農村金融挑大梁——吉林省農村信用社聯合社五年發(fā)展紀實

　　歷經5年改革，吉林省農村信用社抖掉50載的歷史塵埃，躋身金融巨人行列。今年4月末統(tǒng)計，全省農村信用社資產總額達到1284億元，各項存款達到1058億元，比5年前增長了2.7倍。

　　實現這一跨越，農村信用社在全省經濟發(fā)展的疾進隊伍中，重新樹起了農村金融主力大旗——農業(yè)貸款累計投放1443億元，占全省金融機構農業(yè)貸款投放總量的90%以上。

　　這是改革的5年，創(chuàng)新的5年，發(fā)展的5年，完成了一次又一次突破的5年。

　　2003年，國務院下發(fā)關于《深化農村信用社改革試點方案》的通知。省委、省政府果斷決策，吹響率先改革的號角，使農村信用社搭上了“改革試點”的列車。走過了步履艱難的50年后，2004年5月20日，省農村信用社聯合社應運而生。

　　“一定要把農村信用社辦成黨政放心、人民滿意、充滿生機和活力的地方金融機構。”聯社黨委書記、理事長高繼泰，代表領導班子在第一屆社員代表大會上承諾。自此，農村信用社開始了大刀闊斧的改革。

　　省聯社成立后，積極推進產權制度改革，全省48家農村信用社實現了統(tǒng)一法人；2005年10月24日，東北第一家農村合作銀行吉林公主嶺合作銀行正式開業(yè)；2008年12月18日，九臺聯社改制農村商業(yè)銀行正式開業(yè)。與此同時，全省48家縣聯社成功獲得國家專項票據扶持，資金總額50.2億元……

　　為扭轉經營困境，省聯社提出“以‘三農’為方向，以發(fā)展、創(chuàng)新、規(guī)范為主題”的工作思路，著力擴大經營規(guī)模，提高經濟效益，結束了連續(xù)16年虧損的歷史，5年累計實現利潤55.7億元。為增加農村資金儲備，通過增設城區(qū)營業(yè)網點、延時服務、激勵政策傾斜、與縣（市、區(qū)）政府合作開展政務大廳建設，大力組織資金，扭轉了靠拆借資金發(fā)放貸款的被動局面。

　　2006年，針對歷史包袱沉重的實際，省聯社抓住國家延長3年減免稅政策的契機，提出“3年補虧”計劃，3年累計彌補虧損31.4億元。

　　現代化的管理是先進的生產力。為從根本上解決內部發(fā)展的動力問題，省聯社大膽尋求突破，推行全員績效工資制，實現了企業(yè)經濟效益與個人收入同步增長。在風險管理上，推行“問責風暴”，建立了一支垂直管理的稽核隊伍，將信貸、財務、人事、稽核等經營管理的各方面均納入問責范圍，真正實現管理的精細化、差異化和科學化。

　　2008年末，在全省金融機構排名中，存款由第5位上升到第2位，貸款由第6位上升到第1位。存、貸款增幅在全省金融機構中均排在第1位，在全國農村信用社綜合排名中由27位躍升到17位?！　　?br>
　　目前，省聯社下轄6家市(州)聯社、4個辦事處、49家縣級聯社，機構和營業(yè)網點1663個。省農村信用社成為全省金融機構中網點最多、分布最廣的金融機構?！?　　

　　強勢不只是規(guī)模的龐大，更在于“至誠至善、自律自強”的企業(yè)精神。省聯社成立后，確立了新的核心價值觀、理念體系和發(fā)展愿景，制定了陽光服務綱領。通過教育引導、學習培訓、正向激勵、制度約束等方式強力推進。文化建設賦予企業(yè)旺盛的生命力，新的吉林農信形象展現在全省人民面前。

　　農村信用社是與廣大農民聯系最多的金融機構。培育金融理念與誠信意識，提高農民整體素質，農村信用社肩負重任。2007年開始，在全省開展了“提高服務水平，送金融知識進農家”活動。全省評定信用戶120萬戶，占全省農戶總數的32%，形成了良好的社會信用環(huán)境。

　　農村信用社逐漸成長壯大，直接促進了農村經濟的發(fā)展。

　　東遼縣農村家家戶戶都有養(yǎng)殖傳統(tǒng)，但都是幾只羊、幾頭豬的養(yǎng)殖規(guī)模。在縣農村信用合作聯社的大力扶持下，一些農戶漸漸走上了規(guī)?；B(yǎng)殖、產業(yè)化經營的道路。2005年12月份，禽流感流行，大志禽業(yè)有限公司面臨倒閉危險。信用社及時提供貸款400萬元，使企業(yè)順利渡過難關，成為今天擁有總資產7600萬元的大型養(yǎng)殖企業(yè)。

　　2006年，蛟河聯社黃松甸鎮(zhèn)信用社，針對農民發(fā)展食用菌生產的實際需要，開發(fā)“菌農樂”貸款項目。幾年來，共支持3750戶農民栽培食用菌，已累計發(fā)放貸款2.5億元，黃松甸鎮(zhèn)目前已成為“全國黑木耳之鄉(xiāng)”。

　　吉林市昌邑區(qū)大荒地曾是一個落后的小山村。2007年，在吉林市環(huán)城聯社的大力扶持下，東福米業(yè)有限責任公司迅速將優(yōu)質的吉林大米推向全國市場，大荒地村隨之告別舊貌，變成了富庶的社會主義新農村。

　　目前，全省共支持農戶267萬戶，較5年前增加107萬戶；農戶貸款投放覆蓋面達到70%，高出全國平均水平一倍還多；戶均貸款額達到1.75萬元，增加1.03萬元。同時，支持中小企業(yè)貸款余額達到187億元?！包h政放心，人民滿意”，在農村信用社得以踐諾。