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　　農(nóng)業(yè)部敲響重錘，青貯飼草料收貯加工裝備成“爆款”

資料圖

為貫徹今年中央1號(hào)文件精神，全面落實(shí)《政府工作報(bào)告》糧改飼試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)，經(jīng)商財(cái)政部，農(nóng)業(yè)部制定了《糧改飼工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）并于日前下發(fā)。

2015年以來(lái)，中央財(cái)政安排資金支持開(kāi)展糧改飼試點(diǎn)，按照草畜配套、產(chǎn)銷平衡的原則發(fā)展以青貯玉米為主的優(yōu)質(zhì)飼草料產(chǎn)業(yè)，取得了積極進(jìn)展。為進(jìn)一步明確思路、加強(qiáng)管理、創(chuàng)新機(jī)制、挖掘潛力，確保糧改飼任務(wù)目標(biāo)全面完成，制定本《方案》。

《方案》緊扣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作主線，聚焦“鐮刀彎”地區(qū)和黃淮海玉米主產(chǎn)區(qū)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體收貯、使用青貯玉米、苜蓿、燕麥、甜高粱和豆類等優(yōu)質(zhì)飼草料的積極性，依靠市場(chǎng)機(jī)制拉動(dòng)種植結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼統(tǒng)籌方向轉(zhuǎn)變，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、糧草兼顧的新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增產(chǎn)增收。

《方案》確定，綜合考慮草食畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和潛力，以畜定需、以養(yǎng)定種，合理確定糧改飼種植面積，確保生產(chǎn)的飼草料銷得出、用得掉、效益好。因地制宜，分類指導(dǎo)。充分考慮各地資源條件，尊重種養(yǎng)雙方意愿，集成品種選擇、田間管理、收貯加工、飼喂使用等技術(shù)，發(fā)展具有本地特色的飼草料品種。種養(yǎng)結(jié)合，規(guī)模適度。把養(yǎng)殖場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地自種、訂單生產(chǎn)等種養(yǎng)緊密結(jié)合的生產(chǎn)組織方式作為優(yōu)先支持方向，協(xié)調(diào)推進(jìn)適度規(guī)模種養(yǎng)，同步提升飼草料品質(zhì)和種養(yǎng)效益。

《方案》提出了糧改飼的發(fā)展目標(biāo)：擴(kuò)大青貯玉米等優(yōu)質(zhì)飼草料種植面積、增加收貯量，全面提升種、收、貯、用綜合能力和社會(huì)化服務(wù)水平，推動(dòng)飼草料品種專用化、生產(chǎn)規(guī)模化、銷售商品化，全面提升種植收益、草食家畜生產(chǎn)效率和養(yǎng)殖效益。2017年，糧改飼面積達(dá)到1000萬(wàn)畝以上，收貯優(yōu)質(zhì)飼草料3000萬(wàn)噸以上。到2020年，全國(guó)優(yōu)質(zhì)飼草料種植面積發(fā)展到2500萬(wàn)畝以上，基本實(shí)現(xiàn)奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)青貯玉米全覆蓋，進(jìn)一步優(yōu)化肉牛和肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)飼草料結(jié)構(gòu)。

實(shí)施區(qū)域是：河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、山東、河南、廣西、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)等17個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）和黑龍江省農(nóng)墾總局。

實(shí)施內(nèi)容是：糧改飼主要采取以養(yǎng)帶種方式推動(dòng)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)青貯玉米、苜蓿、燕麥、甜高粱和豆類等飼料作物種植，收獲加工后以青貯飼草料產(chǎn)品形式由牛羊等草食家畜就地轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)試點(diǎn)區(qū)域牛羊養(yǎng)殖從玉米籽粒飼喂向全株青貯飼喂適度轉(zhuǎn)變。中央財(cái)政補(bǔ)助資金主要用于優(yōu)質(zhì)飼草料收貯工作，支持對(duì)象為規(guī)?；菔臣倚箴B(yǎng)殖場(chǎng)戶或?qū)I(yè)青貯飼料收貯合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。

《方案》要求，在確保糧改飼面積、收貯量任務(wù)全面完成的基礎(chǔ)上，支持各地以提高收貯效率和質(zhì)量為目標(biāo)，開(kāi)展大型收貯主體貸款貼息、改擴(kuò)建青貯窖等收貯設(shè)施補(bǔ)助等工作；鼓勵(lì)大型收貯主體跨區(qū)域開(kāi)展收貯作業(yè)；積極發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策引導(dǎo)作用，支持購(gòu)置高性能青貯飼料收貯機(jī)械。

為推動(dòng)政策落實(shí)，農(nóng)業(yè)部商財(cái)政部制定了《糧改飼工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》《糧改飼工作績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)表》，將依據(jù)年初確定的績(jī)效目標(biāo)對(duì)試點(diǎn)工作情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。地方各級(jí)農(nóng)牧部門(mén)要組織科研和技術(shù)推廣單位圍繞飼草料種、收、貯、用各環(huán)節(jié)開(kāi)展技術(shù)研究和集成配套，深入一線指導(dǎo)生產(chǎn)作業(yè)，加快普及先進(jìn)適用技術(shù)。加大青貯飼草料收貯、加工專用機(jī)械設(shè)備研發(fā)和推廣力度。

2017年糧改飼試點(diǎn)任務(wù)分配表