非農建設占用耕地明年起須“先補后占” 　　從2009年起，除國家重大工程可以暫緩外，非農建設占用耕地將全面實行“先補后占”。這是國土資源部日前下發(fā)的《關于進一步加強土地整理復墾開發(fā)工作的通知》提出的新要求。

　　《通知》強調，地方各級國土資源部門要嚴格依照土地利用總體規(guī)劃、土地整理復墾開發(fā)規(guī)劃和年度補充耕地計劃，切實組織完成補充耕地任務，確保本行政區(qū)域內耕地不低于規(guī)劃規(guī)定的保有量任務。要切實加強生產建設用地的復墾工作，強化源頭控制，把土地復墾與生產建設同步規(guī)劃，同步實施。

　　《通知》提出，大力開展基本農田建設整理，提高農業(yè)綜合生產能力。在中東部糧食主產區(qū)，按照流域或水系，將完成補充耕地任務、發(fā)展現代農業(yè)、統籌城鄉(xiāng)發(fā)展等多目標有機結合，統一規(guī)劃，實施高產基本農田示范工程，打造糧食產能核心區(qū)；在水土資源豐富地區(qū)，以保證耕地總量和國家糧食結構安全為主要目的，實施土地整理開發(fā)重大工程，打造糧食戰(zhàn)略后備產區(qū)；西部要大力開展節(jié)水工程，加大對平壩和緩坡耕地的整理力度。通過實施土地整理增加的有效耕地面積，按基本農田予以特殊保護。

　　《通知》指出，要結合城鄉(xiāng)統籌和新農村建設的總體要求，根據規(guī)劃確定的土地利用方向和用途，在充分尊重農民意愿的前提下，積極穩(wěn)妥地推進“村莊土地整理”，促進農業(yè)生產向規(guī)模經營集中，引導農民居住向中心村和小城鎮(zhèn)集中。