農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）最新農(nóng)機(jī)信息：堅(jiān)持用大歷史觀看待“三農(nóng)”(堅(jiān)持疫情防控期間學(xué)習(xí)不放松持續(xù)筑牢農(nóng)安工作思想根基)，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢,農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）今天給各位分享堅(jiān)持用大歷史觀看待“三農(nóng)”的知識，其中也會對堅(jiān)持疫情防控期間學(xué)習(xí)不放松持續(xù)筑牢農(nóng)安工作思想根基進(jìn)行解釋，如果能碰巧解決你現(xiàn)在面臨的問題，別忘了關(guān)注本站，現(xiàn)在開始吧！

本文導(dǎo)讀目錄：

1、堅(jiān)持用大歷史觀看待“三農(nóng)”

2、堅(jiān)持疫情防控期間學(xué)習(xí)不放松持續(xù)筑牢農(nóng)安工作思想根基

3、堅(jiān)持科技創(chuàng)新服務(wù)國家所需陳學(xué)東到中國農(nóng)機(jī)院調(diào)研座談并講黨課

4、堅(jiān)持立足國內(nèi) 確保糧食安全――農(nóng)業(yè)部部長韓長賦答學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)記者問

堅(jiān)持用大歷史觀看待“三農(nóng)” ♂

堅(jiān)持用大歷史觀看待“三農(nóng)”

農(nóng)為邦本，本固邦寧。去年年底召開的中央農(nóng)村工作會議上，習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持用大歷史觀來看待農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，特別強(qiáng)調(diào)“只有深刻理解了‘三農(nóng)’問題，才能更好理解我們這個(gè)黨、這個(gè)國家、這個(gè)民族”?？倳浀闹v話高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局，從戰(zhàn)略的高度和歷史的角度深刻闡明了做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作的重要意義和科學(xué)方法，我們要深刻領(lǐng)會、努力踐行。

歷史是最好的教科書，是“最好的清醒劑”，是一個(gè)民族、一個(gè)國家形成、發(fā)展及其盛衰興亡的真實(shí)記錄。善于從歷史源頭看問題，運(yùn)用大歷史觀解決問題，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我們做好新階段“三農(nóng)”工作的必然遵循。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次以大歷史觀的視角對做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作出戰(zhàn)略指引。當(dāng)前，我們踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，面對中華民族偉大復(fù)興之百年夢想、世界百年未有之大變局，必須牢牢樹立“三農(nóng)”工作的大歷史觀，把握歷史規(guī)律、辨析歷史方位、運(yùn)用歷史思維、判斷歷史大勢，在對歷史的深入思考中科學(xué)謀劃、扎實(shí)推進(jìn)新階段“三農(nóng)”改革發(fā)展。

要敬畏歷史的檢驗(yàn)，深刻認(rèn)識“三農(nóng)”工作重中之重的歷史地位。務(wù)農(nóng)重本，國之大綱。我國自古以農(nóng)立國，縱覽歷朝歷代，興衰榮辱、時(shí)局變遷都始終與“三農(nóng)”有著千絲萬縷的聯(lián)系。農(nóng)業(yè)興旺、農(nóng)民安定，則國家統(tǒng)一、社會安定；農(nóng)業(yè)凋敝、農(nóng)民不穩(wěn)，則國家分裂、社會動(dòng)蕩。新中國成立以來的施政歷程也反復(fù)證明，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題之于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的極端重要性。凡是“三農(nóng)”發(fā)展向好，整個(gè)大局就有保障，全局發(fā)展就欣欣向榮，反之則各項(xiàng)工作都會比較被動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展就停滯不前。正是因?yàn)樵诟锩⒔ㄔO(shè)、改革開放和新時(shí)代，我們黨始終高度重視、認(rèn)真對待、著力解決“三農(nóng)”問題，才能戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，不斷從一個(gè)勝利邁向另一個(gè)勝利。

要順應(yīng)歷史的選擇，準(zhǔn)確識別“三農(nóng)”改革發(fā)展所處的歷史方位?！笆奈濉笔侨娼ㄔO(shè)現(xiàn)代化國家的開局起步期，是世界百年未有之大變局的加速演進(jìn)期，也是中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的關(guān)鍵跨越期?！叭r(nóng)”發(fā)展總體態(tài)勢向好，但也面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境。從國際形勢看，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，不確定性日益增加；從國內(nèi)發(fā)展看，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，解決發(fā)展不平衡不充分的問題更加迫切，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的任務(wù)更加艱巨。做好“三農(nóng)”工作，夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，必須要在大歷史的進(jìn)程中，找準(zhǔn)坐標(biāo)、選準(zhǔn)方位、瞄準(zhǔn)靶心，既要認(rèn)清變局中的新挑戰(zhàn)，更要看到危機(jī)中的新機(jī)遇，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”發(fā)展的新局面。

要保持歷史的耐心，全面把握不斷深化農(nóng)村改革的歷史邏輯。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù)，要有充分的歷史耐心和戰(zhàn)略定力，不可操之過急、盲目冒進(jìn)。“三農(nóng)”在國家發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位，更是決定了推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展在方向上不能出現(xiàn)偏差，不能犯顛覆性的錯(cuò)誤。既要加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，也要做到蹄疾步穩(wěn)、審慎穩(wěn)妥，始終保持戰(zhàn)略清醒和政治堅(jiān)定。很多問題要放在歷史大進(jìn)程中審視，凡是涉及農(nóng)民基本權(quán)益、牽一發(fā)而動(dòng)全身的事情，必須看準(zhǔn)了再改，一時(shí)看不清的就不要急著去動(dòng)。要尊重基層和農(nóng)民群眾的創(chuàng)造，用好改革試點(diǎn)試驗(yàn)這個(gè)法寶，推動(dòng)“三農(nóng)”改革發(fā)展不斷取得新突破。

要堅(jiān)定歷史的自信，切實(shí)承擔(dān)起加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的歷史使命。從脫貧攻堅(jiān)到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其深度、廣度、難度絲毫不亞于脫貧攻堅(jiān)。必須看到，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，意義重大、影響深遠(yuǎn)。從現(xiàn)在到2035年，也就三個(gè)五年規(guī)劃期，任務(wù)艱巨、時(shí)不我待。我們要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)，抓緊行動(dòng)起來，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化到2035年、本世紀(jì)中葉的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)分析、深化研究，既要抓鐵有痕努力辦好當(dāng)下的事，更要一棒接著一棒奮力跑下去。

歷史終究是靠人民去書寫的，有幸躬逢這樣一個(gè)偉大的時(shí)代，我們無比自信自豪。只要把握住歷史發(fā)展大勢，抓住歷史變革時(shí)機(jī)，努力拼搏、穩(wěn)中求進(jìn)，就能在歷史的長卷中書寫下“三農(nóng)”發(fā)展的新篇章，創(chuàng)造出無愧歷史、不負(fù)時(shí)代的新業(yè)績。

堅(jiān)持疫情防控期間學(xué)習(xí)不放松持續(xù)筑牢農(nóng)安工作思想根基 ♂

堅(jiān)持疫情防控期間學(xué)習(xí)不放松持續(xù)筑牢農(nóng)安工作思想根基

　　新冠肺炎疫情防控期間，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司全體黨員干部堅(jiān)持學(xué)習(xí)不放松，以習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述為重點(diǎn)，通過線上集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等方式，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，筑牢思想根基，不斷錘煉鮮明的政治品格，開拓工作思路，提升三農(nóng)工作和監(jiān)管工作的能力本領(lǐng)。?

　　一是堅(jiān)持開展“農(nóng)安大學(xué)習(xí)”。貫徹落實(shí)部系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述經(jīng)驗(yàn)交流會精神，組織開展“依農(nóng)時(shí)，話農(nóng)事，學(xué)論述，保安全”大學(xué)習(xí)活動(dòng)，建立“農(nóng)安大學(xué)習(xí)”微信學(xué)習(xí)群，全司黨員同志按24節(jié)氣擔(dān)當(dāng)輪值學(xué)委，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作重要論述作出的系統(tǒng)梳理，分別對20多個(gè)專題進(jìn)行線上領(lǐng)學(xué)，做到論述專題全覆蓋、黨員參與全覆蓋。立夏節(jié)氣，1名學(xué)委緊扣地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等業(yè)務(wù)工作，從糧食安全、產(chǎn)業(yè)振興、健康中國、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面，對習(xí)近平總書記關(guān)于“大食物觀”的重要論述進(jìn)行領(lǐng)學(xué)，給全司黨員干部上了一堂生動(dòng)的三農(nóng)科普課。小滿節(jié)氣，1名學(xué)委圍繞“習(xí)近平與青年”，領(lǐng)學(xué)習(xí)近平總書記在歷屆中青班開班式上的重要講話精神，以及總書記的奮斗故事、五四足跡、青年寄語、百年團(tuán)史等內(nèi)容。全司黨員干部備受鼓舞，紛紛追憶自己入隊(duì)、入團(tuán)、入黨，追求政治進(jìn)步的“人生三部曲”。芒種節(jié)氣，1名學(xué)委圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)歷史方位和戰(zhàn)略定位”的重要論述進(jìn)行領(lǐng)學(xué)，分享自身對三農(nóng)定位、當(dāng)前重點(diǎn)工作的理解，并結(jié)合業(yè)務(wù)工作談了學(xué)習(xí)心得體會。?

　　二是組織線上集體學(xué)習(xí)。充分發(fā)掘新聞聯(lián)播、中國干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、“崇農(nóng)云講堂”、支部工作APP等學(xué)習(xí)資源，及時(shí)推送給全司黨員干部，推動(dòng)線上學(xué)習(xí)走深走實(shí)。5月10日，組織全司黨員干部在線上收聽收看習(xí)近平總書記在慶祝建團(tuán)百年大會的重要講話。大家紛紛表示要堅(jiān)定不移跟黨走，在復(fù)興偉業(yè)中不斷書寫青春榮光。10余位青年干部撰寫心得體會，掀起線上學(xué)習(xí)交流的熱潮。5月27日，組織線上集體觀看“新時(shí)代‘三農(nóng)’工作的根本遵循和行動(dòng)指南——學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編》”報(bào)告視頻，跟著權(quán)威專家再次深入學(xué)習(xí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景意義、總體要求、目標(biāo)任務(wù)等內(nèi)容。組織黨員干部通過“中國普法”公眾號，觀看民法典公開課，參加民法典專項(xiàng)答題活動(dòng)。全司39人全部對課程進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，12人參加了專項(xiàng)答題。各黨小組突出業(yè)務(wù)職能，按照“缺什么、學(xué)什么”的原則，每周召開視頻例會，有針對性地學(xué)習(xí)并討論有關(guān)食品安全工作評議考核、國家農(nóng)安縣“回頭看”等業(yè)務(wù)知識和工作難點(diǎn)，結(jié)合每周調(diào)度各省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，把學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化到履職盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)中。?

　　三是不斷強(qiáng)化自主選學(xué)。除按規(guī)定在“支部生活”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等APP上進(jìn)行學(xué)習(xí)外，有的同志還深入學(xué)習(xí)了《正確認(rèn)識和把握我國發(fā)展重大理論和實(shí)踐問題》《把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局》等重要文章，以及《李克強(qiáng)在國務(wù)院第五次廉政工作會議上的講話》等重要講話，仔細(xì)閱讀了《習(xí)近平在浙江》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)史綱要》等重點(diǎn)書籍。有的同志充分運(yùn)用人民日報(bào)、機(jī)關(guān)黨建研究、共產(chǎn)黨員等微信公眾號，學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記新近重要指示精神及中央有關(guān)部署，疫情防控、糧食生產(chǎn)等時(shí)政要聞。還有的同志堅(jiān)持學(xué)習(xí)12312短信平臺等推送的內(nèi)容，進(jìn)一步掌握《違紀(jì)違法干部懺悔錄》等廉政知識。全司黨員干部均能保證每天自學(xué)時(shí)間不少于1小時(shí)。?

　　疫情防控期間，監(jiān)管司黨員干部堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與監(jiān)管實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)落實(shí)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于假冒偽劣化肥坑農(nóng)害農(nóng)重要批示件辦理、保夏糧促春播奪豐收聯(lián)系工作等重點(diǎn)任務(wù)，千方百計(jì)保證風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、監(jiān)督抽查、三品一標(biāo)等基礎(chǔ)工作不斷檔，督促指導(dǎo)縣鄉(xiāng)基本監(jiān)管服務(wù)有人干，全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢保持穩(wěn)定，有力支持了“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。?

堅(jiān)持科技創(chuàng)新服務(wù)國家所需陳學(xué)東到中國農(nóng)機(jī)院調(diào)研座談并講黨課 ♂

堅(jiān)持科技創(chuàng)新服務(wù)國家所需陳學(xué)東到中國農(nóng)機(jī)院調(diào)研座談并講黨課

12月23日，國機(jī)集團(tuán)黨委常委、副總經(jīng)理、總工程師陳學(xué)東院士到聯(lián)系點(diǎn)企業(yè)中國農(nóng)機(jī)院調(diào)研座談，并以“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要講話精神，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，為廣大黨員干部及科技工作者講了一堂務(wù)實(shí)、生動(dòng)的黨課。黨課由中國農(nóng)機(jī)院黨委書記、院長劉小虎主持。陳學(xué)東副總經(jīng)理聯(lián)系支部機(jī)電所黨支部黨員代表參加了學(xué)習(xí)座談。

在黨課中，陳學(xué)東副總經(jīng)理對習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新系列重要講話精神作了全面系統(tǒng)的宣講和深入闡釋，從戰(zhàn)略層面分析了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、科技與經(jīng)濟(jì)融合、工業(yè)強(qiáng)基、科技自立自強(qiáng)等國家重大戰(zhàn)略決策的內(nèi)在邏輯關(guān)系，總結(jié)了其中蘊(yùn)含的馬克思主義理論觀點(diǎn)。從黨的十八大以來我國科技創(chuàng)新取得的歷史性成就、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性和緊迫性等七個(gè)方面分享了關(guān)于提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思考。他還結(jié)合國機(jī)集團(tuán)在國家科技創(chuàng)新體系中的定位與“十四五”期間科技創(chuàng)新重點(diǎn)工作，鼓勵(lì)中國農(nóng)機(jī)院未來在農(nóng)業(yè)裝備領(lǐng)域、鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮所長，服務(wù)國家所需。

黨課結(jié)束后，陳學(xué)東副總經(jīng)理和與會人員結(jié)合科技創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)、人才培養(yǎng)體系、人才激勵(lì)機(jī)制等方面進(jìn)行了座談交流。他勉勵(lì)中國農(nóng)機(jī)院的科研人員，在國家科技創(chuàng)新和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，增強(qiáng)科技創(chuàng)新活力和科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)熱情，踏實(shí)工作、發(fā)揚(yáng)科學(xué)家精神，提升中國農(nóng)機(jī)院自主創(chuàng)新能力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力。

劉小虎院長對陳學(xué)東副總經(jīng)理長期以來的支持和幫助表示感謝。他表示，本次黨課既有政治高度和獨(dú)到見解，又能結(jié)合實(shí)際接地氣，大家有共鳴、有啟發(fā)、有思考、有收獲，希望中國農(nóng)機(jī)院廣大科技工作者堅(jiān)定發(fā)展信心、堅(jiān)持科技創(chuàng)新，牢記周總理“終身立志于此”的囑托，全面助力我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化事業(yè)取得長足進(jìn)步！

國機(jī)集團(tuán)科技發(fā)展部部長宋志明，中國農(nóng)機(jī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、工會主席、院職能部門副部長及以上人員，機(jī)電所黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、支部委員、黨員代表等共計(jì)50余人參加了會議。

堅(jiān)持立足國內(nèi) 確保糧食安全――農(nóng)業(yè)部部長韓長賦答學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)記者問 ♂

堅(jiān)持立足國內(nèi) 確保糧食安全――農(nóng)業(yè)部部長韓長賦答學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)記者問 　　記者：對中國來講，糧食問題到底是什么問題？

　　韓長賦：我用兩句話概括：一句話是糧食是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，解決好13億人的吃飯問題始終是治國安邦的頭等大事，任何時(shí)候都不能掉以輕心。另一句話是我國是人口大國，確保國家糧食安全，必須堅(jiān)持立足國內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本自給的方針。中國人的飯碗不能端在別人手里。

　　記者：為什么強(qiáng)調(diào)要立足國內(nèi)呢？有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，多進(jìn)口糧食，等于進(jìn)口土地和水，對此您怎么看？

　　韓長賦：因?yàn)槲覈丝诙?、糧食需求量大，靠國際糧食貿(mào)易無法保障我國糧食安全。首先，全世界糧食還不夠吃。據(jù)測算，近10年來全球谷物消費(fèi)需求增加4400億斤，年均增長1.1%；產(chǎn)量增加 2000億斤，年均增長 0.5%。2007/2008年度產(chǎn)需缺口約400億斤。雖然這兩年產(chǎn)略大于需，但糧農(nóng)組織預(yù)計(jì)今年國際稻米供求趨緊。第二，國際貿(mào)易量很小。每年大體在4800億斤左右，不到我國糧食總產(chǎn)量的一半。比如，稻谷是我國口糧消費(fèi)的主體，占口糧的近60%，消費(fèi)量每年3700億―3750億斤，而國際市場大米貿(mào)易總量也就是500億—600億斤，僅占我國大米消費(fèi)量的15%左右，通過國際市場調(diào)劑的空間十分有限。第三，我國大國效應(yīng)明顯。買什么什么貴，賣什么什么賤。還存在運(yùn)輸成本問題。進(jìn)口糧食從上海、廣東到岸后再轉(zhuǎn)運(yùn)到貴州、甘肅，尤其是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，成本太高，消費(fèi)者吃不起。多進(jìn)口糧食，等于進(jìn)口土地和水，確實(shí)有道理，但從國情看，只能適當(dāng)進(jìn)口，不能依靠進(jìn)口。

　　記者：我國目前的糧食安全是個(gè)什么狀況？

　　韓長賦：從供給看，我國糧食連續(xù)6年豐收，連續(xù)3年產(chǎn)量在1萬億斤以上，說明我國糧食生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到 1萬億斤水平。也就是說，在不發(fā)生大的自然災(zāi)害情況下，正常年景能保持產(chǎn)量1萬億斤。從需求看，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)和人民生活水平不斷提升，我國糧食需求剛性增長，預(yù)計(jì)2020年糧食需求總量將達(dá)到11450億斤以上。從供求關(guān)系看，我國糧食雖然連續(xù)6年豐收，但仍然處于緊平衡狀態(tài)。滿足2020年的糧食總需求，今后10年，每年至少要增產(chǎn)糧食80億斤。確保糧食安全的任務(wù)十分艱巨。

　　記者：如果對糧食安全問題再作一點(diǎn)深入的分析，糧食安全主要是哪些問題？

　　韓長賦：我認(rèn)為糧食安全從某種角度講，主要是以下幾個(gè)問題。

　　第一，糧食安全問題主要是城里人的問題，不是農(nóng)村人的問題。從全國來講，除一些受災(zāi)地區(qū)和貧困人口外，農(nóng)民自產(chǎn)自食，總體不存在糧食問題。一是城市人口不斷增多。目前我國城市常住人口總數(shù)是6.22億人，城市化率以年均0.8%的速度增長，城市人口每年大約增加1100萬人。大批農(nóng)民工進(jìn)城后由糧食生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z食消費(fèi)者，而且糧食消費(fèi)更多了。二是消費(fèi)水平不斷提高。首先是消費(fèi)結(jié)構(gòu)提升。消費(fèi)加工食品需要消耗更多的原料。比如，蘋果，鮮食的話，一頓一個(gè)就可以了；榨成果汁，1杯果汁要消耗3個(gè)蘋果。城里人蔬菜、水果、肉奶吃得多，蔬菜、水果消費(fèi)的增加需要占用更多優(yōu)質(zhì)糧田，畜產(chǎn)品消費(fèi)的增加需要更多的糧食轉(zhuǎn)化。

　　第二，糧食安全問題主要是主銷區(qū)的問題，不是主產(chǎn)區(qū)的問題。全國80%左右的商品糧、90%左右的糧食增產(chǎn)量來自黑龍江、吉林等13個(gè)主產(chǎn)省區(qū)，廣東、浙江等主銷區(qū)糧食產(chǎn)需缺口逐年擴(kuò)大。過去是北煤南運(yùn)，南糧北運(yùn)，現(xiàn)在是北糧也南運(yùn)。

　　第三，糧食安全問題主要是政府要解決的問題，不是農(nóng)民要解決的問題。政府要糧，農(nóng)民要錢，這個(gè)矛盾怎么統(tǒng)一？這涉及政策取向和制定問題。人民公社時(shí)期，這兩個(gè)目標(biāo)是統(tǒng)一的；實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后，政府目標(biāo)和農(nóng)民期盼存在差異。過去靠行政命令推動(dòng)農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧，現(xiàn)在農(nóng)民有了自主權(quán)，行政推動(dòng)不管用了，要依靠政策激勵(lì)、增加收入調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，這樣才能保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。

　　第四，糧食安全問題的核心是稻谷問題，稻谷問題的核心是粳稻問題。我國主要糧食作物中，小麥有余，玉米平衡，稻谷不足，其中主要是粳稻短缺。我國粳稻品質(zhì)好，但潛力小、成本高、產(chǎn)量低，能生產(chǎn)粳稻的地方只能種一季，主產(chǎn)區(qū)在東北地區(qū)，東北粳稻產(chǎn)量約占全國的50%。而隨著消費(fèi)習(xí)慣的改變，粳稻需求又在增加，以前主要是北方人吃粳米，現(xiàn)在南方人也吃，不僅城里人吃，農(nóng)村人也吃，近幾年供求偏緊。據(jù)測算，近20年粳米人均年消費(fèi)量從35斤增加到60斤以上。國際市場粳米調(diào)節(jié)的空間非常有限，只有50億斤左右。前幾次糧價(jià)波動(dòng)都是從粳米開始的。當(dāng)前糧價(jià)上漲主要是粳米，據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測，粳稻價(jià)格從去年2月起就一直在環(huán)比上漲，進(jìn)入今年后上漲幅度一度加大，3月份為每百斤119.42元，同比上漲 18.1%。保障糧食安全，增加粳稻生產(chǎn)是一個(gè)突出的重要任務(wù)。

　　記者：解決我國糧食安全問題，應(yīng)該從哪些方面入手？

　　韓長賦：要以提升糧食綜合生產(chǎn)能力為核心，以實(shí)施糧食重大戰(zhàn)略工程為抓手，以提高單產(chǎn)和優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)為主攻方向，充分調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧和農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性，加快構(gòu)建糧食安全保障體系。要做到以下幾個(gè)方面。

　　一要保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田，穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧田生產(chǎn)能力。土地是糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)，穩(wěn)定播種面積是糧食增產(chǎn)的保障。要堅(jiān)決守住耕地18億畝紅線，劃定永久基本農(nóng)田，確?；巨r(nóng)田面積不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高。適當(dāng)開發(fā)土地后備資源，加強(qiáng)土地平整，增加耕地面積。要保13億多人吃飯，糧食播種面積要保住16億畝底線。這是沒有辦法的事情，這要搞清楚兩個(gè)問題：第一，土地需不需要占用。大規(guī)模工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，必然要占一部分。同時(shí)土地是不可再生資源，該占的要精打細(xì)算，不該占的要惜土如金。要集約節(jié)約，少占好地，少占城鎮(zhèn)周邊的水田菜地。這兩年建設(shè)占耕地在300萬畝左右，生態(tài)退耕、調(diào)整結(jié)構(gòu)、災(zāi)毀耕地常年在100萬畝以上，每年耕地凈減少400萬至500萬畝?，F(xiàn)在18.26億畝，如此四五年可能就守不住，需占補(bǔ)平衡。但是現(xiàn)在補(bǔ)的地兩畝抵不了一畝。第二，要不要規(guī)模經(jīng)營?；卮鹗强隙ǖ?。但土地流轉(zhuǎn)前提是堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營制度，原則是依法自愿有償，主要向種糧大戶、種田能手、家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)，這不會引起糾紛。要注意引導(dǎo)服務(wù)，不要操之過急，不要強(qiáng)迫命令，不要越俎代庖。還要看到，農(nóng)民轉(zhuǎn)移要經(jīng)歷一個(gè)過程，土地流轉(zhuǎn)在一定時(shí)期內(nèi)不可能太快，在人均耕地規(guī)模小的國情下，即便流轉(zhuǎn)，經(jīng)營規(guī)模也不可能太大。還要發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，搞好社會化服務(wù)。

　　重要的是，要加強(qiáng)糧田生產(chǎn)能力建設(shè)。目前，全國有中低產(chǎn)田12.7億畝，約占耕地總面積的70%；農(nóng)田有效灌溉面積9億畝，約占耕地總面積的49%。要繼續(xù)加大對糧食戰(zhàn)略工程、全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃、種子工程等重大工程建設(shè)的投入。我主張，“十二五”、“十三五”時(shí)期大規(guī)模投入開展農(nóng)田水利建設(shè)，建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。這是補(bǔ)上歷史欠賬、提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力的迫切需要，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的迫切需要，是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和增收的迫切需要，是擴(kuò)大內(nèi)需的迫切需要。農(nóng)田水利建設(shè)和土地整理，早晚得干，既造福子孫、澤被后人，又能消化水泥、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，不擔(dān)心重復(fù)建設(shè)。重點(diǎn)要加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)，完善農(nóng)田灌排體系，開展水土流失治理，土地平整，建設(shè)節(jié)水工程。

　　二要大力提高農(nóng)業(yè)科技水平。農(nóng)業(yè)科技要以種子為重點(diǎn)，要加快培育以大企業(yè)大基地為主體、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)體系，提高優(yōu)良品種的研發(fā)和擴(kuò)繁推廣能力。加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，提升農(nóng)技推廣公共服務(wù)能力。大力開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，提高糧食單產(chǎn)水平。2009年，全國600個(gè)水稻萬畝示范片平均畝產(chǎn)695.6公斤，比全國平均水平高257公斤；600個(gè)小麥萬畝示范片平均畝產(chǎn)533.7公斤，比全國平均水平高218公斤；600個(gè)玉米萬畝示范片平均畝產(chǎn)732.4公斤，高382公斤。今后要繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)行整縣整鄉(xiāng)推進(jìn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)主要糧食品種優(yōu)勢區(qū)域全覆蓋。土地在中國是緊缺資源，應(yīng)當(dāng)由較高素質(zhì)的人來經(jīng)營管理。要加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種糧水平。

　　三要大力建設(shè)糧食優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。把優(yōu)勢產(chǎn)品放在優(yōu)勢比較突出的產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)，能夠極大地提高產(chǎn)量水平，降低生產(chǎn)成本，提高商品率。農(nóng)業(yè)部于2002年制定了加快建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃，這些年實(shí)施取得了明顯成效。目前，水稻、小麥、玉米、大豆生產(chǎn)在優(yōu)勢區(qū)域集中度分別穩(wěn)定在 85%、90%、60%和50%以上。小麥，冀、魯、豫、皖、蘇五省占75.3%；玉米，冀、魯、豫、黑、吉、遼、蒙七省區(qū)占69%。今后，要繼續(xù)抓好糧食優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批糧食生產(chǎn)的核心產(chǎn)區(qū)和后備產(chǎn)區(qū)，核心區(qū)800個(gè)產(chǎn)糧大縣，后備區(qū)主要在吉林、新疆維吾爾自治區(qū)、黑龍江。水稻要在穩(wěn)定南方秈稻生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展粳稻生產(chǎn)，支持東北等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)粳稻面積；支持江淮等粳稻生產(chǎn)適宜區(qū)逐步推進(jìn)“秈改粳”，不斷滿足日益增長的粳稻消費(fèi)需求。

　　四要提高農(nóng)民種糧和地方抓糧積極性。從農(nóng)民積極性來看，一方面要繼續(xù)幫助農(nóng)民減少種糧成本，規(guī)避生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面要不斷提高糧食價(jià)格，增加種糧比較效益。要完善強(qiáng)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)是提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，尤其是良種補(bǔ)貼。小麥、玉米、水稻、大豆四大糧食作物每年生產(chǎn)用種費(fèi)用大約450億元?，F(xiàn)在已補(bǔ)近200億元，如果國家再增加 250億元，就可實(shí)現(xiàn)免費(fèi)供種。糧食價(jià)格，是調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、保證糧食播種面積最有力的杠桿。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，要穩(wěn)定價(jià)格，穩(wěn)定糧價(jià)。但也要看到，目前糧價(jià)與生產(chǎn)成本、調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性相比，還是偏低，需要逐步提高。提高糧價(jià)，要顧好農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入群體兩頭。要進(jìn)一步理順糧食價(jià)格，完善糧食最低收購價(jià)政策，逐步提高糧食價(jià)格，使糧價(jià)保持在合理水平。大致上，糧食每漲 1分錢，農(nóng)民平均增收10元錢。從調(diào)動(dòng)地方積極性看，要對主產(chǎn)區(qū)予以傾斜支持，擴(kuò)大產(chǎn)糧大縣補(bǔ)貼規(guī)模，減少農(nóng)業(yè)大縣的財(cái)政負(fù)擔(dān)，切實(shí)改變“產(chǎn)糧大縣、財(cái)政窮縣”的現(xiàn)象。通過財(cái)政、稅收、信貸等政策，支持主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食加工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，要全面落實(shí)米袋子省長負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化糧食生產(chǎn)責(zé)任。保障糧食安全關(guān)乎全局，不只是中央的事，也是地方的事；不只是主產(chǎn)區(qū)的事，也是主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)的事。要建立健全中央和地方糧食安全分級責(zé)任制，明確各地的糧食發(fā)展目標(biāo)，層層分解任務(wù)。主產(chǎn)區(qū)要進(jìn)一步提高糧食生產(chǎn)能力，為全國提供更多商品糧；主銷區(qū)要穩(wěn)定現(xiàn)有糧食自給率；產(chǎn)銷平衡區(qū)要繼續(xù)確保本地區(qū)糧食產(chǎn)需基本平衡，有條件的地方應(yīng)逐步恢復(fù)和提高糧食生產(chǎn)能力。

　　在做好上述工作的基礎(chǔ)上，利用國際市場調(diào)劑余缺，促進(jìn)總量和品種結(jié)構(gòu)平衡。