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本文導(dǎo)讀目錄：

1、農(nóng)民日報(bào)：強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，推進(jìn)全程全面

2、農(nóng)民日報(bào)：提前布局無人農(nóng)場，加速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

農(nóng)民日報(bào)：強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，推進(jìn)全程全面 ♂

農(nóng)民日報(bào)：強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，推進(jìn)全程全面

編者按：2018年12月29日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2018〕42號），明確了指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。為做好文件解讀，農(nóng)民日報(bào)開設(shè)“學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院42號文件大家談”專欄，邀請專家對《意見》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行權(quán)威解讀，以饗讀者。

資料圖

制定科學(xué)合理的發(fā)展目標(biāo)，是推動(dòng)工作有效開展的重要方法?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》明確提出2020年和2025年農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，充分體現(xiàn)了“全程、全面、高質(zhì)、高效”的工作導(dǎo)向，有利于科學(xué)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

《意見》圍繞裝備結(jié)構(gòu)、綜合水平、薄弱環(huán)節(jié)、薄弱區(qū)域、相關(guān)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化，提出5類16項(xiàng)量化指標(biāo)，并綜合考慮了與《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016-2020年）》《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動(dòng)方案（2016-2025年）》《全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化第十三個(gè)五年規(guī)劃》的銜接。

其中，2025年發(fā)展目標(biāo)，不僅突出了種植業(yè)薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化指標(biāo)，還首次提出了設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工及丘陵山區(qū)（縣）機(jī)械化的量化指標(biāo)，為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展指明了方向。

在量化指標(biāo)中，耕種收綜合機(jī)械化率體現(xiàn)了農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平。

2017年底全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率已達(dá)66.7%，如果2018-2025年保持穩(wěn)定增長，預(yù)期75%的目標(biāo)是有把握完成的。薄弱環(huán)節(jié)中，棉花收獲、花生種植與收獲、油菜種植與收獲機(jī)械化發(fā)展較快，2017年底增幅都在4個(gè)百分點(diǎn)以上，具有較好基礎(chǔ)，目標(biāo)可望如期實(shí)現(xiàn)；馬鈴薯種植與收獲、甘蔗收獲機(jī)械化基礎(chǔ)薄弱，如期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的任務(wù)十分艱巨。

丘陵山區(qū)是目前機(jī)械化發(fā)展最薄弱區(qū)域，隨著丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)步伐加快，機(jī)耕道、農(nóng)田平整等支持力度加大，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策傾斜，已具備快速發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，且加快發(fā)展勢頭明顯，若要實(shí)現(xiàn)2025年55%的預(yù)期目標(biāo)，2018-2025年必須保持年均2個(gè)百分點(diǎn)的增長速度。

目前，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化率分別僅為33%、31%、29%和33%，要實(shí)現(xiàn)總體50%左右的發(fā)展目標(biāo)，2018-2025年必須保持年均2-2.5個(gè)百分點(diǎn)的增長幅度。

可見，要實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，既有可能性，也有挑戰(zhàn)性。部分薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，仍處于攻堅(jiān)發(fā)展期，任重道遠(yuǎn)，需各級政府和有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)力，持續(xù)加大政策扶持和示范推廣力度，為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)提供保障條件。

農(nóng)機(jī)總動(dòng)力指標(biāo)體現(xiàn)了農(nóng)機(jī)裝備水平，2017年已達(dá)到9.88億千瓦（按新的統(tǒng)計(jì)口徑，不包括農(nóng)用運(yùn)輸車，現(xiàn)稱為三輪汽車和輕型載貨汽車的動(dòng)力，約2億千瓦）。

近年來進(jìn)入了穩(wěn)定增長、結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高效率的發(fā)展期?！兑庖姟诽岢鲛r(nóng)機(jī)總動(dòng)力2020年和2025年分別達(dá)10億千瓦和11億千瓦的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)既要用好存量，又要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，要通過報(bào)廢更新補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)老舊機(jī)具淘汰，支持綠色環(huán)保農(nóng)機(jī)具推廣應(yīng)用。

（來源：農(nóng)民日報(bào)）

農(nóng)民日報(bào)：提前布局無人農(nóng)場，加速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ♂

農(nóng)民日報(bào)：提前布局無人農(nóng)場，加速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

無人農(nóng)場就是人工不進(jìn)入農(nóng)場的情況下，采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、機(jī)器人等新一代信息技術(shù)，通過對設(shè)施、裝備、機(jī)械等遠(yuǎn)程控制、全程自動(dòng)控制或機(jī)器人自主控制，完成所有農(nóng)場生產(chǎn)作業(yè)的一種全天候、全過程、全空間的無人化的生產(chǎn)作業(yè)模式。

隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，英國、美國、以色列、荷蘭、德國、日本等發(fā)達(dá)國家陸續(xù)開始構(gòu)建無人大田農(nóng)場、無人豬場、無人漁場。2019年，我國山東、福建、北京等地也開始了無人大田農(nóng)場、無人豬場的探索，無人農(nóng)場作為未來農(nóng)業(yè)的一種新模式，已經(jīng)開啟。

三大技術(shù)支撐機(jī)器換人

無人農(nóng)場通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源、環(huán)境、種養(yǎng)對象、裝備等各要素的在線化、數(shù)據(jù)化，實(shí)現(xiàn)對種植養(yǎng)殖對象的精準(zhǔn)化管理、生產(chǎn)過程的智能化決策和無人化作業(yè)，其中物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、人工智能與機(jī)器人三大技術(shù)起關(guān)鍵性作用。

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以確保動(dòng)植物生長在最佳的環(huán)境下；可以動(dòng)態(tài)感知?jiǎng)又参锏纳L狀態(tài)，為生長調(diào)控提供關(guān)鍵參數(shù)；可以為裝備的導(dǎo)航、作業(yè)的技術(shù)參數(shù)獲取提供可靠保證；確保裝備間的實(shí)時(shí)通信。

大數(shù)據(jù)技術(shù)提供農(nóng)場多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的處理技術(shù)，進(jìn)行去粗存精、去偽存真、分類等處理方法；能在眾多數(shù)據(jù)中進(jìn)行挖掘分析和知識發(fā)現(xiàn)，形成有規(guī)律性的農(nóng)場管理知識庫；能對各類數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的存儲(chǔ)，形成歷史數(shù)據(jù)，以備農(nóng)場管控進(jìn)行學(xué)習(xí)與調(diào)用；能與云計(jì)算技術(shù)和邊緣計(jì)算技術(shù)結(jié)合，形成高效的計(jì)算能力，確保農(nóng)場作業(yè)，特別是機(jī)具作業(yè)的迅速反應(yīng)。

人工智能技術(shù)一方面給裝備端以識別、學(xué)習(xí)、導(dǎo)航和作業(yè)的能力，另一方面為農(nóng)場云管控平臺(tái)提供基于大數(shù)據(jù)的搜索、學(xué)習(xí)、挖掘、推理與決策技術(shù)，復(fù)雜的計(jì)算與推理都交由云平臺(tái)解決，給裝備以智能的大腦。隨著三大技術(shù)的不斷進(jìn)步、完善與成熟，機(jī)器換人不斷成為可能，無人農(nóng)場未來可期。

雖然不同應(yīng)用場景下無人農(nóng)場的具體表現(xiàn)形式不同，但大致都由四大系統(tǒng)組成：一是基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。該系統(tǒng)提供無人農(nóng)場基礎(chǔ)工作條件和環(huán)境，是無人農(nóng)場的基礎(chǔ)物理構(gòu)架，為農(nóng)場無人化作業(yè)提供工作環(huán)境保障。二是實(shí)時(shí)測控系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要功能是感知環(huán)境、感知種養(yǎng)對象的生長狀態(tài)、感知裝備的工作狀態(tài)，保障實(shí)時(shí)通信，進(jìn)行作業(yè)端的智能技術(shù)以及精準(zhǔn)變量作業(yè)控制。

三是農(nóng)場管控云平臺(tái)系統(tǒng)。該系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)各種信息、數(shù)據(jù)、知識的存儲(chǔ)、學(xué)習(xí)，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)處理、推理、決策的云端計(jì)算，負(fù)責(zé)各種作業(yè)指令、命令的下達(dá)，是無人農(nóng)場的神經(jīng)中樞。四是智能裝備系統(tǒng)。移動(dòng)裝備系統(tǒng)與固定裝備系統(tǒng)是農(nóng)場作業(yè)的執(zhí)行者，多數(shù)情況下無人農(nóng)場的作業(yè)都需要移動(dòng)系統(tǒng)與固定系統(tǒng)配合作業(yè)，實(shí)現(xiàn)對人工作業(yè)的替換。

加強(qiáng)研究規(guī)劃，優(yōu)化政策環(huán)境

無人農(nóng)場是對農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的徹底解放，代表著最先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，必將大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、資源利用率、土地產(chǎn)出率，確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)以及農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，是未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，必將引領(lǐng)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

在當(dāng)前突發(fā)疫情的情況下，無人農(nóng)場更能發(fā)揮其絕對的優(yōu)勢，確保在重大災(zāi)情疫情下，不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品供應(yīng)。從現(xiàn)在開始布局無人農(nóng)場技術(shù)研發(fā)、模式集成、商業(yè)機(jī)制、支撐政策，對加速推進(jìn)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大。

一要加強(qiáng)無人農(nóng)場理論、技術(shù)、產(chǎn)品、商業(yè)模式研究。無人農(nóng)場是新生事物，無人農(nóng)場的理論體系、技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系和商業(yè)模式及運(yùn)行機(jī)制上，仍有許多問題值得進(jìn)一步深入探索。統(tǒng)籌技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、人才和基地建設(shè)，著力突破核心關(guān)鍵技術(shù)，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、聯(lián)合開發(fā)、委托開發(fā)和共建研發(fā)基地、產(chǎn)業(yè)化中試基地，促進(jìn)無人農(nóng)場技術(shù)試驗(yàn)示范與產(chǎn)業(yè)化。

二要編制無人農(nóng)場發(fā)展規(guī)劃。圍繞無人農(nóng)場技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用和服務(wù)過程中的重大問題，做好頂層設(shè)計(jì)，制定無人農(nóng)場在農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色區(qū)域的發(fā)展方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、發(fā)展模式及推進(jìn)路徑，合理布局無人農(nóng)場重大應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，強(qiáng)化政府對無人農(nóng)場工作的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集聚項(xiàng)目、資金、科技、人才等資源，促進(jìn)無人農(nóng)場全天候、全系統(tǒng)、全過程、全空間的應(yīng)用發(fā)展。

三要探索無人農(nóng)場發(fā)展商業(yè)模式。無人農(nóng)場最終都要商業(yè)化企業(yè)化。要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、聯(lián)盟、企業(yè)的作用，構(gòu)建以應(yīng)用需求為牽引、以企業(yè)為主體、以市場需求為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的無人農(nóng)場合作發(fā)展模式，鼓勵(lì)大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)積極探索。

四要進(jìn)一步優(yōu)化和完善無人農(nóng)場政策環(huán)境。無人農(nóng)場是我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還沒有成熟的商業(yè)化應(yīng)用模式和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，需要政府構(gòu)建無人農(nóng)場發(fā)展的政策環(huán)境，加快制定包括補(bǔ)貼、投資、金融、信貸、稅收、重大項(xiàng)目建設(shè)等一攬子政策支撐體系，扶持企業(yè)發(fā)展，刺激消費(fèi)需求和民營資本進(jìn)入，促進(jìn)無人農(nóng)場產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（作者系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化專家咨詢委員會(huì)副主任委員、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)信息與電氣工程學(xué)院教授）