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吉林省供銷社幫農(nóng)增收(吉林省依托熱線 構(gòu)建“三農(nóng)”綜合服務(wù)平臺(tái))

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本文導(dǎo)讀目錄:

1、吉林省供銷社幫農(nóng)增收

2、吉林省依托熱線 構(gòu)建“三農(nóng)”綜合服務(wù)平臺(tái)

3、吉林省保護(hù)性耕作推進(jìn)行動(dòng)方案印發(fā)

吉林省供銷社幫農(nóng)增收

吉林省供銷社幫農(nóng)增收   近幾年,吉林省供銷社系統(tǒng)以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,適應(yīng)市場(chǎng),促農(nóng)增收,在繁榮全省城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)農(nóng)民致富等方面,發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。

  黃金太是蛟河市新站鎮(zhèn)五家子村的一名普通農(nóng)民,多年來(lái)一直種植玉米,由于在選種、購(gòu)肥、防治病蟲害等方面缺乏專業(yè)知識(shí),產(chǎn)量一直不高。自從加入粘玉米合作社以來(lái),在技術(shù)人員的指導(dǎo)下,進(jìn)行專業(yè)化種植,不僅節(jié)約了生產(chǎn)成本,改進(jìn)種植技術(shù),使他種植的玉米平均每畝地增收300多元。

  在蛟河,像黃金太這樣加入合作社的農(nóng)民共有400多戶,在合作社的帶領(lǐng)下,農(nóng)民們還與當(dāng)?shù)丶庸て髽I(yè)簽訂訂單,解除了后顧之憂。為促進(jìn)千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)的有效銜接,省供銷社于2003年、2004年分別成立了吉林省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會(huì)和吉林省農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)。目前全省所有市縣已經(jīng)全部成立了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織協(xié)會(huì),成立各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)已突破5000個(gè),參與農(nóng)戶36萬(wàn)戶,帶動(dòng)農(nóng)戶150多萬(wàn)戶,分別占農(nóng)戶總數(shù)的9.9%和36.4%;每年向農(nóng)民發(fā)布市場(chǎng)、科技、勞務(wù)等信息50萬(wàn)多條,培訓(xùn)農(nóng)民近20萬(wàn)人次,供應(yīng)生產(chǎn)生活資料65億元,推銷農(nóng)產(chǎn)品48億多元。

吉林省依托熱線 構(gòu)建“三農(nóng)”綜合服務(wù)平臺(tái)

吉林省依托熱線 構(gòu)建“三農(nóng)”綜合服務(wù)平臺(tái)

  “12316新農(nóng)村熱線”,是省政府部門面向“三農(nóng)”提供多樣化服務(wù)的綜合平臺(tái),是由省政府糾風(fēng)辦牽頭負(fù)責(zé)、省農(nóng)委承辦并會(huì)同有關(guān)部門構(gòu)建的。“12316新農(nóng)村熱線”2006年在全國(guó)率先開通以來(lái),農(nóng)民平均電話日訪量4000多個(gè),最高日訪量達(dá)到6200個(gè),近兩年先后解答200多萬(wàn)個(gè)農(nóng)民咨詢電話中的諸多問(wèn)題,農(nóng)民親切稱之為“貼心熱線、解憂熱線、致富熱線”。國(guó)務(wù)院副總理回良玉,以及農(nóng)業(yè)部、信息產(chǎn)業(yè)部、中央財(cái)辦領(lǐng)導(dǎo)都先后前來(lái)視察,給予很高評(píng)價(jià)。最近,在農(nóng)業(yè)部、司法部、中央電視臺(tái)共同舉辦的活動(dòng)中,還獲得維護(hù)農(nóng)民權(quán)益誠(chéng)信杯。

  一、整合政府部門服務(wù)資源,實(shí)行直接對(duì)話服務(wù),把農(nóng)民個(gè)性化服務(wù)需求與多樣化服務(wù)供給有機(jī)結(jié)合起來(lái)

  隨著農(nóng)村改革深化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),農(nóng)民群眾多種個(gè)性化服務(wù)需求日益旺盛。盡管政府“三農(nóng)”服務(wù)資源很多,但各種服務(wù)資源都分散在有關(guān)部門中,農(nóng)民服務(wù)需求往往找不到政府服務(wù),而政府服務(wù)供給又缺乏針對(duì)性,造成農(nóng)民服務(wù)需求難以滿足、政府服務(wù)資源浪費(fèi)問(wèn)題很突出。為把農(nóng)民個(gè)性化服務(wù)需求與政府多樣化服務(wù)供給有機(jī)結(jié)合起來(lái),通過(guò)“12316新農(nóng)村熱線”構(gòu)建連接農(nóng)民的綜合服務(wù)平臺(tái),可以促進(jìn)政府部門服務(wù)資源整合,為農(nóng)民群眾提供多樣化服務(wù)。

  一是構(gòu)建服務(wù)需求與服務(wù)供給對(duì)接的綜合服務(wù)平臺(tái)。“12316新農(nóng)村熱線”綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),以省農(nóng)委信息中心、吉林網(wǎng)通公司、吉林電視臺(tái)、吉林廣播電臺(tái)為主體,并延伸到吉林日?qǐng)?bào)等平面媒體,還擴(kuò)展到黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn),形成電腦網(wǎng)絡(luò)、電話網(wǎng)絡(luò)、電視網(wǎng)絡(luò)、電臺(tái)網(wǎng)絡(luò)等10大現(xiàn)代傳媒一體化的服務(wù)需求與服務(wù)供給對(duì)接平臺(tái)。吉林農(nóng)網(wǎng)、吉林電臺(tái)、吉林電視臺(tái),吉林日?qǐng)?bào)等媒體,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)直播、專題專欄多種形式,開展服務(wù)需求與服務(wù)供給對(duì)接工作;吉林網(wǎng)通公司每天有12名接線員,實(shí)行24小時(shí)全天候服務(wù)。

  二是聚集政府服務(wù)資源為農(nóng)民提供多樣化的綜合服務(wù)。經(jīng)過(guò)省政府糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào),省直農(nóng)業(yè)、發(fā)改、公安、財(cái)政、民政、司法、教育、衛(wèi)生、林業(yè)、科技、國(guó)土資源等30個(gè)部門和單位,都選派一批熟悉“三農(nóng)”工作的專家型人才進(jìn)入“12316新農(nóng)村熱線”,直接為農(nóng)民群眾提供多樣化服務(wù)。根據(jù)農(nóng)民實(shí)際需求,省直確定涉農(nóng)30多個(gè)專業(yè)的296名專家,市縣還配備235名專家,形成531人的專家服務(wù)隊(duì)伍。

  三是把個(gè)性化需求與多樣化服務(wù)供給有

  序?qū)悠饋?lái)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期,農(nóng)民個(gè)性化服務(wù)需求明顯增多,都希望有地方訴說(shuō),需要有人幫助解決難題。為有效解決農(nóng)民個(gè)性化服務(wù)需求問(wèn)題,省直296名專家每人配備一部專用移動(dòng)電話。每天有8名專家,在“12316新農(nóng)村熱線”現(xiàn)場(chǎng),從早晨8點(diǎn)30分到下午17點(diǎn),直接解答農(nóng)民各種咨詢問(wèn)題;其余288名專家,從清晨6點(diǎn)到晚上21點(diǎn),也直接解答農(nóng)民各種咨詢問(wèn)題。有的專家每天接聽農(nóng)民咨詢電話高達(dá)到150多個(gè),認(rèn)真解答農(nóng)民幾百個(gè)咨詢問(wèn)題。過(guò)去落實(shí)糧食直補(bǔ)政策問(wèn)題,引起農(nóng)民到省里上訪的每年有100多件,去年下降了70%。2004年種子問(wèn)題引起農(nóng)民到省里上訪的達(dá)到56件,去年只有8件,下降了86%。

  二、創(chuàng)新政府部門服務(wù)形式,實(shí)行針對(duì)性延伸服務(wù),把對(duì)話咨詢服務(wù)與深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)

  在深入調(diào)研基礎(chǔ)上開展咨詢服務(wù),進(jìn)一步提高咨詢服務(wù)質(zhì)量。對(duì)一些政策性強(qiáng)、涉及面廣、情況復(fù)雜、一時(shí)難以解答的問(wèn)題,“12316新農(nóng)村熱線”及時(shí)提供給有關(guān)部門,由有關(guān)部門組織力量經(jīng)過(guò)深入調(diào)研提出切實(shí)可行辦法,一般都在10日內(nèi)反饋給農(nóng)民。近兩年,在解答的200多萬(wàn)個(gè)農(nóng)民咨詢電話中,有10萬(wàn)多個(gè)農(nóng)民咨詢電話中的問(wèn)題,是經(jīng)過(guò)有關(guān)部門深入調(diào)研、專題研究解決的,農(nóng)民群眾對(duì)此感到很滿意。

  積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),通過(guò)正確決策搞好針對(duì)性延伸服務(wù)?!?2316新農(nóng)村熱線”開通以來(lái),在為農(nóng)民群眾提供服務(wù)的同時(shí),還注意把熱點(diǎn)問(wèn)題、傾向性問(wèn)題、隱患性問(wèn)題形成信息專報(bào),并及時(shí)報(bào)給政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。截至目前,已向省政府報(bào)送信息專報(bào)30期,既為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù),也為搞好針對(duì)性延伸服務(wù)創(chuàng)造了有利條件。2006年6月,“12316新農(nóng)村熱線”得知吉林、遼源兩市有發(fā)生稻瘟病、褐斑病疫情苗頭后,立即向省政府、省農(nóng)委報(bào)送信息轉(zhuǎn)報(bào),省農(nóng)委及時(shí)下發(fā)文件,并組織植保專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診治理,很快控制住水稻疫情蔓延,為奪取全省水稻豐收提供了保證。

  深入現(xiàn)場(chǎng)開展指導(dǎo)服務(wù),進(jìn)一步把對(duì)農(nóng)民群眾的服務(wù)做實(shí)做好?!?2316新農(nóng)村熱線”在積極為農(nóng)民提供電話咨詢服務(wù)的同時(shí),還對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、政策落實(shí)等重點(diǎn)問(wèn)題,深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在解答的200多萬(wàn)個(gè)農(nóng)民咨詢電話中,有4萬(wàn)多個(gè)咨詢電話中的問(wèn)題,是由省直專家親臨現(xiàn)場(chǎng)或委托地方專家深入現(xiàn)場(chǎng)開展指導(dǎo)服務(wù)的,都收到明顯效果。

  三、推進(jìn)政府部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變,實(shí)行有序轉(zhuǎn)接聯(lián)動(dòng)服務(wù),把農(nóng)民服務(wù)需求、糾風(fēng)部門督辦、相關(guān)部門轉(zhuǎn)接服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)

  從滿足農(nóng)民服務(wù)需求出發(fā),把政府涉農(nóng)部門工作重心轉(zhuǎn)移到為農(nóng)民提供多樣化服務(wù)上來(lái),這是新時(shí)期推進(jìn)政府部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變的客觀要求。“12316新農(nóng)村熱線”的運(yùn)行,可以形成有效的激勵(lì)和約束機(jī)制,對(duì)政府部門作風(fēng)轉(zhuǎn)變起到積極促進(jìn)作用。

 ?。ㄒ唬?shí)行服務(wù)分工責(zé)任制度。在省政府糾風(fēng)辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,進(jìn)入“12316新農(nóng)村熱線”的部門,都根據(jù)本部門職能明確服務(wù)責(zé)任和工作任務(wù)。通過(guò)實(shí)行服務(wù)分工責(zé)任制度,激勵(lì)和約束各部門按照分工責(zé)任,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極為農(nóng)民搞好服務(wù)。在解答的200多萬(wàn)個(gè)農(nóng)民咨詢電話中,有6萬(wàn)多個(gè)咨詢電話中的問(wèn)題,按照服務(wù)分工責(zé)任轉(zhuǎn)給有關(guān)部門辦理。各部門都按規(guī)定時(shí)限保質(zhì)保量辦完,并及時(shí)反饋給提出咨詢服務(wù)需求的農(nóng)民。

 ?。ǘ?shí)行服務(wù)督查催辦制度。對(duì)農(nóng)民提出的服務(wù)需求,涉及由有關(guān)部門落實(shí)解決的,“12316新農(nóng)村熱線”受理后,提交給省政府糾風(fēng)辦,再由省政府糾風(fēng)辦責(zé)成有關(guān)部門辦理。特別是對(duì)政策落實(shí)、農(nóng)村民生、干部廉潔、維護(hù)農(nóng)民利益等重大問(wèn)題,都切實(shí)加大督查催辦力度,確保把各項(xiàng)服務(wù)措施落實(shí)到位。今年以來(lái),累計(jì)督查催辦有關(guān)部門轉(zhuǎn)接件56個(gè),目前辦結(jié)率達(dá)到100%。

 ?。ㄈ?shí)行服務(wù)考核考評(píng)制度。省農(nóng)委負(fù)責(zé)“12316新農(nóng)村熱線”運(yùn)行的組織協(xié)調(diào)、專家管理、市場(chǎng)開發(fā)、跟蹤問(wèn)效、延伸服務(wù)等工作,還配合省政府糾風(fēng)辦抓好專家服務(wù)情況、服務(wù)措施落實(shí)情況、有關(guān)部門服務(wù)效果情況的考核考評(píng),并把考核考評(píng)結(jié)果作為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的重要內(nèi)容?!?2316新農(nóng)村熱線”開通以來(lái),促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新服務(wù)形式,提高綜合服務(wù)水平,逐步形成敬業(yè)為農(nóng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、廉潔高效的農(nóng)業(yè)行業(yè)新風(fēng),在民主評(píng)議軟環(huán)境和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作中,實(shí)現(xiàn)位次明顯前移。

吉林省保護(hù)性耕作推進(jìn)行動(dòng)方案印發(fā)

吉林省保護(hù)性耕作推進(jìn)行動(dòng)方案印發(fā)

吉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2020〕6 號(hào)

各市(州)人民政府,長(zhǎng)白山管委會(huì),長(zhǎng)春新區(qū)管委會(huì),各縣(市)人民政府:

經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《吉林省保護(hù)性耕作推進(jìn)行動(dòng)方案(2020-2025 年)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

吉林省財(cái)政廳

2020 年 4 月 7 日       

吉林省保護(hù)性耕作推進(jìn)行動(dòng)方案

(2020-2025 年)

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)東北黑土地保護(hù)的總體要求,扎實(shí)推進(jìn)我省黑土地保護(hù)工作全面開展,根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃(2020-2025 年)>的通知》(農(nóng)機(jī)發(fā)〔2020〕2 號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定吉林省保護(hù)性耕作推進(jìn)行動(dòng)方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),落實(shí)新發(fā)展理念,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、用養(yǎng)結(jié)合,通過(guò)政府與市場(chǎng)兩端發(fā)力、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝深度融合、科技支撐與主體培育并重、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)并舉、穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)與節(jié)本增效兼顧,在全省適宜區(qū)域加快推廣應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù),促進(jìn)黑土地保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(二)技術(shù)類型

重點(diǎn)推廣秸稈覆蓋還田免耕和秸稈覆蓋還田少耕兩種保護(hù)性耕作技術(shù)類型。各地可結(jié)合本地區(qū)土壤、水分、積溫、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等實(shí)際情況,充分尊重農(nóng)民意愿,創(chuàng)新完善和推廣適宜本地區(qū)的具體技術(shù)模式,不搞“一刀切”。

在具體應(yīng)用中,應(yīng)盡量增加秸稈覆蓋還田比例,增強(qiáng)土壤蓄水保墑能力,提高土壤有機(jī)質(zhì)含量,培肥地力;采取免耕少耕,減少土壤擾動(dòng),減輕風(fēng)蝕水蝕,防止土壤退化;采用高性能免耕播種機(jī)械,確保播種質(zhì)量。根據(jù)土壤情況,適時(shí)進(jìn)行深松。

(三)發(fā)展目標(biāo)

以中西部糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn),兼顧丘陵山區(qū),全省適宜區(qū)域全面推進(jìn)。以玉米生產(chǎn)作為保護(hù)性耕作推廣應(yīng)用的重點(diǎn),兼顧大豆、小麥等作物生產(chǎn),積極推進(jìn)其它作物探索實(shí)施保護(hù)性耕作技術(shù)。力爭(zhēng)到 2025 年全省保護(hù)性耕作面積占全省適宜區(qū)域耕地面積的 70%左右。形成較為完善的保護(hù)性耕作政策支持體系、技術(shù)裝備體系和推廣應(yīng)用體系。經(jīng)過(guò)持續(xù)努力,保護(hù)性耕作成為我省適宜區(qū)域農(nóng)業(yè)主流耕作技術(shù),耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定提升,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益明顯增強(qiáng)。

二、行動(dòng)安排

(一)組織整體推進(jìn)

1. 穩(wěn)步擴(kuò)大實(shí)施面積。各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下,積極擴(kuò)大保護(hù)性耕作年度實(shí)施區(qū)域和面積。長(zhǎng)春、四平、松原、白城及公主嶺市作為整縣推進(jìn)先行區(qū)域,選擇基礎(chǔ)好的縣(市、區(qū))分批開展整縣推進(jìn),用 3 年左右時(shí)間,在縣域內(nèi)形成技術(shù)能到位、運(yùn)行可持續(xù)的長(zhǎng)效機(jī)制,保護(hù)性耕作面積占比原則上超過(guò)縣域內(nèi)適宜區(qū)域的 50%以上,在其他地區(qū)扎實(shí)開展保護(hù)性耕作試點(diǎn)示范,循序漸進(jìn)、逐步擴(kuò)大實(shí)施面積,條件成熟的可組織整鄉(xiāng)整村推進(jìn)。

2. 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。以整體推進(jìn)縣(市、區(qū))為重點(diǎn),以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為載體,以科研和推廣單位為支撐,通過(guò)政策持續(xù)支持,在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地(每個(gè)縣級(jí)基地集中連片面積原則上不少于 1000 畝、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)不少于200 畝),打造高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作長(zhǎng)期應(yīng)用樣板和新裝備新技術(shù)集成優(yōu)化展示基地。

(二)強(qiáng)化技術(shù)支撐

1. 組建專家隊(duì)伍。省里組建由農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、植保、土肥等多學(xué)科專家組成的專家組,對(duì)推進(jìn)保護(hù)性耕作提供決策服務(wù)和技術(shù)支撐,研究制定全省主推技術(shù)模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),開展技術(shù)培訓(xùn)與交流,指導(dǎo)基地建設(shè)。市縣統(tǒng)籌農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力量,建立技術(shù)推廣隊(duì)伍,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)。

2. 開展效果監(jiān)測(cè)。以縣級(jí)應(yīng)用基地為基礎(chǔ),布局一批保護(hù)性耕作長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)保護(hù)性耕作實(shí)施區(qū)域的土壤理化、生物性狀、生產(chǎn)成本、作物產(chǎn)量變化、病蟲草害變化和機(jī)具裝備適用性等情況的監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果的匯總、分析和研究,促進(jìn)技術(shù)模式優(yōu)化和機(jī)具裝備升級(jí)。

3. 加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。支持科研院所、大專院校、骨干企業(yè)等科研生產(chǎn)單位,開展基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性技術(shù)研究工作,為完善保護(hù)性耕作技術(shù)體系提供基礎(chǔ)支撐。

(三)提升裝備能力

1. 優(yōu)化裝備機(jī)具。充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策導(dǎo)向作用,對(duì)保護(hù)性耕作機(jī)具實(shí)行優(yōu)先補(bǔ)貼,足額測(cè)算,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。加大宣傳推介,引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置高性能保護(hù)性耕作機(jī)具,提高機(jī)械作業(yè)保障能力。

2. 推進(jìn)研發(fā)創(chuàng)新。引導(dǎo)科研單位、生產(chǎn)企業(yè)開展保護(hù)性耕作機(jī)具研發(fā)。圍繞保障保護(hù)性耕作關(guān)鍵機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)質(zhì)量,制修訂一批相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程。根據(jù)不同區(qū)域、作物特點(diǎn),建立完善保護(hù)性耕作裝備配置方案,提高整體水平。

(四)壯大實(shí)施主體

1. 支持經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。以全程機(jī)械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為骨干,優(yōu)選一批開展保護(hù)性耕作的作業(yè)組織和專業(yè)大戶進(jìn)行重點(diǎn)扶持,優(yōu)先安排作業(yè)任務(wù),帶動(dòng)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶積極應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù),培育壯大技術(shù)過(guò)硬、運(yùn)行規(guī)范的保護(hù)性耕作專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。

2. 推進(jìn)服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織與農(nóng)戶建立穩(wěn)固的合作關(guān)系,支持采用訂單作業(yè)、生產(chǎn)托管等方式,積極發(fā)展“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù),實(shí)現(xiàn)機(jī)具共享、互利共贏,帶動(dòng)規(guī)?;?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

3. 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。利用高素質(zhì)農(nóng)民培育工程等項(xiàng)目,培養(yǎng)一批熟練掌握保護(hù)性耕作技術(shù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能手、農(nóng)機(jī)作業(yè)能手。

廣泛開展“田間日”等體驗(yàn)式、參與式培訓(xùn)活動(dòng),通過(guò)農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見的方式,提高保護(hù)性耕作科普效果,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)村入戶。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各地政府要將推廣保護(hù)性耕作作為一項(xiàng)重要任務(wù),切實(shí)抓好抓實(shí)。省里成立由省政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的推進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,日常工作由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)。

各市(州)、縣(市、區(qū))也要成立由政府負(fù)責(zé)同志牽頭的保護(hù)性耕作推進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、各相關(guān)部門齊抓共管的工作機(jī)制。組織制定本轄區(qū)具體實(shí)施方案,明確重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域、主推技術(shù)模式、實(shí)施進(jìn)度和保障措施,做好相關(guān)資金保障和工作力量統(tǒng)籌。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織調(diào)度,會(huì)同省財(cái)政廳研究解決保護(hù)性耕作推廣應(yīng)用工作中的重大問(wèn)題,重要情況及時(shí)報(bào)告省政府。

(二)加強(qiáng)政策扶持

利用現(xiàn)有資金渠道,對(duì)實(shí)施保護(hù)性耕作給予補(bǔ)助,各地要根據(jù)工作進(jìn)展,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興、糧食安全、自然資源、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)資金,將秸稈覆蓋還田、免(少)耕等綠色生產(chǎn)方式的推廣應(yīng)用作為優(yōu)先支持方向,盡量做到實(shí)施區(qū)域、受益主體、實(shí)施地塊“三聚焦”,切實(shí)發(fā)揮政策集聚效應(yīng)。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新財(cái)政投入和使用機(jī)制,因地制宜創(chuàng)設(shè)支持政策,配套工作經(jīng)費(fèi),支持推進(jìn)保護(hù)性耕作工作開展。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考評(píng)

各級(jí)政府要將推進(jìn)保護(hù)性耕作列入年度工作重點(diǎn),建立督導(dǎo)檢查工作機(jī)制,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),制定責(zé)任清單,健全責(zé)任體系,科學(xué)安排工作進(jìn)度,完善績(jī)效考核和激勵(lì)約束機(jī)制,確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。各地要積極采取信息化手段提高保護(hù)性耕作監(jiān)管效率,2023 年前,基本實(shí)現(xiàn)保護(hù)性耕作補(bǔ)助作業(yè)地塊信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)全覆蓋。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

各地要充分利用廣播、電視、報(bào)刊和新媒體,廣泛宣傳推進(jìn)保護(hù)性耕作的重要意義、技術(shù)路線和政策措施,及時(shí)總結(jié)成效經(jīng)驗(yàn),凝聚社會(huì)共識(shí),營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

標(biāo)簽:服務(wù)   農(nóng)民   保護(hù)   耕作

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