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　　中國花費4300億元從農(nóng)民手中“購買生態(tài)”

　　當(dāng)人們?yōu)橥顿Y巨資修建進藏鐵路和三峽工程而驚嘆不已的時候，中國卻悄然開展著一項耗資４３００億元的工程——從農(nóng)民手中“購買生態(tài)”。

　　據(jù)日前在長沙召開的全國退耕還林工作會議上傳出的消息，國務(wù)院決定追加２１００億元以補償因退耕還林工程而失去耕地的農(nóng)民，使得這一工程的投資從當(dāng)初預(yù)算的２２００多億元增加到４３００多億元。

　　“這一生態(tài)工程的投資相當(dāng)于修建兩個半三峽工程，等于修建１１條西藏鐵路?！敝袊鴩伊謽I(yè)局局長賈治邦說。

　　始于１９９９年的退耕還林工程，在試點的基礎(chǔ)上于２００２年全面啟動。這一政策鼓勵農(nóng)民把２５度以上的坡耕地退出來種樹，在荒山禿嶺上造林，以恢復(fù)被嚴(yán)重破壞的生態(tài)，政府以錢糧等方式對農(nóng)民損失給予補助。

　　上世紀(jì)９０年代末，連年發(fā)生的特大洪水災(zāi)害敲響了中國生態(tài)警鐘。記者前不久乘車穿行湘西大山深處時，兩邊山坡上隨處都能看見新栽種的樹木，已經(jīng)長的郁郁蔥蔥，與七八年前光禿禿的樣子比較，視覺上增添了許多美感。

　　“退耕還林政策好，現(xiàn)在孩子外出打工，老人在家不用太勞累，原來吃玉米紅薯等粗糧，現(xiàn)在都吃上了白米飯?！睂⒔叮皻q的李家忠光著膀子，在自家門口說。

　　這個生活在洞庭湖流域上游湘西桑植縣的農(nóng)民告訴記者，他家２畝坡地在２０００年退耕后栽種了杉木，現(xiàn)在已經(jīng)有碗口那么粗了，政府為此每年給他家補貼４６０元錢（包括管護費）。

　　實施退耕還林工程，國家按每畝５０元的標(biāo)準(zhǔn)一次性補助苗木費，長江流域及南方地區(qū)每年每畝給退耕農(nóng)戶糧食補助２１０元，生活補助２０元。補助期為：還生態(tài)林補助８年，還經(jīng)濟林５年，還草補助２年。

　　今年８月，國務(wù)院決定將退耕還林再延長一個補助周期，長江流域及南方地區(qū)每年每畝直接補助退耕農(nóng)戶１０５元，以及與管護任務(wù)掛鉤的補助２０元，并設(shè)立鞏固退耕還林成果專項資金。

　　在湘西吉首市矮寨鎮(zhèn)，村民石元祥說，當(dāng)年為了吃飽肚子，我們上山開荒，結(jié)果人窮山敗，實施退耕還林工程，全村退了１９００多畝耕地，政府補助２００多萬元。以前的開荒地種了果樹，生態(tài)好了，群眾收入也高了！

　　退耕還林工程是迄今中國政策性最強、投資最大、涉及面最廣、群眾參與程度最高的一項生態(tài)建設(shè)工程。

　　國家林業(yè)局的統(tǒng)計顯示，工程實施涉及２５個省區(qū)市的３２００多萬農(nóng)戶、１．２４億農(nóng)民。截至２００６年，已累計完成退耕地造林１．３９億畝、荒山荒地造林２．０５億畝、封山育林０．２億畝，中央政府已經(jīng)完成投資１３００多億元。

　　這一工程已經(jīng)改善了中國局部生態(tài)。土地沙化十分嚴(yán)重的內(nèi)蒙古地區(qū)，森林覆蓋率由退耕前的１３．８％提高到目前的１７．７％。全國水土流失最嚴(yán)重地區(qū)之一的延安市，森林覆蓋率提高了１５個百分點。