舒蘭市調整產業(yè)結構轉移勞動力增加農民收入 　　
　　增加農民收入是解決三農問題的核心，是農業(yè)和農村工作的奮斗目標。舒蘭市是吉林省的一個農業(yè)大市，全市總人口67萬人，農民占70%。2005年，舒蘭市農民人均收入預計達到3400元，年均增長7%。能不能確保農民收入的穩(wěn)定增長，關鍵要抓住農村產業(yè)結構調整的農村勞動力轉移兩條主線。
　　一、依托資源優(yōu)勢，調優(yōu)農業(yè)產業(yè)結構，增加農民的農業(yè)收入。
　　舒蘭市的農業(yè)資源比較豐富。整合這些資源，我們確立了農村產業(yè)結構調整的整體思路。
　　一是打綠色牌，增加糧食作物的附加值。糧食生產歷來是農民收入的主要來源，但要在有限的耕地上增加糧食的收入，必須提高糧食的附加值。為此，舒蘭市以“調優(yōu)品種，提高質量，擴大總量”為目標，對糧食種植結構進行了全面調整，在全市重點推廣了綠色水稻、綠色優(yōu)質大豆、優(yōu)質專用玉米三類作物。為確保綠色糧食作物的全面推廣，首先建立了綠色作物示范基地，對農民進行引導；其次對農民進行技術培訓，并成立了科技服務隊，對農民進行現(xiàn)場指導，嚴把質量標準關，同時對產品進行包裝，打造了“米賊”、“豐珠”牌精制米，“吉禾”豆奶等品牌產品；其三，為農民聯(lián)系經銷商，特別是引資建設龍頭企業(yè)。與傳統(tǒng)糧食作物相比，農民戶均增收300萬元。
　　二是念特色經，做強做大特色產業(yè)。舒蘭市在山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了特色產業(yè)園建設工程。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織原來的生產經營大戶牽頭，成立了藥材、食用菌、山野菜、林蛙等專業(yè)協(xié)會，協(xié)會采取“項目進園、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一質量標準、統(tǒng)一銷售”的運作機制，通過園區(qū)示范、能人帶動等形式，不斷吸收會員，現(xiàn)已形成了具有相當規(guī)模的特色產業(yè)群。
　　三是發(fā)牧業(yè)財，向精品牧業(yè)要效益。下大力氣實施精品牧業(yè)園建設工程,按照國際獸醫(yī)衛(wèi)生標準和食品衛(wèi)生標準，集中統(tǒng)一建設畜禽飼養(yǎng)圈舍，實現(xiàn)集約化、規(guī)?；a。目前，全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成35個生豬、黃牛、肉蛋雞、白鵝等精品牧業(yè)園。2005年，全市預計實現(xiàn)畜牧業(yè)產值18.24億元。
　　二、搭建服務平臺，推動農村勞動力轉移，增加農民的非農收入。
　　舒蘭市農村勞務輸出的主要做法是：一是把勞務輸出當成產業(yè)專人抓。家里有專人組織，外面有專人聯(lián)絡，外出有專人帶隊，有專人定期走訪，遇到問題及時解決。二是制定可操作措施具體抓。制定了《關于在全市大力開展勞務輸出的意見》，對外出打工者在土地承包流轉、勞動積累工、義務工以及下崗職工外出的社會救濟、保險關系接續(xù)、勞動關系處理等方面，都有明確規(guī)定，解除了外出打工者的后顧之憂。在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞務基金制度，彌補外出勞務人員因特殊情況造成的經濟損失，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還實施了獎勵辦法和擔保貸款辦法。市財政投資360萬元，購買了一幢750平方米的單體樓，專門作為勞務輸出人員的培訓中心，為17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的勞務站配備了微機等設備。三是強化服務保障持久抓。全市以勞動就業(yè)局為牽頭單位，其他相關部門積極配合，外經部門負責勞務組織管理，公安部門負責辦理相關證件，財政部門負責業(yè)務經費，民政部門負責外出勞務人員家庭生活困難救濟，農業(yè)部門落實農村勞動力輸出的有關政策等等，使這項工作形成社會合力。
　　目前，舒蘭市勞務輸出工作已經形成了“一品六化”的格局。一品即以誠信為品牌；六化即組織指導化、信息網(wǎng)絡化、動作規(guī)范化、培訓需求化、基金保障化、服務全程化，從而使農民勞務輸出的收入呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的態(tài)勢。它給我們的啟示是：農民要想增收，必須在總體上穩(wěn)固農業(yè)的同時，在個體上走出農業(yè)的圈子，在保證農業(yè)收入的同時，到農業(yè)以外去獲取更多的收入。