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　　玉米跨區(qū)機(jī)收條件成熟 平衡玉米機(jī)供求關(guān)系

資料圖

2015年我國(guó)玉米種植面積5.72億畝，總產(chǎn)量2.23億噸，占我國(guó)糧食總產(chǎn)6.21億噸的35.91%，是我國(guó)第一大糧食作物。同年我國(guó)玉米聯(lián)合收獲機(jī)總保有量達(dá)到42萬(wàn)臺(tái)，新增6.3萬(wàn)臺(tái)，增幅達(dá)17.8%。全國(guó)玉米機(jī)收作業(yè)面積達(dá)到3.6億畝，玉米機(jī)收水平到達(dá)63%，比上一年新增6個(gè)多百分點(diǎn)。

玉米主產(chǎn)區(qū)共有超過(guò)9.9萬(wàn)臺(tái)玉米收獲機(jī)參加跨區(qū)機(jī)收作業(yè)，完成跨區(qū)作業(yè)面積近7000萬(wàn)畝，約占機(jī)收總面積的19.6%。玉米跨地區(qū)機(jī)收參戰(zhàn)機(jī)具和作業(yè)面積明顯偏低，是我國(guó)農(nóng)機(jī)化領(lǐng)域亟待開(kāi)發(fā)的又一塊“掘金地”。

市場(chǎng)需求迫切

開(kāi)展玉米跨地區(qū)機(jī)收的條件已經(jīng)成熟。以陜西省漢中市為例，全市玉米種植面積近200萬(wàn)畝，其中宜機(jī)收面積為150萬(wàn)畝。但我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著諸多問(wèn)題。

一是農(nóng)村勞動(dòng)力大量進(jìn)入城市二三產(chǎn)業(yè)，吸納了約2.8億農(nóng)村勞動(dòng)力，占農(nóng)村勞動(dòng)力的65%以上。由于這個(gè)因素，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中，使機(jī)械替代人力成為可能。

二是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和完善，隨著城市化和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再是農(nóng)民謀生的唯一手段，而變成了農(nóng)民的商品經(jīng)濟(jì)行為。作為一種經(jīng)營(yíng)行為，就必須重視經(jīng)濟(jì)效益，重視投入和產(chǎn)出。

三是農(nóng)業(yè)勞務(wù)商品化，勞務(wù)日值與15年前相比，已提高了10多倍。若實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，戶種植面積為100畝，僅雇工收獲一項(xiàng)，需要耗5個(gè)工日/畝，費(fèi)用為300元/畝（收獲、運(yùn)輸、秸稈處理、脫粒等）。

而采用機(jī)收，摘穗型為80元/畝，收籽粒型為95元/畝，帶青貯功能一次完成籽粒收獲和秸稈切碎青貯作業(yè)為125元/畝，而耗時(shí)僅為人工的1/40—1/60，畝減少費(fèi)用支出175—220元。因此，實(shí)現(xiàn)玉米機(jī)收，已成為實(shí)現(xiàn)規(guī)?；r(nóng)業(yè)的必經(jīng)途徑。

如何使夢(mèng)想成真

從以上分析可以看出，玉米機(jī)收的潛在市場(chǎng)是巨大的。加上這些年麥、稻跨地區(qū)機(jī)收的成功實(shí)踐，以及玉米機(jī)收的示范性推廣應(yīng)用，推動(dòng)玉米跨地區(qū)機(jī)收的條件已經(jīng)完全成熟。

如果按當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)時(shí)要求，最佳機(jī)收時(shí)間持續(xù)期為6天。作業(yè)面積250畝/臺(tái)，則該市要實(shí)現(xiàn)玉米機(jī)收，需要的玉米聯(lián)收機(jī)為6000臺(tái)。按目前玉米聯(lián)收機(jī)市場(chǎng)價(jià)8—12萬(wàn)元/臺(tái)計(jì)算，需專(zhuān)項(xiàng)投資4.8—7.2億元。其中需農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者投入3.36—5.04億元，國(guó)家機(jī)補(bǔ)投入1.44—2.16億元。

從我國(guó)玉米生產(chǎn)看，目前我國(guó)東起沿海各省，西至西藏和新疆維吾爾自治區(qū)，南起海南省，北至黑龍江省黑河地區(qū)都有玉米種植，是世界上唯一的春夏秋冬“四季玉米”之鄉(xiāng)。從生產(chǎn)時(shí)間上看，從東到西的時(shí)間差為80—90天，從南到北的收獲期時(shí)間差高達(dá)100天左右。

再?gòu)牡赜蛏峡?，這種時(shí)間差也更明顯。如陜西省，分為陜南、關(guān)中、陜北，是明顯的三個(gè)不同的農(nóng)時(shí)時(shí)空區(qū)。就拿玉米機(jī)收來(lái)說(shuō)，陜南春玉米7月初就開(kāi)始收獲；秋玉米開(kāi)始收獲期為陜南9月中旬，關(guān)中10月中旬，陜北11月初。其時(shí)間差約80天左右。

如果組織得當(dāng)，在省內(nèi)就可實(shí)現(xiàn)三個(gè)作業(yè)區(qū)，臺(tái)均實(shí)現(xiàn)機(jī)收面積900—1300畝，年毛收入可達(dá)9—14萬(wàn)元/臺(tái)。按凈收入算，投資回收期低于2.5年。這樣的預(yù)期效益，只要組織得當(dāng)，跨地區(qū)玉米機(jī)收會(huì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)跨越式發(fā)展。

建議與對(duì)策

大力組織玉米跨區(qū)機(jī)收和社會(huì)化服務(wù)。按照“作業(yè)區(qū)域清晰，服務(wù)半徑適度，服務(wù)對(duì)象牢固，作業(yè)收益穩(wěn)定”的思路，以實(shí)現(xiàn)特定區(qū)域內(nèi)的跨區(qū)作業(yè)服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織開(kāi)展訂單作業(yè)、耕種收一條龍、區(qū)域內(nèi)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，提高玉米機(jī)收社會(huì)化服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、組織化、規(guī)模化程度。

加強(qiáng)機(jī)具的維修保障能力建設(shè)，抓好玉米機(jī)收安全生產(chǎn)，建立、完善信息調(diào)度服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步開(kāi)拓和發(fā)展玉米機(jī)械收獲作業(yè)市場(chǎng)，提高經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)玉米收獲機(jī)械化推廣應(yīng)用的發(fā)展后勁。

從農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的角度，對(duì)農(nóng)機(jī)增量要作宏觀調(diào)控。這就值得我們思考：

第一，要保持農(nóng)機(jī)發(fā)展的這種高效率，就要讓不均衡發(fā)展存在。從全國(guó)范圍內(nèi)看，通過(guò)跨地區(qū)作業(yè)能滿足需求的機(jī)械，就要保持其總量平衡，而不再追求數(shù)量上的增加。

第二，要滿足更高質(zhì)量的發(fā)展要求，就要在更新?lián)Q代上給力。對(duì)其報(bào)廢更新給予報(bào)廢和更新“雙補(bǔ)貼”。

第三，要推動(dòng)跨地區(qū)作業(yè)向深度和廣度發(fā)展，就要處理好宏觀調(diào)控與微觀發(fā)展的關(guān)系。

第四，從機(jī)補(bǔ)上要有所為，有所不為，有進(jìn)有退，及時(shí)調(diào)整，發(fā)揮機(jī)補(bǔ)的引導(dǎo)和導(dǎo)向作用，以保證發(fā)展的質(zhì)量和效率。

提前規(guī)劃，防范過(guò)度發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，提高發(fā)展的質(zhì)量和效率。目前玉米機(jī)收出現(xiàn)了兩極分化現(xiàn)象。發(fā)展快的地區(qū)玉米機(jī)收已達(dá)90%以上，而發(fā)展慢的地方尚不足20%，有些地方甚至還沒(méi)有啟動(dòng)玉米機(jī)收。對(duì)此要區(qū)別對(duì)待，盡快調(diào)整政策，以免過(guò)度發(fā)展造成社會(huì)資源的浪費(fèi)。

從國(guó)家層面說(shuō)，應(yīng)在考慮跨地區(qū)作業(yè)的條件下，把握我國(guó)玉米機(jī)總需求與總供給的平衡關(guān)系。機(jī)收水平比較高的地區(qū)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策應(yīng)從補(bǔ)增量為主轉(zhuǎn)為補(bǔ)更新?lián)Q代為主；機(jī)收水平比較低供給嚴(yán)重不足的地區(qū)，要把玉米收獲機(jī)械列為各級(jí)政府的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼范圍并予以傾斜。

中央購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金要逐步擴(kuò)大玉米收獲機(jī)械補(bǔ)貼的實(shí)施范圍，提高補(bǔ)貼力度，建立多元化的投入機(jī)制，為玉米收獲機(jī)械化的發(fā)展創(chuàng)造良好條件，加速其發(fā)展。