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本文導(dǎo)讀目錄：

1、土地深松：新一輪“耕作革命”

2、土地確權(quán)前后竟然這么大差別

3、土地確權(quán)讓農(nóng)民種地有了主心骨

土地深松：新一輪“耕作革命” ♂

土地深松：新一輪“耕作革命”

蒲城縣荊姚鎮(zhèn)承包800畝灘地種植小麥的農(nóng)民蘭現(xiàn)陽(yáng)，望著收獲的小麥心里樂(lè)開(kāi)了花。“聽(tīng)說(shuō)農(nóng)機(jī)深松能增產(chǎn)，去年我抱著試試看的想法，把300畝地深松了，今年發(fā)現(xiàn)對(duì)比效果太明顯了。一樣的種子，一樣的水肥，沒(méi)深松的地畝產(chǎn)小麥300到500斤，深松過(guò)的地，畝產(chǎn)上了千斤”，蘭現(xiàn)陽(yáng)興奮地說(shuō)，“今年，我把承包的地全部深松了一遍。”

深松整地，是一項(xiàng)提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重大技術(shù)措施，目前正在包括陜西在內(nèi)的全國(guó)適宜耕地上廣泛推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)部提出，到2015年要將全國(guó)適宜地區(qū)的7億畝耕地全部深松一遍，并進(jìn)入“同一地塊3年深松1次”的耕作周期。農(nóng)業(yè)專(zhuān)家稱(chēng)，土地深松是新一輪“耕作革命”。

土地深松：為農(nóng)田“舒筋活絡(luò)”

農(nóng)諺說(shuō)：黑土地里吃飯，白土地里看苗。意思是說(shuō)黏性耕地（黃土地）比沙性耕地產(chǎn)糧多。但是，在蒲城縣荊姚鎮(zhèn)高都村，村民們近年來(lái)發(fā)現(xiàn)，這一諺語(yǔ)竟然“不靈”了。原來(lái)，是犁底層惹下的禍！改寫(xiě)了農(nóng)諺。

由于黏性耕地長(zhǎng)年用旋耕機(jī)作業(yè)，不但耕作層淺于15厘米，還會(huì)形成一道緊硬、封閉的犁底層，阻礙了上下層土壤水、肥、氣、熱的貫通，使蓄水、保墑、提墑能力下降，致使農(nóng)作物扎根淺，抗災(zāi)力弱，易倒伏、早衰。同時(shí)，犁底層阻隔了雨水滲入，還易造成水土流失，形成“遇水變澇，無(wú)水則旱”的尷尬。論起產(chǎn)量來(lái)，反倒讓沙性耕地占了上風(fēng)。

據(jù)調(diào)查，陜西7成農(nóng)田耕層厚度不足20厘米，與30年前全國(guó)第二次土壤普查相比，關(guān)中、陜南、陜北減少2至5厘米，致使地力逐年下降，僅靠自然力量難以修復(fù)?！笆迳戏N地”的現(xiàn)象越來(lái)越突出，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

只有打破犁底層，才能穩(wěn)固農(nóng)作物增收的根基。基于此，農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生。

農(nóng)機(jī)深松整地，是以拖拉機(jī)為動(dòng)力，牽引深松機(jī)械，在不打亂原有土層結(jié)構(gòu)的情況下，深層松動(dòng)土壤的一種機(jī)械化整地技術(shù)。這項(xiàng)技術(shù)以破解犁底層“硬土板”為目的，只松土不翻土，深度可達(dá)25-30厘米，好比為農(nóng)田“舒筋活絡(luò)”，可使農(nóng)作物根系深抓，抗倒伏，增強(qiáng)土壤蓄水保墑和抗旱防澇能力，實(shí)現(xiàn)節(jié)水和增產(chǎn)增收。

蒲城高都村，地處鹵泊灘區(qū)，農(nóng)民祖祖輩輩在鹽堿灘地上種糧。“下點(diǎn)雨就稀泥，天晴就成硬土板”，農(nóng)民力氣沒(méi)少出，糧食產(chǎn)量卻上不去。

2011年秋，暴雨淹死幾萬(wàn)畝玉米，農(nóng)民欲哭無(wú)淚。積水退去后，高都村農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社買(mǎi)來(lái)機(jī)械深松土地，又種上了小麥。來(lái)年農(nóng)民驚喜地發(fā)現(xiàn)，小麥畝均增產(chǎn)近40公斤?！叭缃?，周邊農(nóng)民已經(jīng)認(rèn)可深松技術(shù)?！焙献魃缋硎麻L(zhǎng)賀金樓說(shuō)：“去年為4000多畝地進(jìn)行了深松，增產(chǎn)增收效果十分明顯?！?/span>

土地深松：讓糧食增產(chǎn)增收

在武功縣中源農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社院子里，擺放著10臺(tái)安裝著6個(gè)長(zhǎng)形犁刀的新機(jī)具。“這是合作社新買(mǎi)的深松機(jī)，專(zhuān)為鄉(xiāng)親們提供服務(wù)的?！焙献魃缋硎麻L(zhǎng)說(shuō)，目前合作社有21臺(tái)1204型大馬力拖拉機(jī)和10臺(tái)深松機(jī)械，今年“三夏”已在興平、三原等地為4000多畝耕地進(jìn)行了深松作業(yè)。

據(jù)了解，去年省財(cái)政安排500萬(wàn)元在岐山、武功、蒲城3個(gè)縣進(jìn)行深松試點(diǎn)，效果十分明顯。其中，蒲城5000畝深松試驗(yàn)示范點(diǎn)，分別選取了3個(gè)不同土壤特點(diǎn)的區(qū)域。經(jīng)測(cè)定，深松整地作業(yè)，在鹽堿灘區(qū)降堿排澇作用明顯，在灌區(qū)節(jié)水效果顯著，在旱作區(qū)每畝增產(chǎn)50多公斤。全縣5000畝示范田平均每畝增產(chǎn)17公斤，共計(jì)8.5萬(wàn)公斤，增收18.7萬(wàn)元。

2012至2013年，銅川發(fā)生罕見(jiàn)的特大干旱，但機(jī)械深松技術(shù)的應(yīng)用，還是讓王益鄉(xiāng)高塬村的小麥每畝增產(chǎn)17%，畝收益增加88.18元。據(jù)有關(guān)部門(mén)測(cè)定，深松達(dá)到30厘米的地塊，比未深松的地塊每公頃可多蓄水400立方米，可使旱地小麥增產(chǎn)10%-15%，玉米增產(chǎn)15%-20%。

“從今年開(kāi)始，陜西將啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目，計(jì)劃今年深松整地400萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)全省可增產(chǎn)糧食15萬(wàn)噸?！笔∞r(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)何存貴說(shuō)。

土地深松，農(nóng)民愿意嗎

深松整地，對(duì)糧食增產(chǎn)效果明顯，為保障國(guó)家糧食安全發(fā)揮著重要作用。但是，國(guó)家算的是糧食安全的大賬，農(nóng)民和機(jī)手也會(huì)算自己的小賬。那么，農(nóng)民是否愿意接受深松作業(yè)呢？

深松作業(yè)，對(duì)拖拉機(jī)動(dòng)力性和附著性要求較高。5行深松機(jī)一般應(yīng)配備90馬力以上拖拉機(jī)，四輪驅(qū)動(dòng)牽引效果更好。這就意味著，目前我省農(nóng)民手中現(xiàn)有的大部分90馬力以下的拖拉機(jī)，均不能承擔(dān)深松作業(yè)。

記者在武功縣采訪(fǎng)時(shí)了解到，一臺(tái)大馬力拖拉機(jī)，價(jià)格大都在十七八萬(wàn)元，加上配套的深松整地機(jī)械，即便享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，絕大多數(shù)農(nóng)民仍買(mǎi)不起。農(nóng)閑時(shí)間，即使大馬力拖拉機(jī)可以跑運(yùn)輸，但“大馬拉小車(chē)”，油耗多，費(fèi)用高，農(nóng)民也不愿買(mǎi)。

武功縣農(nóng)民以前旋耕一畝地，需要付給機(jī)手50到60元，若深松旋耕復(fù)式作業(yè)，一畝地需要80元，雖然有深松作業(yè)每畝補(bǔ)貼30元政策支持，但需要經(jīng)過(guò)檢測(cè)、核查、確認(rèn)等程序，最終才能將補(bǔ)助金通過(guò)“一卡通”或銀行轉(zhuǎn)賬給農(nóng)民，不少農(nóng)民嫌麻煩。就算每畝能增產(chǎn)30到40公斤小麥，總計(jì)不到100元，對(duì)農(nóng)民吸引力不大，農(nóng)民對(duì)土地深松還缺乏積極性。

據(jù)了解，為解決農(nóng)民后顧之憂(yōu)，我省大力扶持了一批農(nóng)機(jī)深松專(zhuān)業(yè)合作社，旨在加大對(duì)農(nóng)民深松整地服務(wù)。

武功縣東方農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，最近就新買(mǎi)了20臺(tái)深松整地機(jī)械。“享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼后，每套1204型大馬力拖拉機(jī)、深松機(jī)械不到10萬(wàn)元。三夏期間，每臺(tái)機(jī)械作業(yè)300畝，除去人工等成本，純利潤(rùn)可達(dá)1.2萬(wàn)元；秋季若能作業(yè)1000畝，利潤(rùn)能達(dá)到近4萬(wàn)元”，理事長(zhǎng)楊平說(shuō)，“以后土地流轉(zhuǎn)是大趨勢(shì)，照這樣下去兩三年就可以收回成本?！?/span>

400萬(wàn)畝任務(wù)能否完成

今年是我省實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地項(xiàng)目開(kāi)局之年，全省計(jì)劃深松整地400萬(wàn)畝。那么，目前進(jìn)度怎樣？能否如期完成呢？

記者在調(diào)查中了解到，有11萬(wàn)畝深松整地任務(wù)的武功縣，由于三夏秋播時(shí)間不超過(guò)15天，要完成深松任務(wù)，每天必須深松7000多畝。但是，即使每臺(tái)深松機(jī)械每天作業(yè)70畝，每天也至少需要100臺(tái)（套）深松機(jī)具。然而，目前武功縣只有30臺(tái)（套）100馬力以上的機(jī)具，缺口很大。因此，任務(wù)的大頭還將在今年秋季整鎮(zhèn)整村推進(jìn)。

據(jù)了解，目前全省共有深松整地作業(yè)機(jī)具1900多臺(tái)（套），按一臺(tái)機(jī)械每年深松500畝測(cè)算，全省深松作業(yè)能力不足100萬(wàn)畝。按照400萬(wàn)畝任務(wù)測(cè)算，全省至少還需要增加大馬力拖拉機(jī)6000臺(tái)（套）以上。不難看出，要如期完成深松任務(wù)并非易事。

為保障項(xiàng)目順利進(jìn)行，我省對(duì)深松機(jī)具執(zhí)行農(nóng)業(yè)部最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并在此基礎(chǔ)上將安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)深松機(jī)具進(jìn)行累加補(bǔ)貼。另外，還將從農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中切塊安排15%，用于深松整地作業(yè)補(bǔ)助，對(duì)深松農(nóng)戶(hù)每畝補(bǔ)貼30元。

各地也積極探索土地深松最佳路徑。蒲城縣今年任務(wù)30萬(wàn)畝，占全省下達(dá)計(jì)劃的8.5%。在堅(jiān)持自愿原則下，由鎮(zhèn)村劃定作業(yè)地塊，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社統(tǒng)一作業(yè)后，只收取差價(jià)款。作業(yè)面積統(tǒng)計(jì)核準(zhǔn)，仍嚴(yán)格按照“村級(jí)統(tǒng)計(jì)、鎮(zhèn)級(jí)核查、縣級(jí)確認(rèn)”程序進(jìn)行，補(bǔ)助資金通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式，直接兌付給農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。這樣一來(lái)，不僅省去了農(nóng)民的麻煩，還極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民和合作社的積極性?？h農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)鄭俊生表示，他對(duì)完成今年深松整地任務(wù)充滿(mǎn)了信心。

土地確權(quán)前后竟然這么大差別 ♂

土地確權(quán)前后竟然這么大差別

資料圖

簡(jiǎn)單點(diǎn)來(lái)說(shuō)，土地確權(quán)其實(shí)就是國(guó)家給農(nóng)民土地的一份認(rèn)證，并且這份認(rèn)證的含金量很高，它不僅可以買(mǎi)賣(mài)、流轉(zhuǎn)還能抵押。因此，土地確權(quán)在保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益方面有著舉足輕重的作用，這作用和好處究竟是什么呢？通過(guò)今昔對(duì)比，你就知道了。

昔日

土地確權(quán)前歸屬權(quán)模糊

①農(nóng)村土地二輪承包開(kāi)始后，明確了我國(guó)農(nóng)用耕地承包期為30年，并且提出“穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變，不再限定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的締約期限”?！霸鋈瞬辉龅?，減人不減地”的現(xiàn)狀，終將會(huì)導(dǎo)致新生人口分不到土地。

②強(qiáng)征、強(qiáng)占農(nóng)耕地的現(xiàn)象的頻繁出現(xiàn)，讓農(nóng)民成為了受害者。在土地的相對(duì)權(quán)利沒(méi)有明確之前，農(nóng)民就得不到應(yīng)有的利益。

③近年來(lái)，貸款越來(lái)越獲得農(nóng)民的青睞。然而，沒(méi)有可以認(rèn)定的抵押物，農(nóng)民貸款變得相當(dāng)麻煩，只能用聯(lián)保等方式，并且貸款額度也不會(huì)太大。

④農(nóng)民自己開(kāi)墾出來(lái)的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等“四荒地”，因?yàn)闆](méi)有統(tǒng)一的確權(quán)政策，農(nóng)民雖然能在荒地上種植，卻沒(méi)有明確的歸屬權(quán)。由于土地歸屬權(quán)的不清楚，土地流轉(zhuǎn)便存在信任問(wèn)題，承包土地的人自然不敢貿(mào)然承包或者承包太多年限。

今日

土地確權(quán)后歸屬權(quán)明確

①土地確權(quán)能夠確定承包地塊的面積和空間位置，用現(xiàn)代技術(shù)，查清承包地塊實(shí)際面積、四至邊界和空間位置，最終實(shí)現(xiàn)每塊土地都有一個(gè)坐標(biāo)。

②經(jīng)過(guò)確權(quán)頒證之后，土地既是資源，又是資產(chǎn)，農(nóng)民就等于握住了自己的土地使用權(quán)，就算是政府前去征地，也必須和咱農(nóng)民“談判”。農(nóng)民外出務(wù)工，還可依法把承包地交給家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等來(lái)經(jīng)營(yíng)，換取實(shí)物或租金。

③隨著相關(guān)政策的陸續(xù)出臺(tái)，土地使用證可以成為一種資產(chǎn)來(lái)作為抵押，方便農(nóng)民貸款，解決了農(nóng)民生產(chǎn)資金緊張的問(wèn)題。

④對(duì)于“四荒地”確權(quán)之后，農(nóng)民可放心大膽往土地投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)對(duì)于土地流轉(zhuǎn)也可增加信任度。

在對(duì)比土地確權(quán)“今昔”之后，土地確權(quán)的作用和好處一目了然，不得不感嘆：“他確權(quán)了，你放心了！”，然而確權(quán)工作任重道遠(yuǎn)，要讓農(nóng)民真正成為土地的主人，還需各方竭誠(chéng)努力。

土地確權(quán)讓農(nóng)民種地有了主心骨 ♂

土地確權(quán)讓農(nóng)民種地有了主心骨

“我家的土地確權(quán)后，全家人特別高興。以后種地有了主心骨，自己家的土地受法律保護(hù)，還能到銀行做抵押貸款，遇到用錢(qián)的急事，不用東一頭西一頭地滿(mǎn)村找人借了。這么大的好事，我們高興啊！”這是家住吉林省扶余市陶賴(lài)昭鎮(zhèn)鐵北村農(nóng)民徐慶國(guó)跟記者說(shuō)的一番話(huà)。

徐慶國(guó)家里有四口人，他家第二輪土地承包合同面積是1.2公頃，土地確權(quán)實(shí)測(cè)面積是1.48公頃。通過(guò)土地確權(quán)，他感到村里有了很大的變化：一是能有效保護(hù)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)，土地已經(jīng)成為農(nóng)民的一項(xiàng)“固定資產(chǎn)”；二是土地流轉(zhuǎn)從自發(fā)流轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蛄鬓D(zhuǎn)；三是農(nóng)民貸款更加方便；四是按實(shí)測(cè)確權(quán)后，國(guó)家政策性補(bǔ)貼按實(shí)測(cè)面積落實(shí)，增加了農(nóng)民收入。

資料圖

扶余市是一個(gè)產(chǎn)糧大市。2014年，該市在兩個(gè)村開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)登記試點(diǎn)工作；2015年在全市逐步推開(kāi)，涉及到全市17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1個(gè)園區(qū)，383個(gè)行政村，2231個(gè)社，農(nóng)村人口64.5萬(wàn)人，“二調(diào)”耕地面積488萬(wàn)畝。

到目前為止，全市土地確權(quán)實(shí)測(cè)面積455萬(wàn)畝，完成確權(quán)歸戶(hù)面積398萬(wàn)畝，完成比例達(dá)87%，涉及農(nóng)戶(hù)16.44萬(wàn)戶(hù)。

為確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展，2014年市里成立了由市委書(shū)記、市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)副書(shū)記、副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)制訂實(shí)施方案、分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，明確進(jìn)度，定期檢查、總結(jié)、驗(yàn)收等工作。

最后，確定了弓棚子鎮(zhèn)永生村和轉(zhuǎn)山子村為全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作試點(diǎn)村。弓棚子鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了清查實(shí)測(cè)、糾紛矛盾排查調(diào)處等工作組。同時(shí)，以承包戶(hù)為單位推選各戶(hù)代表，代表承包戶(hù)家庭全體成員參與開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記。

2015年，全市又確定陶賴(lài)昭鎮(zhèn)、五家站鎮(zhèn)、新站鄉(xiāng)、新萬(wàn)發(fā)鎮(zhèn)、三井子鎮(zhèn)的120個(gè)行政村為農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記單位。2016年，全市剩余的12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）263個(gè)行政村土地確權(quán)登記工作一并推進(jìn)。

扶余市陶賴(lài)昭鎮(zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。陶賴(lài)昭鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心主任于躍民介紹：“我們?nèi)?zhèn)共有29個(gè)行政村，192個(gè)社，第二輪土地承包面積是1.3萬(wàn)公頃，旱田超過(guò)1萬(wàn)公頃。我們鎮(zhèn)從2015年開(kāi)始進(jìn)行農(nóng)村土地確權(quán)登記，到現(xiàn)在為止，全鎮(zhèn)192個(gè)社的土地確權(quán)登記工作順利完成。我們鎮(zhèn)在土地確權(quán)登記工作中，農(nóng)民的積極性很高。我們的主要做法是：在廣泛征求廣大村民意見(jiàn)和建議的情況下，結(jié)合實(shí)際，本著尊重歷史，‘多不退，少不補(bǔ)，一村一議，一社一議，一戶(hù)一議’的原則，在村民代表和村民本人積極參與下完成了這項(xiàng)工作。這項(xiàng)工作對(duì)農(nóng)民有很大的好處，比如，農(nóng)民著急用錢(qián)了，可以用確權(quán)的土地到銀行抵押貸款，在我們鎮(zhèn)，一公頃土地可貸款1萬(wàn)元?！?/p>

記者在扶余市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室了解到，為了把這項(xiàng)工作做實(shí)做好，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于2014年3月先后3次深入村屯走訪(fǎng)調(diào)查，掌握了大量的第一手材料，制訂了符合扶余的《扶余市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作方案》。

2015年、2016年根據(jù)省里土地確權(quán)方案分別制訂了《2015年扶余市農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證工作方案》和《2016年-2017年扶余市農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證工作方案》。他們還充分利用電視報(bào)道、張貼標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)傳單、干部進(jìn)村入戶(hù)等多種形式，大力宣傳農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作政策，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作的積極性。

在工作中，扶余市抽調(diào)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作人員組成工作組，深入村屯開(kāi)展清查工作。一是清查核對(duì)。工作組以第二輪土地承包和原土地承包臺(tái)賬為依據(jù)，對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀逐戶(hù)、逐地塊與承包合同、經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)進(jìn)行清查核對(duì)；

二是查漏補(bǔ)缺。對(duì)土地承包資料不齊全的要求村里及時(shí)補(bǔ)全，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證登記簿記載農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的基本內(nèi)容與經(jīng)營(yíng)權(quán)證、承包合同所記載事項(xiàng)不一致的，與農(nóng)戶(hù)重新核對(duì)后統(tǒng)一內(nèi)容。對(duì)個(gè)別承包資料填寫(xiě)錯(cuò)誤的及時(shí)進(jìn)行了更正；

三是對(duì)清查內(nèi)容進(jìn)行公示。全市嚴(yán)格按照依法、公開(kāi)、公平、公正的原則，將清查內(nèi)容向全體村民公開(kāi)，接受全體村民的監(jiān)督。公示結(jié)束群眾無(wú)異議后，各村民小組以清理核實(shí)情況為基礎(chǔ)制訂土地承包確權(quán)登記方案，確權(quán)方案經(jīng)群眾討論通過(guò)后，進(jìn)行登記，登記結(jié)果再向群眾進(jìn)行公示；

四是梳理矛盾化解糾紛。通過(guò)清查發(fā)現(xiàn)的土地面積與實(shí)際不符問(wèn)題和權(quán)屬爭(zhēng)議等問(wèn)題，采取能解決的當(dāng)場(chǎng)解決，不能解決的專(zhuān)題研究集中解決，或者引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等多渠道妥善化解。