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本文導(dǎo)讀目錄：

1、全國農(nóng)民合作社創(chuàng)新發(fā)展座談會(huì)在黑龍江召開

2、全國農(nóng)民合作社加工示范社創(chuàng)建情況

3、全國農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議召開

4、全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作取得階段性成果 試點(diǎn)單位合作社社均經(jīng)營收入超全國平均水平1.5倍以上

全國農(nóng)民合作社創(chuàng)新發(fā)展座談會(huì)在黑龍江召開 ♂

全國農(nóng)民合作社創(chuàng)新發(fā)展座談會(huì)在黑龍江召開

9月29日至30日，全國農(nóng)民合作社創(chuàng)新發(fā)展座談會(huì)在黑龍江省哈爾濱市召開。農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要從實(shí)際出發(fā)，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜、分類指導(dǎo)，強(qiáng)化扶持服務(wù)，引導(dǎo)和促進(jìn)合作社規(guī)范運(yùn)行、創(chuàng)新發(fā)展，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力和帶動(dòng)能力，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。省委副書記陳潤兒出席會(huì)議，副省長呂維峰作黑龍江省農(nóng)民合作社發(fā)展情況介紹。

會(huì)議指出，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，已成為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主線。農(nóng)民合作社要順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新變化，體現(xiàn)時(shí)代的新要求，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富中發(fā)揮重要作用。

發(fā)展農(nóng)民合作社，有助于提高農(nóng)民組織化程度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；有助于促進(jìn)多種形式規(guī)?；?jīng)營，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力；有助于推進(jìn)綠色化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，規(guī)范是合作社發(fā)展的基礎(chǔ)，只有抓好規(guī)范，合作社才能體現(xiàn)其自身的基本屬性，始終堅(jiān)持服務(wù)成員的宗旨；創(chuàng)新是合作社發(fā)展的動(dòng)力，只有抓好創(chuàng)新，合作社才能不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力和感召力，肩負(fù)起時(shí)代賦予的歷史使命。

要堅(jiān)持規(guī)范、創(chuàng)新兩手抓、兩促進(jìn)，在持之以恒抓好合作社規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極探索合作社組織形式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新和支持方式創(chuàng)新，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)做大做強(qiáng)合作社。

不管什么類型的合作社，只要符合法律法規(guī)、堅(jiān)持合作社原則、受到農(nóng)民群眾歡迎，都要允許和鼓勵(lì)，采取措施加以引導(dǎo)，讓合作社成為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要平臺(tái)，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力和活力。

會(huì)議要求，當(dāng)前要抓好四方面重點(diǎn)工作：一是認(rèn)真總結(jié)基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)，歸納概括新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不同的發(fā)展模式，加強(qiáng)宣傳推廣，讓農(nóng)民群眾根據(jù)自身需求自主選擇，將“盆景”變成“風(fēng)景”。

二是抓實(shí)抓好試點(diǎn)示范，穩(wěn)妥開展合作社信用合作等改革試點(diǎn)，繼續(xù)開展示范社創(chuàng)建行動(dòng)，深入解剖發(fā)展典型，帶動(dòng)面上工作。

三是加快培養(yǎng)合作社帶頭人，將合作社帶頭人培養(yǎng)作為一項(xiàng)長期性的重要工作，采取多種形式，培養(yǎng)和儲(chǔ)備一大批具有互聯(lián)網(wǎng)思維、善于經(jīng)營管理、掌握先進(jìn)技術(shù)的帶頭人。

四是積極營造良好的法律政策環(huán)境，加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和開門修法，廣泛聽取合作社和農(nóng)民群眾的意見，提出針對(duì)性強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社法修改建議；進(jìn)一步落實(shí)和完善現(xiàn)有政策，讓政策的含金量充分顯示出來，讓廣大農(nóng)民群眾和合作社有更多的獲得感。

黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、克山縣仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社等15個(gè)部門、合作社作典型經(jīng)驗(yàn)介紹，全體與會(huì)人員參觀考察了五常市峰領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)中心、王家屯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。

全國農(nóng)民合作社加工示范社創(chuàng)建情況 ♂

全國農(nóng)民合作社加工示范社創(chuàng)建情況

　　2014年，農(nóng)業(yè)部下發(fā)《關(guān)于開展全國農(nóng)產(chǎn)品加工合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng)的通知》，開展了全國農(nóng)民合作社加工示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，計(jì)劃從2014年至2016年，在全國擇優(yōu)創(chuàng)建1000個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工合作社示范社，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工合作社科學(xué)化、制度化、規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
　　根據(jù)該通知，全國農(nóng)產(chǎn)品加工合作社示范社創(chuàng)建條件包括：
　?。ㄒ唬┖献魃缈茖W(xué)管理水平高。依法登記注冊(cè)，組織機(jī)構(gòu)健全，制度機(jī)制完善，成員職責(zé)明確，誠信經(jīng)營，規(guī)范管理，正常運(yùn)轉(zhuǎn)3年以上。
　?。ǘ┥a(chǎn)加工規(guī)模大。從事農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，包括產(chǎn)后凈化、分等分級(jí)、烘干、預(yù)冷、儲(chǔ)藏、保鮮、包裝、物流運(yùn)輸?shù)?；從事農(nóng)產(chǎn)品精深加工及副產(chǎn)物綜合利用等生產(chǎn)經(jīng)營。登記社員數(shù)量較多，原料生產(chǎn)基地規(guī)模大，配備相應(yīng)的加工技術(shù)設(shè)備和設(shè)施。
　　（三）產(chǎn)品市場(chǎng)銷售好。產(chǎn)品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，合格率、檢驗(yàn)率高于當(dāng)?shù)仄骄?，有注?cè)商標(biāo)和自主品牌以及穩(wěn)定的營銷渠道。近3年合作社的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工總量、銷售收入、利潤總額不斷增長。
　?。ㄋ模┥鐣?huì)服務(wù)功能全。生產(chǎn)資料統(tǒng)一購買率、主要產(chǎn)品統(tǒng)一銷售率超過當(dāng)?shù)仄骄?。與科研院校建立合作關(guān)系，具有一定的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備開發(fā)推廣能力。能為社員提供品種、技術(shù)、市場(chǎng)、信息等服務(wù)，社會(huì)反響好。
　?。ㄎ澹┲赂粠ь^作用強(qiáng)。合作社與農(nóng)民利益緊密，成員收入高于本縣（市、區(qū)）同行業(yè)非成員、非加工農(nóng)戶收入均在20%以上。合作社負(fù)責(zé)人是當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人，思想品質(zhì)好，綜合素質(zhì)高，開拓能力強(qiáng)。
　　2014～2015年，全國累計(jì)創(chuàng)建加工示范單位716個(gè)。下一步，農(nóng)業(yè)部將大力支持能夠讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益的農(nóng)民合作社發(fā)展，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范、“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點(diǎn)工程、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助、金融保險(xiǎn)支持等政策項(xiàng)目中優(yōu)先安排，重點(diǎn)支持其發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品采收、產(chǎn)地處理、貯藏、烘干等初加工及運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)。
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全國農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議召開 ♂

全國農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議召開 　　按照《國務(wù)院關(guān)于同意建立全國農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度的批復(fù)》精神，8月27日，全國農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議召開了第一次全體會(huì)議。會(huì)議聽取了當(dāng)前農(nóng)民合作社發(fā)展情況的匯報(bào)，研究部署了當(dāng)前聯(lián)席會(huì)議要抓好的重點(diǎn)工作，審議了《國家農(nóng)民合作社示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)暫行辦法（討論稿）》。

　　會(huì)議認(rèn)為，開展農(nóng)民合作社示范社的評(píng)定及監(jiān)測(cè)非常必要，對(duì)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)將起到重要作用，各成員單位贊同盡快制定下發(fā)《國家農(nóng)民合作社示范社評(píng)定及監(jiān)測(cè)暫行辦法》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，不斷推動(dòng)工作機(jī)制創(chuàng)新，合力推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展。各部門要按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好今年中央1號(hào)文件對(duì)農(nóng)民合作社的新要求新部署的落實(shí)。聯(lián)席會(huì)議辦公室要加強(qiáng)情況溝通和交流，深入開展調(diào)查研究，充分發(fā)揮好聯(lián)系和服務(wù)的作用。

　　近年來，我國農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展，數(shù)量快速增長。截至今年6月底，全國依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到82.8萬家，約是2007年底的32倍；實(shí)有成員達(dá)6540多萬戶，占農(nóng)戶總數(shù)的25.2%。覆蓋產(chǎn)業(yè)逐步增多。涉及種養(yǎng)、加工和服務(wù)業(yè)，其中種植業(yè)約占45.9%，養(yǎng)殖業(yè)達(dá)27.7%，服務(wù)業(yè)占18.6%，涵蓋糧棉油、肉蛋奶、果蔬茶等主要產(chǎn)品生產(chǎn)，并逐步擴(kuò)展到農(nóng)機(jī)、植保、民間工藝、旅游休閑農(nóng)業(yè)等多領(lǐng)域。能力不斷增強(qiáng)。越來越多的專業(yè)合作社從簡(jiǎn)單的技術(shù)、信息服務(wù)向農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)延伸，由產(chǎn)前產(chǎn)中服務(wù)向產(chǎn)后的包裝、儲(chǔ)藏、加工、流通服務(wù)拓展。合作社已經(jīng)成為當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

　　據(jù)了解，全國農(nóng)民合作社發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議于7月24日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立，由農(nóng)業(yè)部牽頭，發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部、國家稅務(wù)總局、國家工商總局、國家林業(yè)局、銀監(jiān)會(huì)、全國供銷總社組成，負(fù)責(zé)農(nóng)民合作社重大政策調(diào)研、研究提出政策建議、協(xié)調(diào)落實(shí)扶持政策、制定國家農(nóng)民合作社示范社評(píng)定監(jiān)測(cè)辦法等。

全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作取得階段性成果 試點(diǎn)單位合作社社均經(jīng)營收入超全國平均水平1.5倍以上 ♂

全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作取得階段性成果 試點(diǎn)單位合作社社均經(jīng)營收入超全國平均水平1.5倍以上

　　　?從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獲悉，截至目前，全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作首批30個(gè)試點(diǎn)單位任務(wù)基本完成并取得階段性成果，單體農(nóng)民合作社做大做強(qiáng)，縣域內(nèi)農(nóng)民合作社社均經(jīng)營收入、成員人均二次分配盈余均超過全國平均水平1.5倍以上；聯(lián)合合作加快推進(jìn)，共成立319家農(nóng)民合作社聯(lián)合社和136個(gè)聯(lián)合會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，縣域指導(dǎo)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。?

　　全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作于2018年10月啟動(dòng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分兩批將158個(gè)縣（市、區(qū)、旗）列為試點(diǎn)單位，圍繞“發(fā)展壯大單體合作社、促進(jìn)聯(lián)合與合作、增強(qiáng)縣域指導(dǎo)服務(wù)能力”等三方面任務(wù)，率先探索面上推進(jìn)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵制度改革。各地通過試點(diǎn)，創(chuàng)新了農(nóng)民合作社規(guī)范指導(dǎo)、全程監(jiān)管、公共服務(wù)、輔導(dǎo)指導(dǎo)、主體合作等五種模式。?

　　?“十四五”時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，持之以恒做好農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展。探索建立農(nóng)民合作社服務(wù)體系，多領(lǐng)域選聘輔導(dǎo)員，依托社會(huì)資源創(chuàng)建農(nóng)民合作社服務(wù)中心。探索利用社會(huì)力量賦能農(nóng)民合作社發(fā)展，搭建社企對(duì)接平臺(tái)。探索進(jìn)一步提高農(nóng)民合作社組織化程度的方法途徑，引導(dǎo)組建聯(lián)合社，建立行業(yè)自律規(guī)范，增強(qiáng)市場(chǎng)話語權(quán)。利用信息技術(shù)提升農(nóng)民合作社能力，提高財(cái)務(wù)管理、社務(wù)治理和經(jīng)營服務(wù)的信息化水平。加強(qiáng)農(nóng)民合作社多種要素出資的盈余分配、多元成員背景下民主管理、聯(lián)合社治理等重大問題研究。