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　　姜衛(wèi)東代表四條建議議國事

連續(xù)三屆參加全國人代會的姜衛(wèi)東代表每年都會做大量的調(diào)查研究，代表民意，建言獻(xiàn)策。在今年的人代會上姜衛(wèi)東代表提交了《關(guān)于保留總質(zhì)量為3.5噸至4.5噸輕型自卸汽車的建議》《關(guān)于嚴(yán)格落實信用體系有關(guān)政策的建議》《關(guān)于加快推進(jìn)垃圾分類規(guī)范化的建議》《關(guān)于加強(qiáng)消防救援力量和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的建議》。

姜衛(wèi)東代表在《關(guān)于保留總質(zhì)量為3.5噸至4.5噸輕型自卸汽車的建議》中指出，針對近年來超標(biāo)輕型載貨汽車發(fā)生的安全事故，國家工信部、公安部擬訂了《輕型車技術(shù)規(guī)范》（討論稿），對車輛技術(shù)條件進(jìn)行規(guī)范，指出“具有自卸功能的輕型貨車（包括垃圾車、隨車起重運輸車等運輸類產(chǎn)品）總質(zhì)量應(yīng)小于等于3500kg”，這就意味著保留總質(zhì)量為3.5噸以下的輕型汽車和4.5噸以上的中重型汽車自卸功能、總質(zhì)量為3.5噸至4.5噸的輕型自卸汽車將被取消。

建議認(rèn)為，單純?nèi)∠傎|(zhì)量為3.5噸至4.5噸的輕型自卸汽車缺乏科學(xué)依據(jù)。從近幾年發(fā)生的輕型汽車事故來看，各類車輛都或多或少存在不規(guī)范的情況，但嫌疑車絕大部分都是超標(biāo)車，而符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛極少發(fā)生事故。現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)對微卡、輕卡、中卡、重卡車輛都允許有自卸功能。如果僅因總質(zhì)量3.5噸至4.5噸的超標(biāo)輕型自卸汽車出現(xiàn)幾次事故，就對此類別車輛的功能進(jìn)行限制，一禁了之，沒有科學(xué)的道理，不利于汽車行業(yè)更好地服務(wù)國計民生，不能有效滿足市場和消費者的合理需求。

自卸功能是提高效率、降低勞動強(qiáng)度和增加社會效益的重要功能。輕型自卸汽車因特有的自卸功能和機(jī)動靈活性，使用場景非常廣泛，被應(yīng)用于農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品散裝運輸、建筑裝飾材料和建筑垃圾運輸以及城鄉(xiāng)生活垃圾運輸。輕型自卸汽車的自卸功能替代了人工裝卸，大大降低了使用成本，提高了效率，降低了勞動強(qiáng)度，增加了社會效益，也有效避免了人工裝卸的安全隱患。

他建議，1.國家工信部、公安部進(jìn)行充分論證，在滿足社會需求的情況下，規(guī)范輕型汽車的技術(shù)要求，保留總質(zhì)量為3.5噸至4.5噸輕型自卸汽車品類。2.在逐步放寬載貨汽車使用場景限制的同時，嚴(yán)格輕型載貨汽車的技術(shù)條件，加強(qiáng)生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查，嚴(yán)格車輛掛牌等管理，強(qiáng)化“大噸小標(biāo)”“超限超載”治理，確保在用車輛安全行駛，促進(jìn)物流行業(yè)和汽車行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

關(guān)于加快推進(jìn)垃圾分類規(guī)范化，姜衛(wèi)東建議：1.加強(qiáng)垃圾分類全過程的流程研究，強(qiáng)化垃圾處理工藝、技術(shù)創(chuàng)新研究，按計劃逐步建立健全垃圾分類管理全過程的組織管理流程和裝備條件，避免“一陣風(fēng)”和“一刀切”。2.考慮中國國情，合理疏導(dǎo)民間低收入群體資源垃圾收集，集中分類處理，避免造成二次污染。3.加大垃圾分類的宣傳和管理力度，穩(wěn)步推進(jìn)實施，將垃圾分類變?yōu)槿鐣淖杂X行動，實現(xiàn)垃圾分類規(guī)范化。

姜衛(wèi)東代表的建議，引起了新華社、中央電視臺、山東電視臺、人民網(wǎng)、中新網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)以及汽車、農(nóng)機(jī)等行業(yè)媒體的關(guān)注和報道。