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　　陳耀邦：大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織
　　大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，對于建設社會主義新農(nóng)村具有重要作用。
　　首先，農(nóng)民專業(yè)合作組織是提高農(nóng)民素質(zhì)的有效載體，為廣大農(nóng)民學習科技、經(jīng)營、管理、法律等知識與技能提供了平臺。其次，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要條件，有利于實現(xiàn)生產(chǎn)專業(yè)化、標準化，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。再次，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，是推進農(nóng)村綜合改革、穩(wěn)定增加農(nóng)民收入的有效途徑，有利于為農(nóng)村的綜合改革創(chuàng)造有利條件。
　　目前，參加農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農(nóng)戶在全國所占比例還不到1/10，而且各地發(fā)展很不平衡。為此，我們建議：
　　第一，要加快立法，明確農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的法人地位。建議盡快出臺《農(nóng)民合作經(jīng)濟組織法》。農(nóng)民合作經(jīng)濟組織是我國農(nóng)民這個最大弱勢群體的自助經(jīng)濟組織，應賦予其“特殊法人”資格、地位，給予法律保障和保護。
　　第二，要加大政府的扶持力度。建議認真貫徹落實《中共中央、國務院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》的要求，從財政、金融、稅收、貸款、保險等方面為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展提供優(yōu)惠和扶持。
　　第三，要不斷完善農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的內(nèi)部管理機制，提高合作經(jīng)濟組織的發(fā)展水平。建議由農(nóng)業(yè)部牽頭，會同有關(guān)部門盡快出臺合作社示范章程，對形式多種多樣的合作組織進行規(guī)范引導，逐步加強合作組織的內(nèi)部管理，不斷提高農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展水平。