宋毅：誤打誤撞干農(nóng)機(jī)(宋英：我與農(nóng)機(jī)鑒定改革)
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4、完善“陽光工程”機(jī)制對接農(nóng)村勞務(wù) 1.8萬“龍哥龍妹”將南下浙江“淘金”
宋毅：誤打誤撞干農(nóng)機(jī) ♂
宋毅：誤打誤撞干農(nóng)機(jī)
資料圖
2019年1月20日，歷時(shí)近一年的中國農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)主辦的“紀(jì)念農(nóng)機(jī)化改革開放四十周年”征文活動(dòng)落下帷幕，我寫的《我為老科學(xué)家寫傳記》一文，被評委們評為特別獎(jiǎng)。頒獎(jiǎng)儀式上，農(nóng)機(jī)化管理司的4位前任司長宋樹友、徐文蘭、王智才、李偉國同時(shí)出席，更顯活動(dòng)的莊重與熱烈。
回想我與農(nóng)機(jī)化工作結(jié)緣的經(jīng)歷，初始于宋樹友老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任農(nóng)機(jī)化管理司司長時(shí)期，到農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)是在徐文蘭任司長的時(shí)期，先后在徐文蘭、魏克佳、牛盾、王智才、宗錦耀等5位司長領(lǐng)導(dǎo)下工作過，與農(nóng)機(jī)化事業(yè)結(jié)下很深感情。即使7年前離開中國農(nóng)機(jī)安全報(bào)社社長崗位調(diào)到中國農(nóng)業(yè)出版社，我仍不認(rèn)為已經(jīng)離開了農(nóng)機(jī)工作，只不過是“換了個(gè)頻道”說話而已。
初識農(nóng)機(jī)化
最早接觸農(nóng)機(jī)化部門是在1988年，宋樹友老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任農(nóng)機(jī)化司司長時(shí)期。那時(shí)我正在農(nóng)牧漁業(yè)部機(jī)關(guān)報(bào)《中國農(nóng)牧漁業(yè)報(bào)》當(dāng)記者。第一次和農(nóng)機(jī)部門打交道是1988年去安徽合肥出差采訪時(shí)任安徽省水產(chǎn)局局長趙乃剛發(fā)明河蟹半咸水人工育苗專利的事跡。
臨行前，同辦公室的同事劉玉問我，安徽有什么熟人沒有，我說沒有。于是，她就讓正在農(nóng)機(jī)化管理司辦公室任副主任的愛人董涵英幫助聯(lián)系了安徽省農(nóng)機(jī)局的辦公室主任郭子超。在合肥，受到郭子超主任的熱情接待，聽他講了不少農(nóng)機(jī)化方面的事情。
這次接觸給我留下很深印象，后來，我“投奔”到農(nóng)機(jī)化門下后和已經(jīng)升任安徽省農(nóng)機(jī)局副局長的郭子超一直共事了近20年。作為農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)著名的筆桿子、記者出身的郭子超對我的工作給予了極大的支持。2008年紀(jì)念改革開放30周年，中國農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)和常發(fā)集團(tuán)聯(lián)合舉辦紀(jì)念農(nóng)機(jī)化改革開放三十周年有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)，郭子超局長的作品榮獲了特等獎(jiǎng)，張?zhí)伊指辈块L親自為他頒獎(jiǎng)；我們之間的私人友誼也一直保持的很好。
“革命領(lǐng)路人”
1990年前后，從我家到報(bào)社上班每天要從萬壽路農(nóng)業(yè)部家屬院乘坐農(nóng)業(yè)部班車到部里，再換乘部里開往藥王廟報(bào)社的班車。車友里有位農(nóng)機(jī)化管理司管理處的干部叫盧元軍，每天早晚同一趟班車，時(shí)間一長彼此間也很熟悉了。
一天，盧元軍在班車上對我說：四川省成都市金牛區(qū)金牛鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站秉承“為搞服務(wù)辦實(shí)體，辦好實(shí)體促服務(wù)”的理念，大力興辦農(nóng)機(jī)站站辦企業(yè)。站長是個(gè)退伍軍人，帶領(lǐng)8個(gè)農(nóng)村婦女把農(nóng)機(jī)站辦的紅紅火火：辦起了一個(gè)加油站、一個(gè)制式服裝廠、一個(gè)反光標(biāo)牌廠、一個(gè)汽車駕駛學(xué)校，1989年站辦企業(yè)創(chuàng)收過億元，一下成為四川全省聞名的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站，被農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司評為全國“百強(qiáng)農(nóng)機(jī)站”。
盧元軍問我：“你有沒有興趣邀請幾家媒體一起去采訪采訪？”回到報(bào)社我立即把這條采訪線索向總編輯進(jìn)行了匯報(bào)，他也認(rèn)為《中國農(nóng)牧漁業(yè)報(bào)》報(bào)道農(nóng)機(jī)化工作的內(nèi)容太少，應(yīng)該加大這方面的報(bào)道力度，當(dāng)即同意我前往四川采訪。
是時(shí)任農(nóng)機(jī)化司副司長徐文蘭親自幫助安排的這次采訪，指示管理處的張?zhí)庨L派盧元軍全程陪同采訪。1990年9月下旬，我又約了新華社《瞭望周刊》和《科技日報(bào)》的記者一起來到成都金牛區(qū)的金牛鄉(xiāng)進(jìn)行采訪。
采訪內(nèi)容讓我大開眼界：在農(nóng)機(jī)化管理和技術(shù)推廣“魚死網(wǎng)破線斷”的年代，金牛鄉(xiāng)突破傳統(tǒng)思維，從搞站辦企業(yè)做起，通過關(guān)系批準(zhǔn)成立了“交金汽車駕駛學(xué)校”，面向社會(huì)招收學(xué)員。
當(dāng)時(shí)，學(xué)會(huì)開車、考個(gè)汽車駕駛執(zhí)照非常困難。有了駕校，他們把成都市稅務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo)招進(jìn)去當(dāng)學(xué)員。建立起關(guān)系后，從稅務(wù)局要來了為成都稅務(wù)系統(tǒng)生產(chǎn)稅務(wù)人員制式服裝的業(yè)務(wù)，為此專門成立了一個(gè)制式服裝廠。
因?yàn)檗k汽車駕校和成都市的公安部門建立起很好的關(guān)系，站里建起了一個(gè)反光標(biāo)牌廠，承接了成都市二環(huán)路上所有反光標(biāo)牌的生產(chǎn)任務(wù)。
最有意思的是，駕校還把成都雙流機(jī)場負(fù)責(zé)安檢的武警干部招來當(dāng)學(xué)員，把石油公司的負(fù)責(zé)人招來當(dāng)學(xué)員，為金牛鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站的發(fā)展?fàn)I造了很好的外部環(huán)境。
1994年，我在農(nóng)業(yè)部辦公廳新聞處當(dāng)副處長時(shí)，到峨眉山參加《中國農(nóng)機(jī)安全報(bào)》宣傳年會(huì)?；爻虝r(shí)，四川農(nóng)機(jī)局兩個(gè)處長送我到雙流機(jī)場后就走了。過安檢時(shí)，負(fù)責(zé)查驗(yàn)證件的武警女戰(zhàn)士一口咬定10年前辦理的第一代身份證上的照片不是我本人，非要讓當(dāng)?shù)貙诮哟牟块T到場為我證實(shí)。
我很惱火，當(dāng)場和她爭吵起來，驚動(dòng)了當(dāng)時(shí)帶班的科長，他過來詢問什么情況。他看見我時(shí)一愣：“你不是X校長的朋友嗎？”我說：“你不是舒科長嗎？”之前，我們在成都已經(jīng)見過了幾面，他告訴女戰(zhàn)士：“我給他證明了?！瘪R上把我領(lǐng)進(jìn)了貴賓室休息。
那次在金牛鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站的采訪，我第一次看見了小麥聯(lián)合收割機(jī)田間收獲試驗(yàn)；第一次和農(nóng)機(jī)站人員坐著吉普車、頂著大喇叭走村串戶宣傳秋季農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識；第一次結(jié)識了四川省農(nóng)機(jī)局劉祖榮局長，黃彥蓉、母世杰副局長，認(rèn)識了楊樹斌、刁學(xué)峰處長。
多年過后，盧元軍幾次“告誡“我：“別忘了，我是你進(jìn)入農(nóng)機(jī)行業(yè)的革命領(lǐng)路人！”
一輛桑塔納轎車的吸引
1991年夏季，農(nóng)機(jī)化管理司在海濱城市大連召開全國農(nóng)機(jī)化宣傳工作會(huì)議，是時(shí)任司長宋樹友主持的，我代表部辦公廳新聞處參加，此外，還去了不少媒體代表。
會(huì)議報(bào)到那天，下午沒有什么事情，宋樹友司長叫上我、劉玉，還有司里法規(guī)處的賈敬敦一起到海邊散步。邊散步，宋司長邊給我們講農(nóng)機(jī)化工作從農(nóng)機(jī)部、八機(jī)部、農(nóng)機(jī)化管理司的發(fā)展過程，講了農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢和面臨的困難，特別是講到了農(nóng)機(jī)化宣傳工作，并對宣傳工作表示了高度的重視和很大的興趣。
這次會(huì)議使我對農(nóng)機(jī)化宣傳有了一個(gè)全面了解，知道了農(nóng)機(jī)化也是一個(gè)大有可為的宣傳陣地，為我后來長期從事農(nóng)機(jī)化宣傳打下一個(gè)心理基礎(chǔ)。
也是在這次會(huì)議上，我結(jié)識了中國農(nóng)機(jī)安全報(bào)社社長張志學(xué)。從他那里得知，創(chuàng)辦于1987年的《農(nóng)機(jī)安全報(bào)》到1991年發(fā)行量已經(jīng)超過100萬份，在行業(yè)里開始產(chǎn)生巨大影響。但是，受各種因素制約，報(bào)社一直是農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)機(jī)化研究所下面的一個(gè)處室，非獨(dú)立法人單位，關(guān)系還沒有理順。
幾年后，我提出來想調(diào)離機(jī)關(guān)，回到新聞單位工作，辦公廳領(lǐng)導(dǎo)的意見讓我去新上衛(wèi)星的中央電視臺農(nóng)業(yè)節(jié)目（CCTV-7）當(dāng)一個(gè)部門主任。恰在這時(shí)，中國農(nóng)機(jī)安全報(bào)社張志學(xué)社長來動(dòng)員我到報(bào)社和他一起干，并且許諾給我配一輛新的桑塔納轎車。
當(dāng)時(shí)，我兒子正在學(xué)鋼琴，需要每周一次送他到北京舞蹈學(xué)院鋼琴老師家上課。那年代，大家還都沒有專車，讓我自己買我也買不起，但又太需要有輛車了，所以能給我配一輛桑塔納轎車對我來說無疑是雪中送炭，我沒怎么猶豫就答應(yīng)了張志學(xué)社長。
我沒有辜負(fù)張社長的期望，用了5年時(shí)間，輔助張社長完成了機(jī)構(gòu)從南京農(nóng)機(jī)化研究所獨(dú)立出來、創(chuàng)辦《中國農(nóng)機(jī)監(jiān)理》（月刊）、報(bào)社升格為副局級、從南京整體搬遷到北京4件大事。
2003年，我接替張社長出任中國農(nóng)機(jī)安全報(bào)社社長、總編后，10年內(nèi)我又操作完成了將報(bào)社由一般納稅人變更為小規(guī)模納稅人、將《中國農(nóng)機(jī)安全報(bào)》改造為《中國農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)》、為報(bào)社多爭取660平方米辦公用房、將報(bào)社歸口業(yè)務(wù)聯(lián)系單位由辦公廳變更為農(nóng)機(jī)化管理司等幾件事。
回首18年在農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)工作經(jīng)歷，當(dāng)初之所以能進(jìn)入這個(gè)系統(tǒng)，真不是我有多高的覺悟、多大的熱情，與參加征文的大多數(shù)同志學(xué)農(nóng)機(jī)、干農(nóng)機(jī)、愛農(nóng)機(jī)相比“初心”相差的很遠(yuǎn)，充其量是被一輛桑塔納轎車給吸引過去的，表現(xiàn)出實(shí)用主義的一面，只能算是“誤打誤撞干農(nóng)機(jī)”。
（來源：中國農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)）
宋英：我與農(nóng)機(jī)鑒定改革 ♂
宋英：我與農(nóng)機(jī)鑒定改革
資料圖
我這個(gè)年齡段的人，大概算得上是與改革同行的一群人。改革發(fā)展了國家，富裕了人民，也改變了我的命運(yùn)。
小學(xué)是在文革的后半期度過的。那個(gè)年代給我留下的印象是愛憎分明、革命工作第一的紅色記憶，在我幼小的心田里播種下了理想、革命精神、艱苦奮斗的種子。
現(xiàn)在回頭來看，小學(xué)的教育和社會(huì)環(huán)境對人的一生是至關(guān)重要的，它決定著一個(gè)人的世界觀和價(jià)值觀的底色。這些是潛移默化的結(jié)果。
那時(shí)的日子簡單、窮苦，卻也快樂，也許是少年不識愁滋味吧。
我見到的第一個(gè)大型機(jī)器就是拖拉機(jī)。小伙伴們跟在拖拉機(jī)后面奔跑，看那鐵犁翻卷起的像波浪一樣的土壤，無比興奮！農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化，這么大的國家政策也進(jìn)入了我們這些娃娃們的頭腦里。
恢復(fù)高考是我遇到的第一個(gè)改革。
上初中時(shí)，國家恢復(fù)了高考制度，上大學(xué)成了許多人的夢想。頭兩年，我們村就考上了幾個(gè)大中專學(xué)生。我的數(shù)學(xué)老師剛給我們講完什么是有理數(shù)，就去上大學(xué)了。那時(shí)，大學(xué)生，可是一個(gè)金光閃閃的字眼?？粗麄兪罴倩氐酱謇?，站在大街上那充滿希望、快樂和自信的身影，著實(shí)令人羨慕。
大概初二的時(shí)候，我們村也實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，開始了土地集體所有、一家一戶種地的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制模式。
這是我接觸到的第二個(gè)改革。這一改革的深刻意義還是工作以后逐漸認(rèn)識的，當(dāng)時(shí)并沒有多少感覺。那時(shí)的注意力已經(jīng)全部轉(zhuǎn)移到聽課、做題和考試上了。
參加完高考報(bào)志愿時(shí)，不知道怎么選擇。我和班主任正在商量，恰好一位大學(xué)生暑假回?？赐业陌嘀魅危谑钦埶麉⒅\給個(gè)建議。他問了我自己的估分后，建議報(bào)北京農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)院（現(xiàn)為中國農(nóng)業(yè)大學(xué)），我就同意了。從此，我與農(nóng)機(jī)化結(jié)上了緣。上北京農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)院，可能還是小時(shí)候追拖拉機(jī)跑的情結(jié)發(fā)生了些作用吧。
高考改革使我成為了一名大學(xué)生，從農(nóng)村走進(jìn)了首都北京。
1987年7月大學(xué)畢業(yè)，我被分到了農(nóng)牧漁業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站工作。1991年至1998年調(diào)入部機(jī)關(guān)工作，1998年機(jī)構(gòu)改革后，又回到了鑒定總站。
這次機(jī)構(gòu)改革是我遇到的第三個(gè)改革。
由于機(jī)關(guān)精簡人員比例很高，要分流不少人。我是改革的受益者，為什么就不能為改革做一點(diǎn)貢獻(xiàn)呢？我是這么想的，也服從了組織安排，并沒有大的思想波動(dòng)。機(jī)關(guān)工作培養(yǎng)了我的大局意識和全局觀念，提高了我的組織協(xié)調(diào)能力和文字水平，也使我對“三農(nóng)”工作有了基本了解。
我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展經(jīng)歷過家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制改革初期出現(xiàn)的低潮，國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制和發(fā)展農(nóng)機(jī)化的主體進(jìn)行了改革，農(nóng)機(jī)化人也有過困惑。
但隨著農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，農(nóng)機(jī)化開始出現(xiàn)了農(nóng)戶自購自有自用小型農(nóng)機(jī)的發(fā)展模式，這一階段以小型機(jī)械增長為主；上個(gè)世紀(jì)九十年代中期，出現(xiàn)了小麥跨區(qū)機(jī)收為標(biāo)志的農(nóng)機(jī)化社會(huì)化服務(wù)發(fā)展模式，以中型機(jī)械增長為主；進(jìn)入本世紀(jì)后，呈現(xiàn)出國家購機(jī)補(bǔ)貼政策拉動(dòng)下農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織快速發(fā)展模式，以中大型機(jī)械增長為主；當(dāng)前我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)入了向全面全程攻關(guān)的新階段。
改革開放40年，我國農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)歷史性跨越：一個(gè)是由初級階段向中級階段的跨越；另一個(gè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由人畜力為主發(fā)展向機(jī)械作業(yè)為主的跨越。2017年全國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力近10億千瓦，規(guī)模以上農(nóng)機(jī)工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入近4500億元，全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過66%，主要糧食作物生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。我國已成為世界農(nóng)機(jī)制造和使用第一大國。
這個(gè)成績的取得，我們農(nóng)機(jī)化人在改革初期是想不到的。前面提到我遇到的第二個(gè)改革——農(nóng)業(yè)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制不僅沒有阻滯農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，反而為農(nóng)機(jī)化發(fā)展找到了一條有實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展之路。
農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作是農(nóng)機(jī)化管理工作的重要組成部分。伴隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化的改革和發(fā)展，農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作也進(jìn)行了相應(yīng)的改革。
2004年，國家發(fā)布了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》。2005年，農(nóng)業(yè)部制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》，這是農(nóng)業(yè)部貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)化促進(jìn)法，在總結(jié)過去農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立起來的農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定制度。
2006年我在鑒定總站質(zhì)量監(jiān)督處工作，在領(lǐng)導(dǎo)安排下，負(fù)責(zé)起草了《農(nóng)業(yè)機(jī)械部級推廣鑒定實(shí)施辦法》，2007年初發(fā)布實(shí)施。這是第一個(gè)規(guī)范推廣鑒定工作的部門規(guī)章，明確了推廣鑒定的八大內(nèi)容和相關(guān)要求。
2015年，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司決定對農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定制度進(jìn)行改革，當(dāng)時(shí)我在鑒定總站科技外事處工作，是主要參加人之一，參加了這次農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定制度改革的全部過程。
改革任務(wù)重，時(shí)間緊，大家加班加點(diǎn)努力工作，當(dāng)年就完成并公布了《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》（農(nóng)業(yè)部令2015第2號）和《農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定實(shí)施辦法》（農(nóng)業(yè)部第2331號公告）。為了使改革的精神和要求盡快落地，2016年組織完成了部級推廣鑒定大綱全面修訂工作。
2015年改革的重點(diǎn)是：
1、下放發(fā)證主體，落實(shí)放管服改革精神，強(qiáng)化鑒定機(jī)構(gòu)主體責(zé)任；
2、明確農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的屬性是技術(shù)推廣工作，特色是聚焦產(chǎn)品的適用性，不同于產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)工作；
3、簡化鑒定內(nèi)容，初次鑒定內(nèi)容由原來的八大方面精簡為四個(gè)方面并大力推行機(jī)型涵蓋；
4、有效期滿實(shí)行續(xù)展方式，不需要重新鑒定；
5、企業(yè)自主使用標(biāo)志。
這次改革的重要意義是明確鑒定機(jī)構(gòu)為發(fā)證主體，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，突出為購機(jī)補(bǔ)貼政策提供更好技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)推廣鑒定更加科學(xué)、規(guī)范、簡化、可操作的有機(jī)統(tǒng)一。
這次改革是我遇到的第四個(gè)改革，與前三次不同的是，這一次我參加到改革頂層設(shè)計(jì)之中。
2016年9月，我到鑒定總站鑒定二室工作。2018年我主持對DG/T 001—2016《農(nóng)業(yè)輪式和履帶拖拉機(jī)》部級推廣鑒定大綱進(jìn)行修訂。
這次修訂的總體思路是：一方面繼續(xù)做簡化工作，同時(shí)推行單元鑒定，這可以減少企業(yè)的證書數(shù)量，減輕企業(yè)做鑒定的負(fù)擔(dān)；另一方面強(qiáng)化了適用性評價(jià)，特別是將輪式拖拉機(jī)的能效等級作為適用性評價(jià)的內(nèi)容之一，有利于引導(dǎo)拖拉機(jī)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和綠色發(fā)展。
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，主要解決供給側(cè)的問題；要深入貫徹新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，提高供給的結(jié)構(gòu)、品種、質(zhì)量及品牌，以滿足市場需求。
國產(chǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品普遍質(zhì)量水平不夠高，常常為農(nóng)機(jī)使用者所詬病。農(nóng)機(jī)行業(yè)中低端產(chǎn)能過剩，面臨大調(diào)整、大變革的考驗(yàn)。每個(gè)企業(yè)都需要正確處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，真正樹立起質(zhì)量第一，用戶至上的理念，扎扎實(shí)實(shí)把產(chǎn)品做好，在大浪淘沙中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
世界潮流浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡。這個(gè)潮流就是改革開放。
改革總是有難度的，會(huì)遇到各種阻力。這里面既有認(rèn)識上的問題，也有理論上的問題，還有權(quán)力和利益調(diào)整的問題，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，所以鄧小平說改革也是一場革命。我想，只要有利于解放生產(chǎn)力，有利于人民過上美好幸福的生活，就是好改革。
今天，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國各族人民正在開創(chuàng)更高水平的改革開放，不僅建設(shè)美麗富強(qiáng)的中國，而且著眼于推動(dòng)人類命運(yùn)共同體建設(shè)，目標(biāo)宏大，路徑明確，前途光明。
讓我們擁抱這樣的改革開放吧！
（來源：中國農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)）
完全依靠補(bǔ)貼種糧，收益將越來越低 ♂
完全依靠補(bǔ)貼種糧，收益將越來越低
資料圖
據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報(bào)道，最近，國家發(fā)改委公布了《糧食流通管理?xiàng)l例征求意見稿》。隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革的不斷深入，政策性收儲(chǔ)退出市場的呼聲不斷增多。從另一方面，為廣大農(nóng)民朋友托底的政策性收儲(chǔ)一旦沒有了，怎樣賣糧，才能保障利益不受損呢？中國鄉(xiāng)村之聲特約評論員張子雨認(rèn)為：
張子雨：糧食的政策性收購價(jià)格制度在過去很長一段時(shí)間都是農(nóng)民的定心丸，不管市場行情如何變化，國家政策都能給收入兜底。最近這兩年，這項(xiàng)制度經(jīng)歷了多次調(diào)整，棉花、大豆、玉米都開始了調(diào)整。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入，政策性收儲(chǔ)退出市場的呼聲也越來越高，這難免讓大家感覺心里不太踏實(shí)。
最近國家糧食局已經(jīng)開始制定全新的政策，《糧食流通管理?xiàng)l例征求意見稿》已經(jīng)對外公布。
最值得關(guān)注的是，條例里面依然規(guī)定：當(dāng)糧食供求關(guān)系發(fā)生重大變化時(shí)，為保障市場供應(yīng)、保護(hù)種糧農(nóng)民利益，必要時(shí)可由國務(wù)院決定在糧食主產(chǎn)區(qū)對稻谷、小麥實(shí)行最低收購價(jià)政策。其實(shí)國家對農(nóng)民的保障還是很全面的，政策調(diào)整，也不會(huì)忽視農(nóng)民的利益。
另外一方面，征求意見稿明確，國家培育統(tǒng)一開放、競爭有序的糧食市場體系，鼓勵(lì)多種所有制市場主體從事糧食經(jīng)營活動(dòng)，促進(jìn)公平競爭。嚴(yán)禁以非法手段阻礙糧食自由流通。糧食價(jià)格主要由市場供求形成。發(fā)揮流通對生產(chǎn)和消費(fèi)的引導(dǎo)作用，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食供給，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。
這段規(guī)定和農(nóng)民有非常直接的關(guān)系。糧食市場開放，競爭有序，意味著糧食在全國范圍內(nèi)能夠更加自由靈活地流通，這為打破各區(qū)域市場之間的界限提供了政策性的指導(dǎo)，而鼓勵(lì)多種所有制市場主體從事糧食經(jīng)營活動(dòng)，意味著以后可以收購農(nóng)民糧食的企業(yè)會(huì)越來也多，性質(zhì)會(huì)更豐富，除了國有企業(yè)之外，私營企業(yè)，混合所有制企業(yè)都會(huì)成為銷售糧食的對象。
不過這種開放從長期來看是利好，但在眼下也有可能變成一種壓力。征求意見稿明確，糧食價(jià)格主要由市場供求形成，這意味著，以后賣糧要更加注重市場動(dòng)向，在保證國家糧食安全的前提下，得懂市場，學(xué)會(huì)隨行就市。
另外，政策強(qiáng)調(diào)增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食供給，則是給糧食生產(chǎn)吹響了轉(zhuǎn)型升級的號角。強(qiáng)化市場引導(dǎo)，讓市場主體更加多元，這給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品帶來了更大的銷售空間和利潤空間，先進(jìn)的種植方式，優(yōu)質(zhì)的糧食品種，都會(huì)因此而受益。反過來講，如果不改進(jìn)技術(shù)，完全靠補(bǔ)貼過日子，今后種糧的收益就可能越來越低。
從總體趨勢來看，簡政放權(quán)是目前的趨勢，在糧食銷售領(lǐng)域，市場的力量也會(huì)表現(xiàn)得更加明顯。國家會(huì)一如既往地保護(hù)糧農(nóng)朋友們的基本收入，如何在種糧過程中凸顯水平，提高收入，需要大家開動(dòng)腦筋，研究政策，想新點(diǎn)子。
正所謂：
糧食政策在調(diào)整，糧農(nóng)權(quán)益有保證。市場多元潛力足，積極創(chuàng)新顯才能。
完善“陽光工程”機(jī)制對接農(nóng)村勞務(wù) 1.8萬“龍哥龍妹”將南下浙江“淘金” ♂
完善“陽光工程”機(jī)制對接農(nóng)村勞務(wù) 1.8萬“龍哥龍妹”將南下浙江“淘金”
本網(wǎng)訊：5月17日，黑龍江省各級農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與浙江省用工單位和中介組織在杭州簽訂了155份勞務(wù)合作協(xié)議，1.8萬“龍哥龍妹”將南下浙江“淘金”。
農(nóng)業(yè)部副部長危朝安在黑龍江—浙江農(nóng)村人力資源勞務(wù)對接會(huì)上致辭時(shí)說，黑龍江是農(nóng)業(yè)大省，也是我國重要的農(nóng)村勞動(dòng)力輸出地，浙江省工業(yè)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，就業(yè)崗位多，就業(yè)環(huán)境好，是我國重要的農(nóng)村勞動(dòng)力的吸納區(qū)。這次勞務(wù)對接會(huì)，是兩省完善“陽光工程”工作機(jī)制，深入推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的一項(xiàng)新舉措，也是兩省加強(qiáng)和拓寬合作領(lǐng)域的一項(xiàng)新探索，為促進(jìn)全國勞務(wù)輸入地與輸出地的有效對接，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化、有序化程度，提供了更多更好的經(jīng)驗(yàn)。
危朝安強(qiáng)調(diào)，實(shí)施“陽光工程”，做好就業(yè)服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，是各級政府部門、特別是農(nóng)業(yè)部門義不容辭的責(zé)任。要確?！瓣柟夤こ獭比〉脤?shí)效，關(guān)鍵是要強(qiáng)化政策落實(shí)機(jī)制，不斷創(chuàng)新工作模式，在培訓(xùn)方式、信息服務(wù)、政策環(huán)境、權(quán)益保護(hù)和供需對接上多下功夫。各地要進(jìn)一步拓寬省際之間、地區(qū)之間農(nóng)村勞務(wù)合作的渠道和領(lǐng)域，促進(jìn)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，并贏得更多的社會(huì)力量關(guān)注農(nóng)民工、關(guān)心農(nóng)民工，為農(nóng)民工就業(yè)和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，加快推動(dòng)我國農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。
據(jù)了解，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、勞動(dòng)與社會(huì)保障部、教育部、建設(shè)部、科技部六個(gè)部委，從2004年起共同啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，截至2006年底，“陽光工程”已累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民880萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)760萬人，為社會(huì)輸送了一大批擁有一技之長的產(chǎn)業(yè)工人，受到各級政府、用人單位和廣大農(nóng)民的普遍歡迎。
據(jù)黑龍江省副省長申立國介紹，黑龍江省在“陽光工程”的支持下，本著“先培訓(xùn)后輸出，不培訓(xùn)不輸出”的原則，有效開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移職業(yè)技能培訓(xùn)，提高了轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民的職業(yè)技能、擇業(yè)能力和就業(yè)的穩(wěn)定性，目前已初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移管理規(guī)范化、服務(wù)社會(huì)化、對接網(wǎng)絡(luò)化和輸出品牌化。全省農(nóng)村人力資源開發(fā)正由小規(guī)模轉(zhuǎn)移向大規(guī)模轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變、由單純體力型向技能型轉(zhuǎn)變、由自發(fā)盲目轉(zhuǎn)移向有組織轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變、由本地少數(shù)行業(yè)向國內(nèi)外諸多行業(yè)轉(zhuǎn)變、由季節(jié)性和臨時(shí)性向常年穩(wěn)定性轉(zhuǎn)變、由全面宣傳向重點(diǎn)打造“龍哥龍妹”勞務(wù)品牌轉(zhuǎn)變，步入了組織化、規(guī)?；?、技術(shù)型、有序開發(fā)的軌道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年，全省轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力451萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入164億元，農(nóng)民人均勞務(wù)收入915元。
申立國告訴記者，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省有90萬農(nóng)村勞動(dòng)力具有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望，其中12萬正接受各種技能的職業(yè)培訓(xùn)，每年還有8—10萬新生勞動(dòng)力資源，這支勞動(dòng)力大軍都可成為勞務(wù)輸出的后備力量。這次黑龍江省農(nóng)委和浙江省農(nóng)業(yè)廳舉辦勞務(wù)對接會(huì)，是兩地共同開發(fā)勞務(wù)合作領(lǐng)域的一次新嘗試，通過兩地共同努力，必將進(jìn)一步拓展合作范圍，在更高層次、更多領(lǐng)域廣泛合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，為兩地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮做出積極貢獻(xiàn)。
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