上下協(xié)同 檢打聯(lián)動 我國種子監(jiān)督管理工作取得新成效

　　11月17日，記者從農業(yè)部召開的2011年種子執(zhí)法年總結會上獲悉，在農業(yè)部組織種子執(zhí)法年活動的第二年，各?。▍^(qū)、市）按照農業(yè)部統(tǒng)一安排，精心組織，加大力度，創(chuàng)新機制，強化措施，種子監(jiān)督管理工作取得了新的成效。

　　2011年對我國種業(yè)發(fā)展是不平凡的一年，國務院出臺《關于加快推進現(xiàn)代農作物種業(yè)發(fā)展的意見》，并召開全國現(xiàn)代農作物種業(yè)工作會議，確立了種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎性核心產業(yè)，指明了種業(yè)發(fā)展方向。各地結合貫徹國務院《意見》和會議精神，加大種子執(zhí)法工作力度，上下協(xié)同，檢打聯(lián)動，成效顯著。

　　通過抓市場準入加大企業(yè)清理力度。農業(yè)部于8月22日發(fā)布了新修訂的種子生產經(jīng)營許可證管理辦法，提高了準入條件，堅決杜絕不符合條件的企業(yè)獲得許可。各地進一步擴大集中清查范圍，從“兩雜”種子企業(yè)擴展到常規(guī)種子企業(yè)，由中小企業(yè)擴大到所有企業(yè)。今年1-10月各地依法吊銷、注銷或撤消許可證575個，對713家問題企業(yè)作出了限期整改的決定。經(jīng)過兩年的清理，我國種子企業(yè)由8700多家減少到7500多家。

　　通過抓品種管理加大品種退出力度。農業(yè)部已將343個未提交標準樣品的國審品種進行退出公示，并將未提交標準樣品的省審品種轉給相關省進行退出處理。目前，全國已有26個?。▍^(qū)、市）開展了品種退出工作。今年是開展品種集中退出工作以來，退出力度最大、范圍最廣、數(shù)量最多的一年。

　　通過抓質量監(jiān)督加大種子抽檢力度。通過擴大抽檢范圍、增加抽樣數(shù)量、擴充檢測內容不斷加大種子檢測力度。今年部級監(jiān)督抽查范圍擴大到24個省、30多種作物，抽查樣品1200多個。在去年開展玉米品種真實性檢測基礎上，今年又建立了玉米品種分子指紋圖譜庫，并首次開展了水稻品種真實性檢測。據(jù)農業(yè)部企業(yè)監(jiān)督抽檢結果顯示，玉米種子合格率穩(wěn)定在90%以上，雜交水稻種子穩(wěn)定在95%以上。

　　通過抓執(zhí)法檢查加大案件查處力度。各地結合全國“雙打”行動，聯(lián)合公安、工商、質檢等執(zhí)法部門，深入制種基地、企業(yè)和種子集散地，組織拉網(wǎng)式排查和明查暗訪，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農資市場作為重點區(qū)域，查企業(yè)資質、查品種審定、查質量指標、查標簽廣告、查經(jīng)營檔案。建立部省聯(lián)合督辦機制，抓典型案例，抓大案要案。據(jù)統(tǒng)計，各地累計派出執(zhí)法人員34.6萬人次，檢查市場17067個次、企業(yè)及門市25.6萬家，依法查處案件6800多起，沒收假劣種子179萬公斤,涉案金額1420多萬元，有力打擊了違法犯罪分子，保護了農民利益。

　　通過抓隊伍建設提升執(zhí)法水平。種子管理部門在執(zhí)法活動中樹立了執(zhí)法形象，擴大了社會影響。2011年，農業(yè)部對14個重點種子質檢機構配置了分子檢測設備、建設了標準樣品庫，改善了檢測技術條件。目前，全國省級種子質檢機構有14個具備了品種真實性檢測能力。各地舉辦種子管理和專業(yè)技能培訓班300多期，累計培訓3萬多人次，管理隊伍素質和執(zhí)法能力明顯提高。

　　通過抓誠信建設強化企業(yè)自律意識。今年2月中國種子協(xié)會牽頭倡導企業(yè)誠信和自律活動，組織53家玉米制種企業(yè)簽訂了“中國玉米種子安全生產公約”。中國種子協(xié)會還首次開展了企業(yè)誠信分類評選活動，依據(jù)企業(yè)綜合業(yè)績和實際表現(xiàn)，分別授予62家AAA級、79家AA級和21家A級信用企業(yè)，推動了種子企業(yè)誠信體系建設。