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　　關(guān)于合作社，往年兩會(huì)代表委員們都提了啥？

農(nóng)民合作社的快速發(fā)展，一方面離不開(kāi)好政策的扶持，另一方面也離不開(kāi)兩會(huì)代表和委員們的建言獻(xiàn)策。編輯為讀者梳理了幾個(gè)典型的往年兩會(huì)代表和委員們?cè)诤献魃绨l(fā)展方面的建議，從中可以看到代表和委員們?cè)跒檗r(nóng)民合作社健康發(fā)展背后起的推動(dòng)作用。

1）2015年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員張曉山等30位代表聯(lián)名提出修訂《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》的議案。張曉山在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，農(nóng)民專業(yè)合作社法實(shí)施7年多來(lái)，一些方面已難以適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展的需要，亟需對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社法進(jìn)行修訂。提及修法的關(guān)鍵點(diǎn)，張曉山介紹，應(yīng)主要集中在法律名稱、成員資格界定、承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)出資、合作社聯(lián)合社、合作社內(nèi)部的信用合作等幾個(gè)方面。

2）2015年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、安徽省水利廳廳長(zhǎng)紀(jì)冰建議國(guó)家支持農(nóng)場(chǎng)、合作社等自建水利工程。紀(jì)冰在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示，隨著農(nóng)村改革的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式正在發(fā)生變化，由一家一戶分散經(jīng)營(yíng)為主，轉(zhuǎn)向以新型農(nóng)業(yè)主體規(guī)?；?jīng)營(yíng)為主。家庭農(nóng)場(chǎng)、承包大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作社等成為新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，隨著這些主體的發(fā)展壯大，他們對(duì)農(nóng)田水利的依賴度也將越來(lái)越高。安徽省在2013年出臺(tái)的《關(guān)于深化改革推進(jìn)小型水利工程改造提升的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確實(shí)施“八小水利工程”改造提升，修復(fù)和新建了一大批小型農(nóng)田水利設(shè)施。在2014—2015年，安徽完成小型水利工程改造提升投資87.8億元，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及社會(huì)資金19.8億元，占22.6%。因此，紀(jì)冰希望從國(guó)家層面出臺(tái)政策，鼓勵(lì)支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體自主建設(shè)小型水利工程。

3）2014年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、安徽休寧新林草農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)陳光輝提出“合作社發(fā)展要走大循環(huán)農(nóng)業(yè)這條路”，陳光輝在接受記者采訪時(shí)表示，過(guò)去30多年來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)種植模式不僅延續(xù)了古代的種植模式，還添加了化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、除草劑等農(nóng)業(yè)化工產(chǎn)品這一現(xiàn)代因素。這一現(xiàn)代因素雖然大大提升了我國(guó)的糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)，但是卻帶來(lái)了土壤退化、水源污染、糧食品質(zhì)下降等一系列不可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，而農(nóng)民即使加入了合作社，土地還是分散經(jīng)營(yíng)，合作社的發(fā)展也面臨資金、環(huán)境等諸多問(wèn)題，所以合作社的發(fā)展問(wèn)題需要系統(tǒng)解決，根本在于中國(guó)的農(nóng)業(yè)要改變落后的模式，走大循環(huán)農(nóng)業(yè)這條路。

4）2008年全國(guó)兩會(huì)上，十一屆全國(guó)人大代表、北京樂(lè)平西甜瓜合作社理事長(zhǎng)馮樂(lè)平提出“現(xiàn)行惠農(nóng)政策別把農(nóng)民專業(yè)合作社漏掉了”的建議，希望在政府對(duì)農(nóng)民的稅收優(yōu)惠在專業(yè)合作社中繼續(xù)實(shí)施，這一建議引起了相關(guān)部門(mén)的重視。2008年6月24日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的通知》，明確規(guī)定對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，以及向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)等，免征增值稅；合作社與本社成員簽訂的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷合同，免征印花稅。