社會資本積極投建高標準農田

　　陽春三月，湖南汨羅桃林寺鎮(zhèn)石橋村春耕正酣，一丘丘“巴掌田”化零為整，逐漸建成田成方、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排的高標準農田。該村潘寶童等6名職業(yè)農民先期籌資800萬元，申請建設銀行“鄉(xiāng)村振興共享貸”375萬元，彌補建設資金缺口，村里3850畝農田有望全部建成高標準農田。

　　針對丘陵地帶零散田多、機械耕作難度大、農田改造融資難，岳陽探索創(chuàng)新高標準農田建設投融資模式，由財政單一投入向多元投入轉變，鼓勵社會資本參與高標準農田建設。今年，已有117家投融資主體參與該市11.07萬畝高標準農田建設，吸引社會資本超1.5億元，比3年前的100余萬元有大幅增長。

　　岳陽精確劃分項目建設主體、經(jīng)營主體、農戶等各方權責利。通過落實“長牙齒”的耕地保護措施，以分紅、轉租、入股等方式，撬動社會資本流入農田，讓投資方、經(jīng)營方、村集體、農戶成為高標準農田的參與者、建設者和受益者，推動農業(yè)生產(chǎn)體系改革創(chuàng)新，實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、增收。

　　該市成功探索“國有企業(yè)+合作社”“職業(yè)農民投資改田”“集體經(jīng)濟組織+合作社”“金融資金投資農田建設”等4種投融資模式，高標準、高起點打造一批有特色、有亮點、有效益的樣板工程，畝均投入從1600元提升至3000元以上，示范帶動效應明顯。

　　為確保高標準農田的建設質效，岳陽還在全國率先開展整市推進農田建設項目工程保險試點，成立農田管護基金全過程開展管理，逐步形成政府監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)理、群眾參與、保險保障的“四位一體”監(jiān)管模式。

　　高標準農田建設加速推進，促使耕地面積、農機化水平、灌溉效能、糧食產(chǎn)能、經(jīng)濟效益提升。岳陽市農業(yè)農村局局長黎朝暉介紹，該市2022年承包耕地流轉面積達282.06萬畝，占家庭承包耕地總面積的64.19%；農作物耕種收綜合機械化率76%；374個集體經(jīng)濟薄弱村總體清零，實現(xiàn)集體經(jīng)濟總收入2375萬元，村均達到6.3萬元。