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　　遼寧省印發(fā)《2020年黑土地保護(hù)性耕作項(xiàng)目實(shí)施方案》

各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局： 

貫徹落實(shí)《東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃（2020-2025年）》和《東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，做好我省保護(hù)性耕作項(xiàng)目實(shí)施工作，促進(jìn)黑土地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳制定了《遼寧省2020年黑土地保護(hù)性耕作項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳    遼寧省財(cái)政廳

2020年4月17日 

遼寧省2020年黑土地保護(hù)性耕作項(xiàng)目實(shí)施方案

按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部《東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃（2020-2025年）》和《東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，為做好我省2020年黑土地保護(hù)性耕作項(xiàng)目實(shí)施工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)新發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、用養(yǎng)結(jié)合，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)，通過(guò)政府與市場(chǎng)兩端發(fā)力、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝深度融合、科技支撐與主體培育并重、重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)并舉、穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)與節(jié)本增效兼顧，遵循規(guī)律與技術(shù)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，逐步在全省適宜地區(qū)全面推行保護(hù)性耕作，促進(jìn)我省黑土地保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)?？茖W(xué)制定行動(dòng)規(guī)劃，規(guī)劃先行，穩(wěn)步推進(jìn)，點(diǎn)面結(jié)合，示范引導(dǎo)，有計(jì)劃有步驟有目標(biāo)地全面推廣應(yīng)用保護(hù)性耕作技術(shù)。

政府推動(dòng)，市場(chǎng)引導(dǎo)。充分尊重農(nóng)民意愿，加大政策支持力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力和水平，逐步建立起保護(hù)性耕作推廣應(yīng)用的長(zhǎng)效機(jī)制。

因地制宜，分類指導(dǎo)。注重技術(shù)應(yīng)用的區(qū)域適應(yīng)性，選擇適于本地區(qū)的保護(hù)性耕作技術(shù)模式和技術(shù)路線，完善技術(shù)措施，保障保護(hù)性耕作補(bǔ)助項(xiàng)目順利實(shí)施。

機(jī)藝融合，協(xié)調(diào)發(fā)展。注重農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相互融合，強(qiáng)化技術(shù)集成，完善措施標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，突出示范引領(lǐng)，不斷提高技術(shù)應(yīng)用質(zhì)量和實(shí)施效果。

強(qiáng)化管理，有效落實(shí)。建立完善保護(hù)性耕作補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施的組織體系、技術(shù)體系和監(jiān)管體系，確保政策落實(shí)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、監(jiān)管執(zhí)行到位、目標(biāo)完成到位。

三、目標(biāo)任務(wù)

結(jié)合我省實(shí)際，采取政策推動(dòng)、市場(chǎng)引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)的工作舉措，全面落實(shí)國(guó)家關(guān)于東北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃部署要求，2020年計(jì)劃建設(shè)保護(hù)性耕作整體推進(jìn)縣12個(gè)（詳見(jiàn)附件1）、縣級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地38個(gè)（詳見(jiàn)附件2）、鄉(xiāng)級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地141個(gè)（詳見(jiàn)附件3），全省保護(hù)性耕作推廣計(jì)劃面積達(dá)到800萬(wàn)畝。

四、實(shí)施區(qū)域和作物種類

在全省適宜耕作區(qū)實(shí)施保護(hù)性耕作項(xiàng)目，基礎(chǔ)較好、條件成熟的地區(qū)可實(shí)行整村、整鄉(xiāng)、整縣區(qū)域推進(jìn)。以玉米種植為重點(diǎn)，兼顧大豆、雜糧等旱作作物種類。

五、補(bǔ)助對(duì)象和實(shí)施主體

補(bǔ)助對(duì)象為自愿開(kāi)展保護(hù)性耕作的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。實(shí)施主體為自愿開(kāi)展保護(hù)性耕作社會(huì)化作業(yè)服務(wù)并具備相應(yīng)農(nóng)機(jī)作業(yè)能力和條件的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)戶等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的年作業(yè)能力原則上在500畝以上；農(nóng)機(jī)戶等個(gè)體作業(yè)能力原則上在200畝以上，體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。

實(shí)施主體為補(bǔ)助對(duì)象代耕作業(yè)的，應(yīng)在農(nóng)機(jī)作業(yè)每畝實(shí)際作業(yè)價(jià)格中扣除政策補(bǔ)助部分后與補(bǔ)助對(duì)象簽訂議定作業(yè)價(jià)格和收取作業(yè)費(fèi)用。

六、技術(shù)模式和技術(shù)要求

重點(diǎn)推廣秸稈覆蓋還田免耕和秸稈覆蓋還田少耕兩種保護(hù)性耕作技術(shù)類型。具體技術(shù)模式和技術(shù)要求，各地要結(jié)合本地實(shí)際，參照《遼寧省保護(hù)性耕作技術(shù)模式和技術(shù)要求》實(shí)施。

各地要根據(jù)本地土壤、水分、積溫、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等實(shí)際情況，因地制宜推廣應(yīng)用適宜本地區(qū)的具體技術(shù)模式和技術(shù)路線，不搞“一刀切”。

在技術(shù)模式確定和應(yīng)用上，要堅(jiān)持有利于促進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展的基本原則，在符合保護(hù)性耕作基本技術(shù)質(zhì)量要求的前提下，要盡量增加秸稈還田覆蓋地表比例，增強(qiáng)土壤蓄水保墑能力，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，培肥地力；要盡量采取免耕播種，對(duì)于需要少耕和必要秸稈處理作業(yè)的，要盡量減少土壤擾動(dòng)，減輕風(fēng)蝕水蝕，防治土壤退化；要盡量采用高性能免耕播種機(jī)械進(jìn)行播種，提高播種適應(yīng)性和播種質(zhì)量；要不斷創(chuàng)新完善，綜合考慮和采取相應(yīng)配套技術(shù)措施，確保播種質(zhì)量和出苗率。

根據(jù)土壤等情況，可進(jìn)行必要的深松作業(yè)，丘陵山區(qū)可進(jìn)行必要的中耕作業(yè)。

七、作業(yè)質(zhì)量要求

2019年秋季作業(yè)實(shí)現(xiàn)作物留根茬和秸稈均勻覆蓋地表越冬，盡量增加秸稈還田覆蓋地表比例，不焚燒秸稈，不進(jìn)行旋耕、翻耕、起壟等整地作業(yè)，少動(dòng)土，2020年春季直接實(shí)行免耕播種。

針對(duì)地表秸稈覆蓋還田量大、積溫低、土壤粘重等情況，為確保播種質(zhì)量和出苗率，可對(duì)播種帶進(jìn)行地表秸稈條帶作業(yè)處理或土壤淺旋少耕條帶作業(yè)處理，但不得對(duì)全部耕地田面進(jìn)行作業(yè)，以保障保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)用質(zhì)量和效果。

八、推進(jìn)方式

采取普遍推廣和典型帶動(dòng)的推進(jìn)方式，點(diǎn)面結(jié)合，不斷擴(kuò)大實(shí)施規(guī)模和面積，不斷提高實(shí)施質(zhì)量和水平。

（一）全面推廣保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)用

以我省玉米主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，按照國(guó)家及省有關(guān)規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)和本方案等要求，實(shí)施作業(yè)補(bǔ)助政策支持，在我省適宜耕作區(qū)有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)保護(hù)性耕作技術(shù)應(yīng)用發(fā)展。

（二）建設(shè)縣級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地

以整體推進(jìn)縣（市、區(qū)）為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織為載體，以省、市科研院所和推廣單位為支撐，通過(guò)政策連續(xù)支持，建設(shè)縣級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地，打造長(zhǎng)期應(yīng)用樣板和新技術(shù)新裝備集成優(yōu)化展示平臺(tái)，引領(lǐng)縣域高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量保護(hù)性耕作應(yīng)用和發(fā)展（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件4）。

（三）建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地

以整體推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)為載體，以市、縣科研部門和推廣單位為支撐，通過(guò)政策連續(xù)支持，建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地（每個(gè)縣域不超過(guò)5個(gè)），打造長(zhǎng)期應(yīng)用樣板和新技術(shù)新裝備集成優(yōu)化展示平臺(tái)，示范帶動(dòng)鄉(xiāng)域高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量保護(hù)性耕作應(yīng)用和發(fā)展（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件5）。

九、政策支持

中央財(cái)政從現(xiàn)有渠道安排東北黑土地保護(hù)性耕作補(bǔ)助資金，以“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式下達(dá)，補(bǔ)助資金實(shí)行“先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)”。縣級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地建設(shè)補(bǔ)助資金由省統(tǒng)籌測(cè)算下達(dá)，剩余資金結(jié)合各市目標(biāo)任務(wù)（詳見(jiàn)附件6）切塊下達(dá)到市。

各市綜合考慮本地區(qū)工作基礎(chǔ)、技術(shù)模式、成本費(fèi)用、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)質(zhì)量等因素自行確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行差異化補(bǔ)助，鼓勵(lì)高質(zhì)量高水平技術(shù)應(yīng)用?？h級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地可按照不超過(guò)5萬(wàn)元／個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)、鄉(xiāng)級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地可按照不超過(guò)1萬(wàn)元／個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)安排資金，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式，專項(xiàng)用于縣、鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地建設(shè)必要的監(jiān)測(cè)、對(duì)比試驗(yàn)、基礎(chǔ)研究等技術(shù)支撐服務(wù)費(fèi)（市級(jí)不得安排提?。?/p>

縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要規(guī)范資金使用管理，做好技術(shù)支撐服務(wù)費(fèi)相關(guān)支出的合同、影像資料、監(jiān)測(cè)和研究成果等檔案、資料管理，確保有據(jù)可查。

十、實(shí)施程序

（一）任務(wù)下達(dá)

按照國(guó)家有關(guān)要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出各市2020年目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)省政府審定后下達(dá)。各市由農(nóng)機(jī)主管部門下達(dá)縣（市、區(qū)）目標(biāo)任務(wù)。項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)下達(dá)后，原則上不予調(diào)整。

（二）項(xiàng)目落實(shí)

相關(guān)市、縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際，制定項(xiàng)目規(guī)劃和工作方案，根據(jù)省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，將保護(hù)性耕作實(shí)施面積和高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)性耕作應(yīng)用基地落實(shí)到具體實(shí)施主體、農(nóng)戶和地塊。要采取購(gòu)買服務(wù)等方式，擇優(yōu)確定裝備實(shí)力較強(qiáng)、技術(shù)應(yīng)用較好、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、社會(huì)信譽(yù)度高的實(shí)施對(duì)象承擔(dān)作業(yè)任務(wù)。實(shí)施主體要按照與縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門簽訂的作業(yè)合同開(kāi)展作業(yè)。

實(shí)施主體在自有耕地（流轉(zhuǎn)耕地）實(shí)施作業(yè)的，應(yīng)具有自有耕地或流轉(zhuǎn)耕地的有效憑證；實(shí)施代耕作業(yè)的，應(yīng)具有實(shí)施主體與代耕對(duì)象雙方簽訂的代耕作業(yè)合同有效憑證；代耕作業(yè)結(jié)束后，代耕對(duì)象要對(duì)實(shí)施主體實(shí)施的作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)價(jià)格等情況以有效方式進(jìn)行驗(yàn)收并簽字確認(rèn)。

（三）項(xiàng)目核實(shí)驗(yàn)收

相關(guān)市、縣（市、區(qū)）要制定具體的核實(shí)驗(yàn)收工作方案，按照作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和方法要求，組織力量對(duì)實(shí)施主體開(kāi)展的作業(yè)面積和作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行全面核實(shí)驗(yàn)收。

實(shí)施主體作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)向縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交有關(guān)驗(yàn)收申請(qǐng)材料，內(nèi)容包括：實(shí)施主體與縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門簽訂的作業(yè)合同、自有耕地（流轉(zhuǎn)耕地）有效憑證、實(shí)施主體與代耕對(duì)象雙方簽訂的代耕作業(yè)有效合同、代耕對(duì)象驗(yàn)收有效憑證等。

驗(yàn)收申請(qǐng)材料不齊全、不完整的，縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門可不予組織核實(shí)驗(yàn)收。市縣負(fù)責(zé)縣鄉(xiāng)應(yīng)用基地管理。各市要切實(shí)履行監(jiān)督檢查工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督管理。省將通過(guò)聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)或采取其他方式，適時(shí)開(kāi)展重點(diǎn)檢查。

各地結(jié)合實(shí)際，可采取人工核查、第三方核查或信息化監(jiān)測(cè)技術(shù)等方式強(qiáng)化核實(shí)驗(yàn)收和監(jiān)督檢查工作。鼓勵(lì)在人工抽查的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息化技術(shù)在遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)作業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量等方面的作用。

對(duì)于采取信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)技術(shù)方式進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)收的，要健全相關(guān)管理制度，完善管理程序和內(nèi)容，確保應(yīng)用效果安全可靠、真實(shí)有效，同時(shí)，要隨機(jī)抽取一定的作業(yè)面積比例進(jìn)行人工核實(shí)，綜合判定核實(shí)驗(yàn)收結(jié)果，確保作業(yè)補(bǔ)助工作保質(zhì)、安全、高效。核實(shí)驗(yàn)收材料要完整齊全，及時(shí)歸檔。

（四）資金兌付

補(bǔ)助資金實(shí)行“先作業(yè)后補(bǔ)助、先公示后兌現(xiàn)”，經(jīng)驗(yàn)收合格并公示無(wú)異議后兌付?？h級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收并提出資金兌付申請(qǐng)，縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)按程序?qū)①Y金兌付給實(shí)施主體。

十一、實(shí)施進(jìn)度

（一）2019年10月1日-11月30日，各地組織落實(shí)保護(hù)性耕作實(shí)施區(qū)域和地塊，組織開(kāi)展秸稈還田覆蓋作業(yè)。

（二）2019年12月1日-2020年4月17日，省印發(fā)實(shí)施方案，確定縣級(jí)應(yīng)用基地；各市、縣（市、區(qū)）制定實(shí)施方案，確定鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)用基地，申報(bào)縣級(jí)應(yīng)用基地，完成作業(yè)合同簽訂、縣鄉(xiāng)應(yīng)用基地協(xié)議簽訂等工作。

（三）2020年4月1日-6月30日，各市、縣（市、區(qū)）組織開(kāi)展春季播種作業(yè)，完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

（四）2020年4月1日-11月30日，各市、縣（市、區(qū)）組織實(shí)施縣鄉(xiāng)應(yīng)用基地建設(shè)內(nèi)容，完成項(xiàng)目驗(yàn)收工作。

十二、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將推進(jìn)保護(hù)性耕作列入年度工作重點(diǎn)，實(shí)行政府負(fù)責(zé)制，成立由各級(jí)政府負(fù)責(zé)同志牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、相關(guān)部門齊抓共管的工作機(jī)制，按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)2020年保護(hù)性耕作項(xiàng)目實(shí)施方案，明確主推技術(shù)模式、實(shí)施進(jìn)度和保障措施等。

要加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，健全責(zé)任體系，確保目標(biāo)任務(wù)完成。各市項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳備案；各縣（市、區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施方案報(bào)市級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門審批、市級(jí)財(cái)政部門備案后實(shí)施。

（二）加強(qiáng)政策扶持。各地要在鄉(xiāng)村振興、糧食安全、自然資源、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作布局中，統(tǒng)籌考慮在本地適宜區(qū)域全面推進(jìn)保護(hù)性耕作。

各級(jí)政府要在“渠道不亂、用途不變”的前提下，統(tǒng)籌農(nóng)作物秸稈綜合利用、深松整地、黑土地保護(hù)試點(diǎn)等耕地質(zhì)量提升相關(guān)資金，將秸稈覆蓋還田、免（少）耕等保護(hù)性耕作綠色生產(chǎn)方式推廣應(yīng)用作為優(yōu)先支持方向，做到實(shí)施區(qū)域、受益主體、實(shí)施地塊“三聚焦”，既要同向同力，又要各有側(cè)重，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。

（三）加強(qiáng)技術(shù)支撐。各地要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新完善技術(shù)措施，因地制宜合理確定技術(shù)模式和技術(shù)路線，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，合理銜接前后作業(yè)環(huán)節(jié)技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)各級(jí)各類技術(shù)培訓(xùn)工作，強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，確保技術(shù)應(yīng)用的適宜性和適應(yīng)性，確保播種質(zhì)量和出苗率。

要認(rèn)真制定實(shí)施規(guī)劃，有計(jì)劃有步驟地全面完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。要保障技術(shù)應(yīng)用的連續(xù)性，原則上同一地塊技術(shù)應(yīng)用要連續(xù)實(shí)施三年以上，保證實(shí)施質(zhì)量，凸顯應(yīng)用效果。要布局長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)點(diǎn)，持續(xù)開(kāi)展耕地理化、生物性狀、生產(chǎn)成本、作物產(chǎn)量、病蟲草害、機(jī)具裝備及技術(shù)適用性等情況的監(jiān)測(cè)試驗(yàn)工作，促進(jìn)技術(shù)模式和技術(shù)應(yīng)用優(yōu)化升級(jí)。

要不斷壯大農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)主體，鼓勵(lì)服務(wù)組織跨區(qū)域開(kāi)展作業(yè)，提高機(jī)具裝備使用效率。要充分利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，為保護(hù)性耕作推廣應(yīng)用提供裝備保障。  

（四）加強(qiáng)項(xiàng)目管理。各地要建立健全相關(guān)規(guī)章制度，落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)相關(guān)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理。要切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目核實(shí)驗(yàn)收工作，對(duì)自有耕地（流轉(zhuǎn)耕地）實(shí)施的、作業(yè)量大的、有舉報(bào)線索或有疑問(wèn)的要加大核驗(yàn)力度，堅(jiān)決防止虛報(bào)作業(yè)面積、套取補(bǔ)助資金等問(wèn)題發(fā)生。

縣級(jí)是項(xiàng)目（包括縣鄉(xiāng)應(yīng)用基地）管理的責(zé)任主體，要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督檢查工作，切實(shí)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改和糾正。要加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，確保專款專用，及時(shí)做好補(bǔ)助資金兌付工作。

（五）加強(qiáng)信息公開(kāi)。各地要將項(xiàng)目實(shí)施方案、補(bǔ)助資金分配計(jì)劃、操作流程以及實(shí)施對(duì)象確認(rèn)等信息向社會(huì)公開(kāi)，將實(shí)施對(duì)象名單、實(shí)施面積等相關(guān)情況向社會(huì)公示。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施程序和相關(guān)工作要求，充分利用村級(jí)公示欄等多種有效方式，做好面對(duì)基層群眾的信息公開(kāi)和公示工作，做到項(xiàng)目實(shí)施公正、公開(kāi)、透明，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要認(rèn)真組織動(dòng)員和部署，積極發(fā)揮有關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)等基層組織的作用，密切配合，合力做好保護(hù)性耕作相關(guān)工作。要積極廣泛宣傳保護(hù)性耕作的重要意義、技術(shù)路線、政策措施等，及時(shí)總結(jié)成效經(jīng)驗(yàn)，推介典型案例，凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。

各市要于2020年6月30日前將保護(hù)性耕作工作總結(jié)報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)生產(chǎn)管理處，同時(shí)將電子版發(fā)送到wu23448718@163.com。聯(lián)系人：吳昊，電話：024-23448718。