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　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：今年大豆將擴(kuò)產(chǎn) 1000萬畝

　　大豆是優(yōu)質(zhì)的植物蛋白資源，也是健康的食用植物油資源。隨著居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，對大豆需求快速增加，國內(nèi)產(chǎn)需缺口不斷擴(kuò)大。為實(shí)施好新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略，積極應(yīng)對中美經(jīng)貿(mào)摩擦，促進(jìn)我國大豆生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展，提升國產(chǎn)大豆自給水平，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定從2019年起，我國將在東北三省及內(nèi)蒙古、安徽、山東、河南、四川等傳統(tǒng)大豆種植區(qū)實(shí)施新的大豆振興計(jì)劃。

資料圖

今年的大豆振興計(jì)劃重點(diǎn)有三：一是擴(kuò)大大豆面積，到2020年大豆面積達(dá)到1.4億畝，2022年達(dá)到1.5億畝，其中2019年大豆面積增加1000萬畝；二是通過種植結(jié)構(gòu)（比如減少玉米、增加大豆）調(diào)整來增加大豆面積；三是優(yōu)化補(bǔ)貼政策，調(diào)動種植大豆積極性。

在重點(diǎn)區(qū)域方面，振興方案提出，做大做強(qiáng)東北和黃淮海優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，穩(wěn)定西南間套作產(chǎn)區(qū)。2019年，東北地區(qū)第一批退出的500萬畝輪作面積，一部分安排在黃淮海地區(qū)，開展夏玉米改種夏大豆；另一部分安排在長江流域，開展水稻與油菜輪作。據(jù)新華社

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2019年大豆政策

1.完善玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策

統(tǒng)籌安排東北地區(qū)玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼，按照總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則充分考慮平衡玉米大豆種植收益，合理確定玉米大豆具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動農(nóng)民種植大豆積極性。加強(qiáng)與財(cái)政部溝通，及早明確2019年玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策，盡早向社會公布，釋放政策信號，便于農(nóng)民合理安排生產(chǎn)。

2.完善耕地輪作試點(diǎn)補(bǔ)助政策

穩(wěn)步推進(jìn)耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，適當(dāng)調(diào)整實(shí)施區(qū)域。將東北地區(qū)輪作試點(diǎn)補(bǔ)助逐步退坡，將黃淮海地區(qū)和長江流域納入試點(diǎn)范圍。2019年，東北地區(qū)第一批退出的500萬畝輪作面積，一部分安排在黃淮海地區(qū)，開展夏玉米改種夏大豆；另一部分安排在長江流域，開展水稻與油菜輪作。

3.加快大豆高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

加快建設(shè)1億畝大豆生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。將2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目向大豆生產(chǎn)保護(hù)區(qū)傾斜，改善大豆生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，建成一批旱澇保收的大豆生產(chǎn)基地。特別是針對東北地區(qū)大豆播期易受旱影響出苗的問題，加強(qiáng)高效節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)和穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)能力。

4.加大大豆良種繁育和推廣力度

實(shí)施大豆重大科研聯(lián)合攻關(guān)，加大大豆育種創(chuàng)新投入，加快培育高產(chǎn)高油高蛋白、耐密多抗宜機(jī)收大豆新品種。爭取擴(kuò)大大豆制種大縣獎勵范圍，開展品種提純復(fù)壯和原種擴(kuò)繁。推動實(shí)施品種后獎勵政策，提升育種主體積極性。推進(jìn)轉(zhuǎn)基因大豆新品科研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化研究。

5.加快新成果新裝備推廣應(yīng)用

組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家將大豆主產(chǎn)縣作為攻關(guān)主戰(zhàn)場，加快大豆新成果新技術(shù)的大面積推廣應(yīng)用。依托基層農(nóng)技推廣、新型職業(yè)農(nóng)民培育工程等項(xiàng)目，加強(qiáng)對基層農(nóng)技推廣人員和大豆種植大戶的技術(shù)培訓(xùn)。加大大豆耕種收等環(huán)節(jié)機(jī)具農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度，推廣先進(jìn)適用大豆全程機(jī)械化技術(shù)及裝備，提升大豆生產(chǎn)科技水平。

6.開展大豆綠色高質(zhì)高效行動

2019年，在東北黃淮海、西南地區(qū)，選擇30個(gè)大豆面積具有一定規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的縣，開展整建制大豆綠色高質(zhì)高效行動，示范推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大豆新品種，重點(diǎn)推廣壟三栽、大壟密、窄行密植、麥后免耕覆秸精播、玉米大豆帶狀復(fù)合種植等增產(chǎn)增效技術(shù)，實(shí)施農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，創(chuàng)建縣大豆耕種收機(jī)械化率基本達(dá)到100%。在東北地區(qū)創(chuàng)建一批畝產(chǎn)過150公斤、黃淮海地區(qū)畝產(chǎn)過200公斤的大豆高產(chǎn)縣，在西南地區(qū)創(chuàng)建一批玉米畝產(chǎn)過500公斤、大豆畝產(chǎn)過100公斤的“雙高產(chǎn)”典型縣。