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　　北京順義區(qū)：小積分推動(dòng)鄉(xiāng)村治理大提升

　　近年來(lái)，北京市順義區(qū)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，把強(qiáng)化村民自治能力作為主攻方向，在村民自治中運(yùn)用積分制，開(kāi)展移風(fēng)易俗、破除陳規(guī)陋習(xí)活動(dòng)，將農(nóng)村基層治理由“村里事”變成“家家事”、由“任務(wù)命令”轉(zhuǎn)為“激勵(lì)引導(dǎo)”、由“要我參與”變成“我要參與”，切實(shí)提高黨員群眾參與鄉(xiāng)村治理的積極性及公共意識(shí)，取得了良好的效果，助推鄉(xiāng)村治理再上新臺(tái)階。

　　探索積分管理，創(chuàng)新治理方式

　　強(qiáng)化部署，明確分工。年初，區(qū)委宣傳部、區(qū)委農(nóng)工委區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委社會(huì)工委區(qū)民政局聯(lián)合召開(kāi)積分制專(zhuān)題座談會(huì)，部署積分制活動(dòng)相關(guān)工作，明確各部門(mén)具體職責(zé)分工，并納入2022年度順義區(qū)各鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。

　　專(zhuān)人對(duì)接，各級(jí)聯(lián)動(dòng)。下發(fā)《關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制方式開(kāi)展移風(fēng)易俗、破除陳規(guī)陋習(xí)活動(dòng)的通知》，責(zé)成專(zhuān)人對(duì)接聯(lián)絡(luò)，每季度督促指導(dǎo)各任務(wù)鎮(zhèn)開(kāi)展移風(fēng)易俗、破除陳規(guī)陋習(xí)活動(dòng)，形成“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政府參與、全民互動(dòng)”的工作機(jī)制。

　　制發(fā)方案，推動(dòng)落實(shí)。制發(fā)《順義區(qū)關(guān)于在鄉(xiāng)村治理中推廣運(yùn)用積分制的實(shí)施方案》，圍繞愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治、家庭美德等9大類(lèi)項(xiàng)目，細(xì)化52條評(píng)分指標(biāo)，將鄉(xiāng)村治理“無(wú)形”變“有形”，使“軟約束”有了“硬抓手”，深入挖掘全區(qū)19個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理積分制示范村，探索路子、積累經(jīng)驗(yàn)、形成示范，進(jìn)一步形成人人參與、人人盡力、人人共享的鄉(xiāng)村基層社會(huì)治理新格局。

　　豐富積分形式，強(qiáng)化推動(dòng)落實(shí)

　　強(qiáng)化落實(shí)，開(kāi)展活動(dòng)。順義區(qū)高度重視積分制活動(dòng)開(kāi)展工作，每季度選取2個(gè)鎮(zhèn)作為積分制活動(dòng)代表，推動(dòng)積分制工作落實(shí)。圍繞“人居環(huán)境整治、村規(guī)民約、文明家庭、道德模范、志愿服務(wù)”等方面，開(kāi)展多種形式的移風(fēng)易俗、破除陳規(guī)陋習(xí)活動(dòng)，如南彩鎮(zhèn)前薛各莊村圍繞人居環(huán)境整治、家庭美德等方面，把約束內(nèi)容以“條目+分值”形式列出，以“個(gè)人+家庭”形式計(jì)算，由各網(wǎng)格員參與評(píng)定，年度匯總積分情況，使村民自治工作量化、具體化；大孫各莊鎮(zhèn)客家莊村圍繞“善行義舉、守法律己、孝老愛(ài)親”等移風(fēng)易俗行為及各類(lèi)志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)積分量化，激發(fā)村民主動(dòng)參與村級(jí)治理、文明建設(shè)的熱情。

　　激發(fā)活力，催生動(dòng)力。充分發(fā)揮積分制作用，激發(fā)基層黨組織活力，用積分催生動(dòng)力，將村級(jí)事務(wù)與村民利益聯(lián)系起來(lái)，把鄉(xiāng)村治理方式由“任務(wù)型”轉(zhuǎn)為“激勵(lì)型”。如趙全營(yíng)鎮(zhèn)北郎中村量化“積分制”指標(biāo)，建立積分管理臺(tái)賬，黨員以個(gè)人為單位積分、群眾以戶(hù)為單位積分，每季度開(kāi)展1次積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。通過(guò)積分兌換福利的形式，營(yíng)造“人人能參與、人人獲效益”的氛圍，推動(dòng)基層治理“可持續(xù)發(fā)展”。

　　網(wǎng)格管理，人人參與。依托村級(jí)網(wǎng)格管理體系，構(gòu)建黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格支撐、積分激勵(lì)的農(nóng)村治理模式，有效激發(fā)群眾共建、共治、共享的積極性，切實(shí)把基層治理變成群眾自覺(jué)參與的生動(dòng)實(shí)踐。如高麗營(yíng)一村依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，制定了《一村村規(guī)民約》《一村積分銀行方案》等3項(xiàng)制度，并建立“積分銀行”臺(tái)賬。由村“兩委”干部牽頭，優(yōu)秀黨員、村民代表、村級(jí)志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)員代表等組成積分評(píng)議小組，記錄匯總各類(lèi)積分情況，結(jié)合年度積分，發(fā)放過(guò)節(jié)費(fèi)、體檢費(fèi)、老人月生活補(bǔ)助等17項(xiàng)福利，并評(píng)選出“村規(guī)民約星級(jí)戶(hù)”，通過(guò)網(wǎng)格+積分管理，進(jìn)一步構(gòu)建了鄉(xiāng)風(fēng)文明“共同體”。

　　強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍

　　強(qiáng)化宣傳，及時(shí)溝通。積極與區(qū)屬媒體對(duì)接、溝通，利用北京順義、順義文明等微信公眾號(hào)以及順義時(shí)訊數(shù)字報(bào)刊平臺(tái)等媒體，宣傳報(bào)道積分制活動(dòng)開(kāi)展情況。

　　黨員帶頭，教育引導(dǎo)。黨員干部帶頭學(xué)習(xí)理論知識(shí)、參與環(huán)境整治、文明爭(zhēng)先等活動(dòng)，以黨員帶群眾、以個(gè)人帶家庭，掙“積分”，防“扣分”，加強(qiáng)對(duì)黨員干部群眾開(kāi)展教育引導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)建設(shè)。

　　標(biāo)桿典型，營(yíng)造氛圍。通過(guò)積分制活動(dòng)的開(kāi)展，不斷深挖積分制典型，讓村里的大小事務(wù)有“鏡子”可照、有“尺子”可量、有“標(biāo)桿”可比，在農(nóng)村營(yíng)造“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍，形成“以行動(dòng)換積分，以積分化新風(fēng)”的良好局面。

　　下一步，順義區(qū)將在總結(jié)現(xiàn)有活動(dòng)的基礎(chǔ)上，由點(diǎn)及面逐步鋪開(kāi)各村的積分管理工作，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村積分管理助推鄉(xiāng)村振興的作用。