補貼30元/畝！到2025年，吉林省力爭秸稈覆蓋還田玉米地達45%左右

　　實施秸稈覆蓋還田保護性耕作是農業(yè)耕作方式的革命。它是從生產端和供給側為農業(yè)生產提供不犧牲及危害生態(tài)，使耕地質量耕作生態(tài)耕作效益實現(xiàn)“綠色增長”的種植生態(tài)化生產方式，是促進農業(yè)綠色高質高效發(fā)展的重要途徑。

資料圖

　　9月25日，吉林省發(fā)文，決定從2019－2025年在全省推廣秸稈覆蓋還田保護性耕作技術，推進耕地質量耕作生態(tài)耕作效益“綠色增長”，力爭到2025年，全省秸稈覆蓋還田保護性耕作面積達玉米播種面積45%左右，在作業(yè)區(qū)，作業(yè)成本比傳統(tǒng)耕作方式平均降幅10%－15%。

　　加快推廣秸稈覆蓋還田保護性耕作技術，完善扶持機制

　　按照“因地制宜，分類指導，依地施技，科學耕作”的原則，以玉米、大豆等農作物為重點，在玉米、高粱、谷子、小麥、燕麥、大麥種植，玉米和大豆輪作等種植方式上，推廣適宜不同生態(tài)區(qū)域的秸稈覆蓋還田保護性耕作技術和作業(yè)模式。

　　建立發(fā)展扶持機制。通過政策引導及資金扶持，鼓勵引導廣大農民應用推廣秸稈覆蓋還田保護性耕作技術，鼓勵支持各方力量參與秸稈覆蓋還田保護性耕作推廣工作，鼓勵縣（市、區(qū)）創(chuàng)新財政投入和使用機制，支持推進秸稈覆蓋還田保護性耕作工作。省財政安排專項資金和利用國家有關項目資金對實施秸稈覆蓋還田保護性耕作給予作業(yè)補貼及檢查驗收、技術指導、宣傳培訓、效果監(jiān)測、建檔立案等補助。鼓勵推廣使用先進適用的保護性耕作機具，將保護性耕作機具納入農機購置補貼范圍。鼓勵支持全程機械化新型農業(yè)經營主體和新型農業(yè)經營組織承擔作業(yè)任務，發(fā)揮其骨干作用。鼓勵發(fā)展社會化服務體系，加快秸稈覆蓋還田保護性耕作技術推廣應用。

　　制定2019－2025年吉林省秸稈覆蓋還田保護性耕作作業(yè)補貼實施方案

　　一、補貼要求

　　（一）耕作要求。對采取秸稈覆蓋還田免耕播種作業(yè)或高留根茬秸稈覆蓋還田免耕播種作業(yè)方式給予作業(yè)補貼，并符合下列要求：

　　1.采用秸稈覆蓋還田免耕播種作業(yè)的，出苗后地表秸稈平均覆蓋率不低于30%；

　　2.采用高留根茬秸稈覆蓋還田免耕播種作業(yè)的，出苗后田間留置的留茬平均高度不低于40厘米（含免耕播種機作業(yè)正常刮倒）；

　　3.田間不得有秸稈焚燒和燎葉；

　　4.春季播種前不得有土壤耕作（農機深松除外）。

　　（二）實施主體。主要依托吉林省全程機械化新型農業(yè)經營主體和農機合作社、農機大戶承擔，鼓勵其它農業(yè)生產經營組織和農戶實施秸稈覆蓋還田保護性耕作作業(yè)。

　?。ㄈ┳鳂I(yè)地塊。示范區(qū)的作業(yè)地塊，要相對集中連片。滾動推進區(qū)的作業(yè)地塊，中西部相對集中連片面積不低于60畝，東部和山區(qū)半山區(qū)相對集中連片面積不低于30畝，允許其中有“插花”或“斷帶”。

　　二、補貼內容

　?。ㄒ唬┭a貼標準。對達到檢查驗收質量標準的項目實施面積，按照每畝30元的標準核發(fā)資金。其中：補貼對象的作業(yè)補貼為每畝29元；縣級農機主管部門的檢查驗收、技術指導、宣傳培訓、建檔立案等合計補助為每畝1元。市、縣財政部門也可根據實際情況安排適應工作經費。

　?。ǘ┭a貼范圍。各縣（市、區(qū)）檢查驗收合格的項目作業(yè)面積。

　　（三）補貼對象。補貼范圍內的農機作業(yè)者或接受作業(yè)服務的耕地承包經營者，具體補貼對象由各地根據實際確定。

　　（四）補貼方式。補貼采取“先干后補”的方式進行。即各地按照補貼作業(yè)內容、質量標準，對技術實施地塊先進行檢查驗收，確定擬補貼的作業(yè)面積。在作業(yè)對象所在村公示7日無異議后，確定最終補貼面積、補貼對象的結果。補貼資金通過“一卡通”直接兌付，不得以現(xiàn)金形式發(fā)放。

　　三、完成補貼結算

　　每年9月30日前，按照財政部門規(guī)定程序，進行補貼資金結算和補貼款兌付。

　　實踐證明，實施秸稈覆蓋還田保護性耕作，能防止土壤流失、耕地退化，保護耕地，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展；能培肥土壤，改善土壤結構，提升土壤生物活性，促進糧食增產穩(wěn)產；能減少耕作環(huán)節(jié)，降低生產成本，提升生產效益，促進農業(yè)節(jié)本增效；能優(yōu)化耕作方式，促進秸稈還田，減少田間土壤揚塵，促進環(huán)境友好型農業(yè)建設；能蓄水保墑，提高水分利用率，積極有序發(fā)展雨養(yǎng)農業(yè)，對促進農業(yè)綠色生態(tài)發(fā)展，提升農業(yè)發(fā)展質量，助力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。