守衛(wèi)大國糧倉
守衛(wèi)大國糧倉
看總量,我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十七連豐”,全國糧食總產(chǎn)量連續(xù)6年保持在1.3萬億斤以上;看占有量,人均占有糧食達474公斤,高于世界平均水平;看自給率,水稻、小麥保持在100%以上,玉米超過95%……“中國飯碗”已經(jīng)成為大國復(fù)興的堅實根基。
全國兩會期間,代表委員們在討論“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要草案后,為下一步重農(nóng)抓糧提出更多真知灼見。
資料圖
飯碗要一起端,責任要一起扛
種糧農(nóng)民在想啥?當然是一年到頭辛苦種地能多掙錢。
“穩(wěn)定種糧農(nóng)民補貼,讓種糧有合理收益?!比珖f(xié)委員、中國農(nóng)科院原黨組書記陳萌山表示,首先是補貼規(guī)模不降低,隨著中央財政安排的農(nóng)業(yè)補貼資金規(guī)模增加,有關(guān)部門要共同研究制定完善糧食補貼穩(wěn)定機制,進一步促進糧食補貼政策的制度性、規(guī)范性、穩(wěn)定性,并適當增加補貼規(guī)模;同時,對糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的補貼支持不減,比如對水稻育秧、秸稈處理等環(huán)節(jié)進行重點支持。
對于切實解決“谷賤傷農(nóng)”的“老大難”問題,全國政協(xié)委員、華中師范大學可持續(xù)發(fā)展研究中心主任龔勝生建議,對最近五年國家給種糧農(nóng)民的補貼績效進行清理審計,消除影響農(nóng)民種糧的負面影響;加大對種糧農(nóng)民的公益性技術(shù)指導,千方百計降低種糧農(nóng)民的生產(chǎn)成本,提高糧食生產(chǎn)效益。
過去“米袋子”省長要負責,今后書記也要負責。糧食安全大于天,全國人大代表、山東省菏澤市委書記張新文深感責任擔當重于山。
“抓好糧食生產(chǎn)、維護國家糧食安全,菏澤責無旁貸?!睆埿挛谋硎?,菏澤將著力鞏固提升糧食產(chǎn)能,加快糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè),確保今年糧食播種面積不低于1774萬畝,總產(chǎn)超過158億斤。同時,加快補齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板,在已有600萬畝高標準農(nóng)田的基礎(chǔ)上,再建100萬畝,完善農(nóng)田土水肥監(jiān)測,抓好土壤污染防治,持續(xù)提升耕地質(zhì)量,努力為國家糧食安全作出菏澤貢獻。
措施“長牙齒”,耕地量質(zhì)同保
“耕地的問題,可以從量和質(zhì)兩個維度來看?!比珖f(xié)委員、福建省糧食和物資儲備局原局長賴應(yīng)輝說,在數(shù)量上,要嚴守18億畝耕地紅線。但在基層調(diào)研中發(fā)現(xiàn),由于小項目不斷蠶食耕地、種糧比較效益低等原因,一些地方確實存在不同程度的耕地“非農(nóng)化”“非糧化”現(xiàn)象。
為此,他建議,開展全國性基本農(nóng)田和耕地大普查;建立嚴格的占用耕地審批制度;加強行政督察,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用耕地,立即立案審查調(diào)查;落實責任制,牽頭部門要對耕地保護情況進行專項核查,對未落實責任的行政主官進行約談和通報;以行政村為單位,做好耕地保護規(guī)劃、新村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,并認真執(zhí)行。
在質(zhì)上,高標準農(nóng)田里物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)一應(yīng)俱全,旱澇保收已經(jīng)不成問題。但賴應(yīng)輝認為,高標準農(nóng)田建設(shè)好了還遠遠不夠,還要把它用好,“在項目內(nèi),要統(tǒng)籌推進耕地地力提升,統(tǒng)籌退化耕地治理、秸稈還田、增施有機肥、深耕深松、輪作休耕等措施,大力推廣測土配方施肥、水肥水藥一體化等技術(shù),以切實提升耕地內(nèi)在質(zhì)量和產(chǎn)出能力?!?/p>
“攥一把出油”的黑土地“瘦”了——這是全國人大代表、黑龍江省樺南縣梨樹鄉(xiāng)和平村農(nóng)民孫斌近年來一直關(guān)心的話題。如何像保護大熊貓一樣保護黑土地?孫斌建議采取“誰使用誰治理”的原則,確保黑土地保護常態(tài)化。實施秸稈還田工程,這是提高土地有機質(zhì)含量的好辦法;實施測土配方施肥,以防止過量施入化肥,造成土壤板結(jié);實施輪作休耕計劃,打破一味追求高價值單一品種連年種植的方式,從而達到調(diào)茬養(yǎng)地的效果。
創(chuàng)新潛力無限,中國糧當自強
目前,我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率已突破60%,主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平超過70%。
作為“中國飯碗”的堅實底座,最近一段時間種子很“熱”。全國政協(xié)委員、北京市農(nóng)林科學院院長李成貴建議,切實加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護,充分利用現(xiàn)代技術(shù)手段,規(guī)范市場管理;進一步推進科企合作,讓科學家創(chuàng)造價值,企業(yè)家放大價值。
農(nóng)業(yè)機械是科技的載體。然而,受自然條件、土地環(huán)境等因素影響,農(nóng)機難以到達的區(qū)域如何實現(xiàn)現(xiàn)代化?全國人大代表、貴州農(nóng)科院園藝研究所所長孟平紅建議,圍繞產(chǎn)業(yè)需求不斷提升農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新能力,積極探索適宜山區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化、自動化、信息化、智能化發(fā)展道路。
病蟲害綠色綜合防控是新型農(nóng)業(yè)科技快速應(yīng)用的代表。孟平紅建議,重點推廣生態(tài)控制、生物防治、理化誘控、科學用藥等綠色防控技術(shù)和產(chǎn)品,示范推廣新型高效植保機械和精準施藥技術(shù),融合推進綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治,力爭實現(xiàn)主要農(nóng)作物綠色防控覆蓋率和主要糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率雙提升。
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