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　　農(nóng)機(jī)化發(fā)展法治支撐系列報(bào)道③

?　　《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》第二章第七條至第十條，從國(guó)家層面明確了對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)技術(shù)研究支持的領(lǐng)域和重點(diǎn)，提出了對(duì)科研機(jī)構(gòu)和院校加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)技術(shù)研究的相關(guān)要求，支持農(nóng)機(jī)制造企業(yè)開(kāi)發(fā)先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，并鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)裝備。

《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》實(shí)施以來(lái)，在《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》中，將“多功能農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施”和“農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)作業(yè)與信息化”等農(nóng)業(yè)機(jī)械化科研作為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)先發(fā)展主題。“十一五”至“十三五”期間，國(guó)家在農(nóng)機(jī)化科研條件建設(shè)、科研人才隊(duì)伍建設(shè)、科研項(xiàng)目立項(xiàng)以及農(nóng)機(jī)先進(jìn)制造等方面投入力度不斷加大，農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品種類(lèi)、科技含量不斷提高，突破了一系列機(jī)械化生產(chǎn)的技術(shù)瓶頸，提升了農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，支撐和引領(lǐng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度的深刻變革，促進(jìn)了土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源利用率持續(xù)提高。

在種植業(yè)方面，水稻高速插秧和精量直播、玉米籽粒收獲、花生收獲、保護(hù)性耕作、精準(zhǔn)施肥施藥等技術(shù)裝備取得重大突破，棉花膜上播種、玉米精量播種、種子加工等機(jī)械化技術(shù)日益成熟，大馬力拖拉機(jī)、大喂入量谷物聯(lián)合收獲機(jī)、全秸硬茬地免耕播種機(jī)、茶園管理采收機(jī)械、根莖類(lèi)作物收獲機(jī)械、大型復(fù)式作業(yè)機(jī)具等取得一批創(chuàng)新成果。在畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，蛋雞立體棲架飼養(yǎng)、畜禽精準(zhǔn)飼喂取得重大突破，奶牛、生豬養(yǎng)殖設(shè)施裝備機(jī)械化、智能化、信息化和關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)快速推廣，水產(chǎn)養(yǎng)殖與環(huán)境調(diào)控技術(shù)裝備亦取得了一批實(shí)用成果。在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理方面，開(kāi)發(fā)了農(nóng)村糧食綠色減損保質(zhì)收儲(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)裝備、太陽(yáng)能干燥關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備、組合式低露點(diǎn)節(jié)能干燥設(shè)備、微波熱泵組合干燥設(shè)備、禽蛋商品化處理技術(shù)、高品質(zhì)海帶節(jié)能級(jí)聯(lián)干燥技術(shù)與裝備、全自動(dòng)水果分級(jí)設(shè)備等，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工水平顯著提高。在設(shè)施栽培方面，高光效低能耗LED智能植物工廠關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，現(xiàn)代節(jié)能高效設(shè)施園藝裝備、智能化植物工廠生產(chǎn)技術(shù)、西部非耕地農(nóng)業(yè)利用技術(shù)加快推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了設(shè)施蔬菜生長(zhǎng)全過(guò)程的信息監(jiān)測(cè)與自動(dòng)化控制。在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)方面，突破了農(nóng)機(jī)自動(dòng)導(dǎo)航關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)了國(guó)產(chǎn)化農(nóng)機(jī)自動(dòng)導(dǎo)航產(chǎn)品并開(kāi)始應(yīng)用轉(zhuǎn)化。開(kāi)發(fā)了種、肥、水、藥精準(zhǔn)施用模塊化控制系統(tǒng)、果園精準(zhǔn)對(duì)靶施藥技術(shù)與裝備，構(gòu)建了一體化精準(zhǔn)作業(yè)集成控制裝備。自動(dòng)駕駛拖拉機(jī)和插秧機(jī)、植保無(wú)人機(jī)等加快應(yīng)用，無(wú)人農(nóng)場(chǎng)、無(wú)人養(yǎng)殖場(chǎng)試驗(yàn)示范已經(jīng)起步。

近些年，雖然我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技取得了一定成就，但總的來(lái)說(shuō)投入比較少，薄弱環(huán)節(jié)多，在部分領(lǐng)域或環(huán)節(jié)還存在“無(wú)機(jī)可用”和“無(wú)好機(jī)用”問(wèn)題。一是缺乏持續(xù)穩(wěn)定的公益性科研投入機(jī)制，應(yīng)用基礎(chǔ)研究不足。二是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合研究不緊密，品種、栽培和裝備不配套，種養(yǎng)方式、產(chǎn)后加工與機(jī)械化生產(chǎn)不協(xié)調(diào)。三是產(chǎn)學(xué)研推用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制有待加強(qiáng)，試驗(yàn)驗(yàn)證方法和手段落后，關(guān)鍵技術(shù)原創(chuàng)性成果少。四是農(nóng)機(jī)裝備生產(chǎn)制造水平不高，缺乏先進(jìn)制造工藝、材料和生產(chǎn)在線檢測(cè)技術(shù)，低端產(chǎn)品過(guò)剩、中高端產(chǎn)品不足，不掌握捆扎打結(jié)器等關(guān)鍵核心制造技術(shù)。五是農(nóng)機(jī)裝備智能化水平不高，高精度傳感器、控制閥和控制軟件依賴(lài)進(jìn)口，大型收獲機(jī)械、無(wú)級(jí)變速拖拉機(jī)電控?fù)Q擋變速箱、高性能大排量電控變量泵和變量馬達(dá)等技術(shù)不成熟。

面對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，建議加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新規(guī)劃引領(lǐng)，圍繞農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題，重點(diǎn)做好以下四方面工作：一是規(guī)劃引領(lǐng)，謀劃創(chuàng)新布局。圍繞鄉(xiāng)村振興、保障糧食安全、制造強(qiáng)國(guó)等國(guó)家重大戰(zhàn)略部署，在國(guó)家新一輪中長(zhǎng)期科技規(guī)劃綱要和“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃中，把農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)裝備科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置。二是強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新。補(bǔ)短板，解決薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化技術(shù)問(wèn)題；強(qiáng)弱項(xiàng)，突破關(guān)鍵“卡脖子”核心技術(shù)；提智能，提升農(nóng)機(jī)裝備智能化水平。三是加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科研示范基地建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技推廣，暢通創(chuàng)新產(chǎn)品補(bǔ)貼渠道，完善農(nóng)機(jī)產(chǎn)學(xué)研推用結(jié)合的成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快新技術(shù)新產(chǎn)品普及應(yīng)用。四是培育壯大農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，不斷提升自主研發(fā)能力，培育大中小、專(zhuān)精特企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，提高我國(guó)農(nóng)機(jī)制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。