安徽南陵縣“三資融合”促進農業(yè)廢棄物資源化利用

安徽省南陵縣是國家現代農業(yè)示范區(qū)、全國優(yōu)質稻生產基地縣、安徽省農業(yè)標準化綜合示范區(qū)?，F轄 8個鎮(zhèn)，耕地面積4.2萬多hm²（63萬余畝），復種面積5.3萬多hm²（80余萬畝），以水稻種植為主，年農作物秸稈總產量30多萬t。畜禽養(yǎng)殖以生豬、肉雞及肉牛為主，養(yǎng)殖量峰值時，年產生糞污量約32萬t。

近年來，南陵縣堅持保供給與保環(huán)境并重，堅持政府支持、企業(yè)主體、市場化運作的方針，以商品有機肥生產、使用為著力點，以種養(yǎng)結合循環(huán)治理為主推模式，加快推進農業(yè)廢棄物基料化、飼料化、肥料化應用，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一、資產聯合，科學布點有機肥項目

一是鼓勵大型養(yǎng)殖企業(yè)自建有機肥生產線?，F有蕪湖溫氏畜牧有限公司、蕪湖明康匯有限公司、蕪湖泰豐循環(huán)農業(yè)科技有限責任公司3家養(yǎng)殖企業(yè)自行投資建設秸稈糞污有機肥項目，自行處理所產生的糞污。

如泰豐循環(huán)農業(yè)公司養(yǎng)殖肉牛1000多頭，公司利用每天產生的近60t牛糞加廢棄飼料就地生產有機肥，以有機肥換取農戶農作物秸稈作為牛飼料，既解決了養(yǎng)殖廢棄物處理問題，又消化了農戶農田中多余秸稈，雙方受益。

二是招商建設有機肥生產項目。2017年招商引進安徽喜安仁生態(tài)農業(yè)公司，以社會資本為主導、政府建投公司參股方式運作，收購農作物秸稈和收集畜禽糞污等為原料，引進國外生物菌發(fā)酵技術，專業(yè)從事有機肥生產及相關推廣技術研究，公司秸稈糞污有機肥產能達5萬t。

三是整合各類涉農資金以集體經濟項目形式建設有機肥生產線。通過整合扶貧資金、壯大村級集體經濟資金、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進資金2000余萬元，建設有機肥生產設施，建成后作為村級集體經濟項目，通過農村產權交易平臺公開對外發(fā)包，由市場主體承包經營，吸納周邊秸稈、糞污生產有機肥。

目前已建成工山鎮(zhèn)喬村、桂鎮(zhèn)村，何灣鎮(zhèn)何灣村，籍山鎮(zhèn)沈亭村等4個項目并全部投產運營。

二、資源整合，大力發(fā)展消納主導產業(yè)

立足縣內良好的食藥用菌產業(yè)基礎和人才儲備，以縣為單位大力發(fā)展食藥用菌產業(yè)，以籍山鎮(zhèn)為中心打造“云菇小鎮(zhèn)”。編制食藥用菌產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“云菇小鎮(zhèn)”規(guī)劃，5年內規(guī)模達5000萬棒。

出臺食藥用菌產業(yè)發(fā)展扶持政策，鼓勵建設菌種廠、菌棒廠，鼓勵農戶利用廢棄圈舍改造種植，開發(fā)以財政保費補貼為主的包含技術風險、自然風險、價格風險的食藥用菌綜合保險產品。以國家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭，成立食藥用菌產業(yè)股份制企業(yè)，政府建投公司入股支持，共同打造食藥用菌菌種、菌棒、種植、深加工、銷售的全產業(yè)鏈條。

目前雙孢菇、金針菇、秀珍菇等各類菌棒種植已達500萬袋，大量消納農作物秸稈，廢棄菌棒再進入有機肥企業(yè)作為原料，探索了從基料化到肥料化的綜合利用新路徑。

三、資金聚合，建立暢通回收利用機制

每年制定秸稈綜合利用方案，聚合各級各類資金，縣級財政兜底，形成政策體系，建立并運行穩(wěn)定的秸稈回收機制。

一是鼓勵購置秸稈打捆設備。購置秸稈打捆設備除優(yōu)先享受中央財政農機購置補貼政策，每臺（套）秸稈打捆設備可另按購機款的50%額度予以疊加補助。

二是開展秸稈回收補助。鼓勵秸稈作業(yè)機具安裝智能終端，對秸稈利用企業(yè)回收秸稈補助100元/t。凡年回收秸稈量500t以上的企業(yè)，另補助5元/t，且在500t基礎上每遞增100t，補助額增加1元/t，補助額最高不超過10元/t。

三是鼓勵建設農作物秸稈收儲中心（點）。鼓勵有條件的秸稈利用企業(yè)參與收儲體系建設，逐步實現秸稈收儲運專業(yè)化和市場化。對村級集體組織建設農作物秸稈收儲中心（點），每個補助50萬元；對秸稈利用企業(yè)自建收儲點，按10萬元/千噸標準給予補助，最高補助50萬元。目前8個鎮(zhèn)共建成8個秸稈收儲中心，下一步計劃繼續(xù)建設村級秸稈收儲點。

四是鼓勵農業(yè)生產經營主體使用有機肥。把有機肥使用補貼納入農業(yè)推進工程獎補范圍，對購買使用縣已取得肥料登記證的有機肥，補助100元/t。

南陵縣農業(yè)廢棄物資源化利用取得了明顯成效，2020年畜禽糞污綜合利用率達到98%以上，農作物秸稈綜合利用率鞏固在90%以上，為農業(yè)可持續(xù)發(fā)展積累了豐富經驗，為實現鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好生態(tài)條件。