農機購置補貼要以綠色生態(tài)為導向

　　3月28日，農業(yè)部、財政部辦公廳發(fā)出通知，要求做好2016年部分財政支農項目實施工作，關于農機購置補貼項目，通知提出，要以綠色生態(tài)為導向、突出補貼重點、合理確定補貼標準、強化違規(guī)問題查處、積極推進相關試點。
　　通知提出，按照“縮范圍、控定額、促敞開”的工作思路，要進一步開拓創(chuàng)新、規(guī)范管理，持續(xù)抓好農機購置補貼政策組織實施工作。
　　一是以綠色生態(tài)為導向。充分發(fā)揮農機化對農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐作用，加大對保護性耕作、深松整地、秸稈還田等綠色增產技術所需機具的補貼力度，力爭做到應補盡補、敞開補貼。開展農機深松整地補貼試點的省，要按照《全國農機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃(2016-2020年)》組織實施。開展農機報廢更新補貼試點的省，要繼續(xù)按照《2012年農機報廢更新補貼試點工作實施指導意見》（農辦財〔2012〕133號）的要求，總結試點經驗，加強機制研究，加快老舊農機淘汰，鼓勵非試點省結合本地實際積極開展試點，有關要求按照農辦財〔2012〕133號文件執(zhí)行。
　　二是突出補貼重點。要緊緊圍繞推進現代農業(yè)建設，緊密結合農業(yè)機械化發(fā)展轉型升級和加快農業(yè)發(fā)展方式轉變的要求，以穩(wěn)定和提高糧食產能、促進農業(yè)生產結構優(yōu)化、推動糧經飼統(tǒng)籌發(fā)展等為目標，進一步調整優(yōu)化補貼機具品目，將中央財政補貼資金重點用于糧棉油糖及飼草料等主要農作物生產關鍵環(huán)節(jié)所需機具，加快推進主要農作物生產全程機械化，積極發(fā)展農機合作社等社會化服務組織。要將一些低端、低值、需求量小和監(jiān)管難度大的機具品目逐步剔除出補貼范圍。
　　三是合理確定補貼標準。在中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼的前提下，補貼標準原則上按不高于同檔產品近年（或上年）平均價格的30%測算。鑒于市場價格具有波動性，在政策實際執(zhí)行過程中，具體產品或具體檔次的實際補貼比例在30%上下浮動符合相關政策規(guī)定。為防止個別產品補貼標準過高，各省也可采取限額與比例相結合的方式確定補貼標準，對同類同檔機具在省域內實行限額與比例雙控，取較低標準額度兌付補貼，具體限定比例由各省結合實際自主確定。
　　四是強化違規(guī)問題查處。各省要建立健全違規(guī)農機產銷企業(yè)處理機制，加大違規(guī)查處信息公開力度，對存在具體違規(guī)線索或在其他省發(fā)生違規(guī)問題的產銷企業(yè)，可先暫停其補貼資格，涉及資金的處理決定由財政部門會同農機化主管部門共同做出。
　　五是積極推進相關試點。各省要結合實際積極開展農機新產品補貼和金融租賃試點。利用中央財政資金開展農機新產品補貼試點的省，要在技術先進、風險可控的前提下積極推進試點，探索可復制推廣的工作機制。開展大型農機具金融租賃試點的省，要按照《國務院辦公廳關于促進金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕69號）的要求，積極穩(wěn)妥開展試點，允許租賃農機等設備的實際使用人按規(guī)定享受農機購置補貼政策。