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　　新華時評：“誰抓農(nóng)業(yè)誰落后”嗎

　　“三農(nóng)”工作是全黨、全國工作的重中之重，這是近年來黨中央、國務(wù)院一再強調(diào)的工作部署。但記者最近在基層采訪發(fā)現(xiàn)，在一些以農(nóng)業(yè)為主業(yè)的縣鄉(xiāng)工作安排中，“三農(nóng)”工作被輕描淡寫，變成了順便說幾句的“輕中之輕”。

　　記者翻看了一個縣２００４年的政府工作報告，其中９０％的篇幅都在談?wù)猩桃Y等非農(nóng)工作，倒數(shù)第二段才談到農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)民增收。在對２００５年的工作部署中，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作同樣是配角。一位縣農(nóng)業(yè)局長抱怨，中央對“三農(nóng)”很重視，基層卻存在著“誰抓農(nóng)業(yè)誰落后”的奇怪認識。農(nóng)業(yè)干部往往不受重視，在地方干部結(jié)構(gòu)中被邊緣化，落實中央惠農(nóng)政策缺乏積極性。

　　“誰抓農(nóng)業(yè)誰落后”的認識背后，是一種扭曲的政績觀在作怪。它提醒我們在為惠農(nóng)政策叫好的同時，必須檢討政策落實的效果。國內(nèi)一位經(jīng)濟學家曾說，在中國，如果某項改革不能給地方和部門帶來直接利益，改革方案就可能被放到書柜的一角落滿灰塵。這話雖然未免夸張，但卻道出了政策落實的困難經(jīng)常會超出人們的想象。

　　目前我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，“三農(nóng)”工作更顯重要。去年和今年中央兩個一號文件出臺了一系列惠農(nóng)政策，廣受農(nóng)民歡迎。這些政策的落實，最終要靠地方政府特別是縣鄉(xiāng)干部。如果地方政府從錯誤的政績觀出發(fā)安排工作，把“三農(nóng)”工作邊緣化，受歡迎的政策就無法落實，城鄉(xiāng)發(fā)展就無法統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)進行，科學發(fā)展觀就無法付諸實踐。

　　縣鄉(xiāng)兩級政府是抓“三農(nóng)”工作的主力?？h鄉(xiāng)干部抓“三農(nóng)”，不僅不是落后，而且是落實科學發(fā)展觀的先進行為。如果非要說這是一種“落后”，那么中國經(jīng)濟社會發(fā)展的大局需要這樣的“落后”，農(nóng)民群眾歡迎這樣的“落后”。

　　政績考核辦法是干部工作的風向標。對農(nóng)業(yè)縣市或糧食主產(chǎn)區(qū)干部政績的考核，應該以“三農(nóng)”發(fā)展指標為重點，防止出現(xiàn)工作要求和實際考核“兩張皮”現(xiàn)象。這是當前完善政績考核體系的現(xiàn)實要求。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />