然，綠的油菜、紅的柑橘、游人如織的農(nóng)家樂(lè)……

資料圖

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，廣袤農(nóng)村由此迎來(lái)歷史性的重大發(fā)展機(jī)遇。調(diào)結(jié)構(gòu)、增綠色、提效益，貧困村齊心協(xié)力摘窮帽。冬意雖寒，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展的熱潮卻在不斷涌動(dòng)。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，力破城鄉(xiāng)融合發(fā)展障礙

糧食生產(chǎn)能力增至1.2億斤，主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足；

農(nóng)民人均年收入超1.2萬(wàn)元，6000多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧；

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展不斷推進(jìn)，生態(tài)文明成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)指南……

2017年，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)穩(wěn)中向好，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局提供了基礎(chǔ)支撐。

但同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)最大的發(fā)展不平衡仍是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不充分仍是農(nóng)村發(fā)展不充分。農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力不高，農(nóng)民增收后勁不足，農(nóng)村自我發(fā)展能力較弱，城鄉(xiāng)差距依然較大。

如何讓城鄉(xiāng)居民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果？黨的十九大報(bào)告指出，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。對(duì)此，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦認(rèn)為，貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展指導(dǎo)思想，要進(jìn)一步調(diào)整理順工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

“在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足，在資源條件上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面短板，顯著縮小城鄉(xiāng)差距?！彼f(shuō)，“努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園?！?/p>

日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)說(shuō)，科學(xué)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要有清晰的思路和措施，關(guān)鍵在于土地政策、產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營(yíng)體系和政策體系這四個(gè)方面，要按照融合發(fā)展的角度完善體制機(jī)制。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針共20個(gè)字，實(shí)質(zhì)與“五位一體”是高度契合的。

國(guó)家發(fā)改委剛剛召開(kāi)的年度工作會(huì)議已確定，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大舉措，科學(xué)制定國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，確保國(guó)家糧食安全，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。這將是明年我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展改革的主要任務(wù)和重點(diǎn)工作。

深入推進(jìn)農(nóng)村改革，農(nóng)地確權(quán)明年收官

６年前，河南潢川縣付店鎮(zhèn)駱店村金塔紅種植養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)張新生，流轉(zhuǎn)800畝土地花了半年功夫。今年，他又流轉(zhuǎn)了700畝土地，只用了半個(gè)月。

“確權(quán)前農(nóng)戶(hù)擔(dān)心流轉(zhuǎn)后找不到原來(lái)的地界，往往不許‘小田拼大田’，或在土里埋下各種標(biāo)志物，不利于規(guī)模經(jīng)營(yíng)，確權(quán)把這些問(wèn)題都解決了?！睆埿律f(shuō)。

更讓張新生高興的是，黨的十九大報(bào)告確定，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年。這一重大利好不僅讓承包土地的農(nóng)民吃了“定心丸”，各種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也可以踏實(shí)投入了。聽(tīng)到這個(gè)好消息，張新生打算再流轉(zhuǎn)1500畝土地搞大棚，目標(biāo)是流轉(zhuǎn)到4000畝。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長(zhǎng)葉興慶說(shuō)，黨的十九大報(bào)告明確第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年，時(shí)間節(jié)點(diǎn)與第二個(gè)“一百年”戰(zhàn)略構(gòu)想高度契合，既穩(wěn)定了農(nóng)民預(yù)期，又為未來(lái)政策調(diào)整和制度變革留下空間。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，根本要靠深化改革，而深化農(nóng)村土地制度改革、完善承包地“三權(quán)分置”制度，正是農(nóng)村改革的“重頭戲”。

目前，全國(guó)整省推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作的省份已達(dá)28個(gè)，確權(quán)面積11.1億畝，已占二輪家庭承包耕地賬面面積的82％。這項(xiàng)工作促進(jìn)了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)抵押融資，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

明年是全國(guó)承包地確權(quán)登記頒證工作的收官之年，農(nóng)業(yè)部將督導(dǎo)各省份完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，并探索確權(quán)成果應(yīng)用，推動(dòng)確權(quán)紅利充分釋放。

作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要制度支撐，農(nóng)村改革的另一件大事是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，目的是保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟(jì)。這項(xiàng)改革也已明確了時(shí)間表和路線(xiàn)圖——

2018年將繼續(xù)擴(kuò)大改革試點(diǎn)，將試點(diǎn)由現(xiàn)在的129個(gè)增加到300個(gè)。同時(shí)，明年全國(guó)還將有50個(gè)改革基礎(chǔ)較好的地市和個(gè)別省開(kāi)展整省整市試點(diǎn)，并力爭(zhēng)到2021年底基本完成改革。

小農(nóng)戶(hù)共享“利好”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效

黑龍江孫吳縣哈屯玉米種植專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)王躍龍，不久前剛把4500元現(xiàn)金交到貧困戶(hù)姚秀娟手里。

原來(lái)，半年前姚秀娟以600元入股的形式加入該合作社下屬的河蟹養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社，秋后分紅1500。合作社又以姚秀娟等社員名義獲得小額貸款，每人可貸５萬(wàn)元用于養(yǎng)牛，合作社負(fù)責(zé)還貸和經(jīng)營(yíng)，姚秀娟又得到分紅的3000元。這項(xiàng)政策既解決了合作社發(fā)展資金問(wèn)題，又增加了貧困戶(hù)的收入。

在提出培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的同時(shí)，黨的十九大報(bào)告也指出，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。姚秀娟的脫貧經(jīng)，就生動(dòng)詮釋了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的傳統(tǒng)小農(nóng)戶(hù)和“新農(nóng)民”共享農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新帶來(lái)的好處。

在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，小農(nóng)戶(hù)還占我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多數(shù)。為此，國(guó)家將繼續(xù)健全社會(huì)化服務(wù)體系，為小農(nóng)戶(hù)提供科技、信息、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)；以培育小農(nóng)戶(hù)的內(nèi)生動(dòng)力為基礎(chǔ)，提升自我發(fā)展的動(dòng)力和能力。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，這也是近年來(lái)我國(guó)深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策取向。其中，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品放在突出位置，是改革的重中之重。

具體到產(chǎn)業(yè)方面，當(dāng)前是以玉米為重點(diǎn)推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以生豬和草食畜牧業(yè)為重點(diǎn)推進(jìn)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以保護(hù)資源和減量增收為重點(diǎn)推進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村“雙創(chuàng)”為重點(diǎn)促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

在完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度方面，今后重點(diǎn)是改革完善財(cái)政補(bǔ)貼政策，優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量，更加注重支持結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源環(huán)境保護(hù)和科技研發(fā)等，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的利益補(bǔ)償機(jī)制。

鄉(xiāng)村振興法2020年前有望發(fā)布 ♂

鄉(xiāng)村振興法2020年前有望發(fā)布

鄉(xiāng)村振興法已啟動(dòng)立法相關(guān)程序，把行之有效的政策法定化，充分發(fā)揮立法在鄉(xiāng)村振興中的保障推動(dòng)作用

今年的中央一號(hào)文件提出，抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興法的有關(guān)工作，把行之有效的鄉(xiāng)村振興政策法定化，充分發(fā)揮立法在鄉(xiāng)村振興中的保障和推動(dòng)作用。記者日前從多位專(zhuān)家處獲悉，由全國(guó)人大常委會(huì)牽頭，鄉(xiāng)村振興法目前已經(jīng)啟動(dòng)了立法相關(guān)程序，到2020年之前有望正式發(fā)布。

資料圖

據(jù)了解，現(xiàn)階段各有關(guān)部門(mén)正緊鑼密鼓地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興制度框架的建立。5月31日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》。該規(guī)劃不久后會(huì)全文印發(fā)。此外，中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例也正在研究制定中，目前初稿已經(jīng)形成，今年也有望出臺(tái)。而已經(jīng)啟動(dòng)立法程序的鄉(xiāng)村振興法，正如中央一號(hào)文件所要求，重點(diǎn)將是通過(guò)法律的形式，保障鄉(xiāng)村振興的投入以及農(nóng)民的相關(guān)利益。

“鄉(xiāng)村振興的投入和組織動(dòng)員等都需要通過(guò)立法來(lái)保護(hù)，否則很難確保地方的積極性。通過(guò)立法強(qiáng)化，可以更好地保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略所需要的土地、資金、人才等要素落實(shí)到位?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥告訴記者。

有分析指出，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)容包羅萬(wàn)象，立法一定要和深化農(nóng)村改革相結(jié)合，破除城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制障礙。一方面，立法需要及時(shí)修改和廢止不適應(yīng)的法律法規(guī)，推動(dòng)鄉(xiāng)村要素自由流動(dòng);另一方面，立法也需要提前排除改革過(guò)程中可能遭遇的問(wèn)題，例如耕地怎樣能得到更好的保護(hù)等。

除了搭建制度框架外，鄉(xiāng)村振興其他方面的工作也在加速推進(jìn)。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動(dòng)為例，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員李全新表示，到2020年之前，我國(guó)將創(chuàng)設(shè)一批政策制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建一批因地制宜的綜合技術(shù)模式，實(shí)施若干整縣推進(jìn)試點(diǎn)，打造30個(gè)鄉(xiāng)村振興科技示范縣。還要圍繞支撐引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)質(zhì)量發(fā)展、綠色發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，重點(diǎn)突破10項(xiàng)重大前沿顛覆性技術(shù)等。

一位業(yè)內(nèi)專(zhuān)家在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，中央分別提出了五大制度建設(shè)、五大體系建設(shè)和五大具體措施。其中制度建設(shè)中，有一項(xiàng)是目前正在改革的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度;在具體措施中，也提出了要通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，進(jìn)一步把集體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做大。

值得一提的是，7月12日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式發(fā)文，同意吉林、江蘇、山東等三個(gè)地區(qū)開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)，此外還有河北省石家莊市等50個(gè)地市、天津市武清區(qū)等150個(gè)縣(市、區(qū))也同時(shí)成為了試點(diǎn)單位。據(jù)悉，整省試點(diǎn)到2020年10月底結(jié)束，整市和整縣試點(diǎn)到2019年10月底結(jié)束。

而圍繞農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，我國(guó)也將制定一部專(zhuān)門(mén)的法律。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)、中央農(nóng)辦副主任韓俊表示，目前還沒(méi)有一部專(zhuān)門(mén)法律對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的組織架構(gòu)、成員身份、權(quán)責(zé)關(guān)系等作出明確規(guī)定。隨著農(nóng)村集體資產(chǎn)總量不斷增加，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越頻繁，對(duì)專(zhuān)門(mén)立法的需求也越來(lái)越迫切。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法也是今年中央一號(hào)文件提出的幾項(xiàng)立法工作中的其中一項(xiàng)。

據(jù)悉，去年開(kāi)始實(shí)施的《民法總則》已經(jīng)將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織列為特別法人，這在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織立法進(jìn)程中具有里程碑意義。各地在推動(dòng)地方立法方面也已經(jīng)取得了一些積極進(jìn)展，上海市、江蘇省、浙江省、廣東省人大都頒布了《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》，為全國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織立法提供了有益參考。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法的起草、制定是由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央農(nóng)辦牽頭。

韓俊表示，下一步，要推動(dòng)將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法列入國(guó)家立法規(guī)劃，并盡快啟動(dòng)立法調(diào)研，深入研究集體成員確認(rèn)，責(zé)任財(cái)產(chǎn)界定等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，隨后在調(diào)研基礎(chǔ)上盡快啟動(dòng)法律草案的起草工作，對(duì)組織登記制度、成員確認(rèn)和管理制度，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行制度、資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度、法律責(zé)任制度、監(jiān)管制度等作出全面的規(guī)定。

（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

鄉(xiāng)村振興激活各類(lèi)資源要素 ♂

鄉(xiāng)村振興激活各類(lèi)資源要素

7月12日，游客在河南范縣陳莊鎮(zhèn)千畝荷塘賞荷（無(wú)人機(jī)拍攝）。近年來(lái)，陳莊鎮(zhèn)大力發(fā)展以“荷”為主題的生態(tài)旅游觀(guān)光業(yè)，近千畝荷塘每年接待游客超60萬(wàn)人次。清雅的荷花成了鄉(xiāng)村振興道路上的亮麗風(fēng)景。新華社記者馮大鵬攝

今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開(kāi)局之年。在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，資金、土地、人口等要素由農(nóng)村單向流入城市，造成農(nóng)村嚴(yán)重“貧血”。如今，在各部門(mén)的共同努力下，借助真金白銀的“硬投入”、更加健全的政策“軟環(huán)境”，使鄉(xiāng)村振興迸發(fā)出了磅礴動(dòng)能——

盛夏時(shí)節(jié)，田野處處生機(jī)勃勃。最新數(shù)據(jù)顯示，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略激發(fā)了各類(lèi)資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信心與熱情，第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速持續(xù)領(lǐng)跑二三產(chǎn)業(yè)。今年1月份至6月份，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4200億元，同比增長(zhǎng)15%。目前，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”人員累計(jì)達(dá)740萬(wàn)人，全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)商超過(guò)980萬(wàn)家，帶動(dòng)就業(yè)超過(guò)2800萬(wàn)人。共享農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，看好農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Φ娜嗽絹?lái)越多。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，各地區(qū)破除體制機(jī)制弊端，讓農(nóng)村資源要素活躍起來(lái)，讓廣大農(nóng)民積極性迸發(fā)出來(lái)，讓全社會(huì)支農(nóng)助農(nóng)興農(nóng)力量匯聚起來(lái)。

“四梁八柱”全面搭建

諸多現(xiàn)象顯示鄉(xiāng)村振興的“四梁八柱”正全面搭建。在中央農(nóng)辦副主任韓俊看來(lái)，這體現(xiàn)在“八有”：有國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)、有黨內(nèi)法規(guī)保障、有日益健全的法制保障、有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制保障、有一系列重要戰(zhàn)略重大行動(dòng)重大工程支撐、有關(guān)心農(nóng)民的關(guān)鍵小事全面部署安排、有全方位的制度性供給、有解決“錢(qián)從哪里來(lái)”問(wèn)題的全面謀劃。

鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。國(guó)家發(fā)展改革委牽頭編制《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022）》，從深入田間地頭開(kāi)展調(diào)研，到緊鑼密鼓地編制階段性規(guī)劃，明確了2020年和2022年的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化了工作重點(diǎn)和政策措施，為分類(lèi)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了依據(jù)。目前，有關(guān)部門(mén)正加強(qiáng)各類(lèi)規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，防止一哄而上、急于求成。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦介紹，作為統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部門(mén)，新組建的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將工作目標(biāo)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，奏響質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的主旋律；將工作領(lǐng)域從抓農(nóng)業(yè)迅速轉(zhuǎn)變到農(nóng)業(yè)農(nóng)村并重上來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，牽頭組織農(nóng)村人居環(huán)境整治，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村文明建設(shè)。同時(shí)，各地也建立了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨政一把手是第一責(zé)任人，五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵豐富，實(shí)施起來(lái)需要找好突破口。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正以編制村莊布局規(guī)劃為重點(diǎn)，科學(xué)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)；以推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)，加快健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系；以推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治為重點(diǎn)，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村；以培育新型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才支撐；以加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；以推進(jìn)鄉(xiāng)村善治為重點(diǎn)，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，一個(gè)很重要的標(biāo)志是看財(cái)政是否優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落在實(shí)處。在財(cái)政部編制的2018年至2020年三年支出規(guī)劃中，特別強(qiáng)調(diào)要為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供穩(wěn)定的資金保障。當(dāng)前，財(cái)政部正抓緊制定專(zhuān)項(xiàng)方案，加快健全完善土地增值收益分配使用機(jī)制和政策，一方面拓寬資金籌集渠道，一方面引導(dǎo)撬動(dòng)更多社會(huì)資金投入鄉(xiāng)村建設(shè)。

五個(gè)振興系統(tǒng)推進(jìn)

我們要建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村？黨的十九大報(bào)告提出了20字的總要求。我們要怎樣建成這樣的鄉(xiāng)村？今年全國(guó)兩會(huì)，中央提出要產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”系統(tǒng)推進(jìn)。沿著五個(gè)振興的方向，多省相繼出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)、戰(zhàn)略規(guī)劃、行動(dòng)方案，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

產(chǎn)業(yè)振興是重點(diǎn)。江西省以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，定南縣大壩村綠色蔬菜基地每個(gè)大棚都聯(lián)接了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，遠(yuǎn)在珠三角的消費(fèi)者可通過(guò)“菜叔菜嬸”互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)時(shí)跟蹤蔬菜長(zhǎng)勢(shì)，蔬菜平均售價(jià)達(dá)30元一斤。山東平度市的多家農(nóng)民合作社，開(kāi)起了牡丹花會(huì)，辦起了鄉(xiāng)村大食堂，在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路上闊步向前。

人才振興是硬支撐。四川省積極實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，已累計(jì)培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民18.2萬(wàn)人，在21個(gè)科研院所和62個(gè)縣開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)改革試點(diǎn)。湖北省推進(jìn)“市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)”的“三鄉(xiāng)工程”，將目標(biāo)鎖定在推動(dòng)100萬(wàn)市民下鄉(xiāng)，吸引10萬(wàn)能人返鄉(xiāng)，引進(jìn)1萬(wàn)企業(yè)興鄉(xiāng)。各地從政策推動(dòng)到鄉(xiāng)情感動(dòng)，打開(kāi)了各類(lèi)人才流向鄉(xiāng)村的大通道。

文化振興是軟實(shí)力。以文惠民，以文富民，吉林讓文明在潛移默化中浸潤(rùn)?quán)l(xiāng)土、滋養(yǎng)鄉(xiāng)情。全省9336個(gè)行政村全部建立了“新時(shí)代傳習(xí)所”。農(nóng)民不僅可以及時(shí)獲知“三農(nóng)”政策，還可以學(xué)習(xí)種植新技術(shù)。在吉林，每4個(gè)行政村就有3個(gè)建了文化小廣場(chǎng)，在白山黑土間搭起了孕育農(nóng)村好風(fēng)尚的舞臺(tái)。

生態(tài)振興贏綠色。浙江省堅(jiān)持不懈以“千村示范、萬(wàn)村整治”為先手，一鼓作氣治污水、一抓到底治垃圾、一以貫之治農(nóng)廁，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。如今正開(kāi)展“五美聯(lián)創(chuàng)”，打造“一戶(hù)一處景、一村一幅畫(huà)、一鎮(zhèn)一天地、一線(xiàn)一風(fēng)光、一域一特色”的大美格局。

組織振興促善治。廣東省今后5年每年選派不少于1000名優(yōu)秀黨員干部到鄉(xiāng)村振興一線(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)。山東建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制，制定促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，力爭(zhēng)3年內(nèi)基本消除空殼村。各地紛紛向貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村選派第一書(shū)記、派駐村工作隊(duì)。

優(yōu)先“三農(nóng)”要素供給

解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，根本在于深化改革，最大限度地激發(fā)各種資源要素的活力。各地抓住“錢(qián)、地”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換，促進(jìn)公共資源城鄉(xiāng)均衡配置，加快形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

當(dāng)前，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證進(jìn)入收尾階段，17個(gè)省份向黨中央、國(guó)務(wù)院提交基本完成報(bào)告；農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中央試點(diǎn)縣增加到1000個(gè)，預(yù)計(jì)2019年年底前，全國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)的家底將全都摸清；宅基地“三權(quán)分置”改革啟航，試點(diǎn)地區(qū)適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)；農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度改革等穩(wěn)步推進(jìn)。總體看，一系列關(guān)乎農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大改革已經(jīng)取得初步成果。

激活三塊地。承包地、宅基地和經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地關(guān)系農(nóng)民生計(jì)。長(zhǎng)期以來(lái)，土地出讓收益，“取之于鄉(xiāng)，用之于城”，直接用在農(nóng)村建設(shè)的比重較低。今年以來(lái)，自然資源部通過(guò)創(chuàng)新政策機(jī)制，把土地增值收益這塊“蛋糕”切出更大一塊用于支持鄉(xiāng)村振興。山東將思路放在優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局上，正研究盤(pán)活土地存量資源的辦法，建立省級(jí)土地指標(biāo)交易平臺(tái)，土地指標(biāo)收益全部用于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，讓沉睡資源活起來(lái)。

用好“三個(gè)錢(qián)”。強(qiáng)化財(cái)政投入、撬動(dòng)金融投入、引導(dǎo)社會(huì)資本投入是解決鄉(xiāng)村振興資金問(wèn)題的渠道?！坝捎跉v史原因，廣東推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作基礎(chǔ)較薄弱，存在一定欠賬。如城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分，城鄉(xiāng)居民收入差距明顯，嶺南鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌、鄉(xiāng)土文化傳承缺失?！睆V東省副省長(zhǎng)葉貞琴說(shuō)，今年廣東突出支持實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，安排616.8億元，比上年增長(zhǎng)125.9%，規(guī)模歷年最大，增長(zhǎng)幅度歷年最高；加上其他“三農(nóng)”資金，總規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)1054億元。

（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）