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本文導讀目錄：

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：研發(fā)推廣適宜我國國情的甘蔗收割機械

2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：研究制定鼓勵和引導農(nóng)民施用有機肥料的補助政策

3、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：確保全國秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86%以上

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：研發(fā)推廣適宜我國國情的甘蔗收割機械 ♂

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：研發(fā)推廣適宜我國國情的甘蔗收割機械

　　?近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《對十三屆全國人大二次會議第5512號建議的答復》，對陳保善代表提出的“關于落實廣西糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)種植補貼政策的建議”，經(jīng)商財政部，作出答復。

首先，關于以入廠原料蔗產(chǎn)量為依據(jù)對蔗農(nóng)進行補助，引導蔗農(nóng)加強對地力的保護和培育，《答復》指出：

2016年，中央財政全面推開農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革工作，調整優(yōu)化支出結構，將農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼，政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。2017年，根據(jù)國務院關于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制的意見，中央財政積極推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，將農(nóng)業(yè)支持保護補貼等進一步歸并設置為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金。2017-2018年，中央財政通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，每年安排耕地地力保護補貼資金1204.85億元，引導農(nóng)民采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、使用有機肥等措施，切實加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護，自覺提升耕地地力。廣西可結合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照相關規(guī)定統(tǒng)籌利用耕地地力保護補貼及耕地質量提升相關資金，鼓勵農(nóng)民保護耕地、提升耕地質量。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同財政部等部門和單位，按照今年中央1號文件要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加大投入力度、鞏固提升產(chǎn)能，強化市場調控、穩(wěn)定市場價格，促進糖料生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

第二，關于加快落實廣西糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)內650萬畝非“雙高”基地建設補貼，《答復》提出：

近年來，中央財政通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治工作專項資金等支持高標準農(nóng)田建設。

一是加大政策支持力度。2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項資金、土地整治工作專項資金和水利發(fā)展資金中用于農(nóng)田水利建設部分，設立農(nóng)田建設補助資金，重點用于高標準農(nóng)田及農(nóng)田水利建設，穩(wěn)定和優(yōu)化農(nóng)田布局，全面提升農(nóng)田質量。資金支持范圍包括土地平整、土壤改良、灌溉排水與節(jié)水設施、田間機耕道、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持以及農(nóng)田輸配電等。對于廣西糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)內650萬畝非“雙高”基地建設，各地可根據(jù)高標準農(nóng)田建設相關規(guī)劃，在政策規(guī)定范圍內，統(tǒng)籌中央財政和地方資金，結合實際積極支持高標準農(nóng)田及農(nóng)田水利建設。

二是加強生產(chǎn)指導服務。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正在組織科研單位開展育種聯(lián)合攻關，利用現(xiàn)代育種技術，加快選育高產(chǎn)高糖抗逆及適宜機械收割的新品種；組織種苗企業(yè)開展脫毒健康種苗繁育，加快推廣使用；組織科研單位和加工企業(yè)聯(lián)合攻關，在引進消化吸收再創(chuàng)新的基礎上，選育適宜機收的甘蔗品種，研發(fā)推廣適宜我國國情的甘蔗收割機械，努力推進甘蔗生產(chǎn)全程機械化，提高生產(chǎn)效率。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同財政部，完善相關政策措施，支持糖料蔗生產(chǎn)保護區(qū)高標準農(nóng)田建設，改善糖料蔗生產(chǎn)條件，提升綜合生產(chǎn)能力。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：研究制定鼓勵和引導農(nóng)民施用有機肥料的補助政策 ♂

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：研究制定鼓勵和引導農(nóng)民施用有機肥料的補助政策

　　?近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《對十三屆全國人大二次會議第2142號建議的答復》，對人大代表提出的“關于出臺有機肥補貼政策，破解畜禽糞污資源化利用‘最后一公里’難題的建議”，經(jīng)商財政部，作出答復。

首先，關于有機肥推廣應用補貼政策，《答復》指出：

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認真落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，在中央財政支持下，采取有效措施，鼓勵和引導農(nóng)民增施有機肥。

一是強化政策引導。2015年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《到2020年化肥使用量零增長行動方案》。2017年以來，每年安排資金開展畜禽糞污資源化利用試點、推進果菜茶有機肥替代化肥試點，積極探索有機養(yǎng)分資源利用的有效模式。

二是加大補貼力度。結合實施測土配方施肥、耕地保護與質量提升、東北黑土地保護利用試點等項目，采用物化補貼的方式，鼓勵和引導農(nóng)民增施有機肥、秸稈還田、種植綠肥。北京、江蘇、上海、浙江等省市相繼出臺了農(nóng)民施用商品有機肥補貼政策，補貼金額每噸150-480元。

三是開展有機肥替代化肥試點。2017年以來，已在果菜茶種植優(yōu)勢突出、有機肥資源有保障、有機肥施用技術模式成熟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定基礎的地方選擇175個重點縣（市、區(qū)）開展有機肥替代化肥試點，集成推廣有機肥替代化肥的生產(chǎn)技術模式，構建果菜茶有機肥替代化肥長效機制。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)加大工作力度，推動有機肥應用。一是強化政策扶持。落實中央關于健全生態(tài)保護補償機制的有關要求，會同有關部門研究制定鼓勵和引導農(nóng)民施用有機肥料的補助政策。二是強化技術推廣。結合實施耕地質量保護與提升行動、果菜茶有機肥替代化肥等項目，加強技術集成和試驗示范，加快增施有機肥、秸稈還田、綠肥種植等技術推廣。三是強化科技支撐。組織專家開展我國有機資源狀況研究，提出主要作物、主要產(chǎn)區(qū)有機肥高效安全施用的方法和標準，加快有機肥推廣應用步伐。

第二，關于強化有機肥科技支撐，《答復》指出：

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關部門，采取有力措施支持有機肥技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是設立技術研發(fā)專項?！笆濉眹铱萍贾斡媱澽r(nóng)業(yè)領域項目中，專門設立了“新型緩控釋肥與有機肥開發(fā)關鍵技術研究與產(chǎn)業(yè)化示范”項目，863計劃實施了“農(nóng)用微生物制劑與酶產(chǎn)品創(chuàng)制”課題。2016年啟動的“化學肥料和農(nóng)藥減施增效綜合技術研發(fā)”國家重點研發(fā)計劃也設立專項支持有機肥研發(fā)。

二是加快技術推廣應用。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結合實施測土配方施肥、耕地保護與質量提升、果菜茶有機肥替代化肥試點、東北黑土地保護利用試點等項目，集成推廣一批“有機肥+配方肥”“果-沼-畜”“有機肥+水肥一體化”等技術模式，通過試點示范，帶動大面積應用。據(jù)統(tǒng)計，2018年全國有機肥施用面積超過5億畝次，比2015年增加1.1億畝次。

三是出臺稅收優(yōu)惠政策。2008年，經(jīng)國務院批準，財政部會同稅務總局制發(fā)文件規(guī)定，自2008年6月1日起，對納稅人生產(chǎn)銷售和批發(fā)、零售有機肥料、有機-無機復混肥料和生物有機肥免征增值稅。這一稅收優(yōu)惠政策的出臺和實施，有力地促進了有機肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同有關部門，結合“化學肥料和農(nóng)藥減施增效綜合技術研發(fā)”國家重點研發(fā)計劃試點專項的實施，組織科研院所、企業(yè)開展聯(lián)合攻關，加快新型有機肥產(chǎn)品創(chuàng)制和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

第三，關于加大有機肥宣傳引導力度，《答復》指出：

為加大有機肥宣傳應用力度，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門廣泛利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，結合科技入戶、農(nóng)民田間學校等載體，全方位、多角度宣傳有機肥替代化肥。2018年全國開展有機肥替代化肥技術培訓5萬余場次，組織現(xiàn)場觀摩1萬余場次，組織宣傳活動2萬多次，營造了政府引導、全民參與的良好氛圍，有力推進了有機肥替代化肥工作進展。

下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將充分挖掘、系統(tǒng)總結各地在有機肥推廣應用中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，組織主流媒體開展系列宣傳報道，營造全社會關心支持有機肥發(fā)展的良好氛圍。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：確保全國秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86%以上 ♂

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：確保全國秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86%以上

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對2022年秸稈綜合利用工作進行部署，全面實施秸稈綜合利用行動，堅持農(nóng)用優(yōu)先、多措并舉，以肥料化、飼料化、能源化為主攻方向，推動需求供給端協(xié)同發(fā)力，在全國建設300個秸稈綜合利用重點縣、600個秸稈綜合利用展示基地，確保全國秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86%以上。

據(jù)介紹，秸稈綜合利用行動將重點做好以下幾方面工作：

一是強化示范帶動。結合秸稈利用潛力、地方政府積極性等因素，優(yōu)先在秸稈資源量較大縣（市、區(qū)）范圍內遴選建設300個秸稈綜合利用整體推進重點縣。每個重點縣選擇基礎條件好的田塊（企業(yè)或主體），建設不少于2個秸稈綜合利用展示基地，示范展示秸稈利用新技術新成果，推廣應用可操作、能落地的秸稈利用模式。

二是打造典型模式。在縣域范圍內，圍繞秸稈沃土、產(chǎn)業(yè)化利用、能源化利用、全量利用、與其他廢棄物協(xié)同利用等進行創(chuàng)新實踐，打造一批秸稈綜合利用典型模式。支持有基礎、有意愿的秸稈利用重點縣，探索建立以綠色低碳為導向的秸稈生態(tài)補償制度。

三是培育市場化主體。按照合理運輸半徑，建設縣有龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有規(guī)范收儲組織、村有固定秸稈收儲網(wǎng)點的收儲運體系，推進秸稈收儲運專業(yè)化、標準化、市場化。培育設備適用、技術先進的秸稈加工轉化市場主體。

四是開展監(jiān)測評價。對區(qū)域主要農(nóng)作物草谷比、可收集系數(shù)進行調查測算，為秸稈資源臺賬關鍵系數(shù)調查核算提供基礎支撐。健全國家、省、市、縣四級秸稈資源臺賬數(shù)據(jù)平臺，進一步摸清資源底數(shù)，掌握利用情況。還田比例超過40%以上的秸稈利用重點縣，結合主要種植模式，合理布設秸稈還田生態(tài)效應監(jiān)測點位，開展秸稈還田效果監(jiān)測與評價。