敦化市引入城鎮(zhèn)資金發(fā)展農村特產(chǎn)

　　自古至今，城鄉(xiāng)差別就存在；縮小這個差別，是建設和諧社會的關節(jié)點。敦化市引入城鎮(zhèn)資金和智力資源，發(fā)展農村特產(chǎn)業(yè)，城鄉(xiāng)合作、共同進步，有力地促進了農村經(jīng)濟的發(fā)展。僅此一項，全市農民人均增收2079元，農民的文明程度也有了提高。 <?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

　　在市場經(jīng)濟中，很多農民急于致富，但又難于致富。資金短缺，想干點啥干不成；信息不靈，很難種出高效農業(yè)來。怎樣解決農民的困惑？敦化市的做法頗有新意。他們于2003年初，號召城鎮(zhèn)的機關干部、個體工商戶、企業(yè)和農民發(fā)展合作經(jīng)濟，用智力資源、資金與農村產(chǎn)業(yè)對接。

　　在官地鎮(zhèn)，獸醫(yī)站站長關才，和成記號村3戶農民合作養(yǎng)獺兔和肉兔，獲純利10.44萬元。2002年，市物價局在官地鎮(zhèn)楊家屯搞草莓苗基地，租用農民<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />5公頃土地，反過來雇用出租土地的農民打工。當年，該局每公頃草莓苗收入2萬元；農民土地出租每公頃獲得3000元，打工收入2400元，1公頃土地收入達5400元。

　　在江南鎮(zhèn)，市運輸管理處朱長華在平安堡村投資10萬元，租用農民40公頃土地種植白芍，去年收入17萬元。

　　在翰章鄉(xiāng)，市園藝特產(chǎn)局出技術，華康藥業(yè)出資26萬元，聯(lián)合建立10公頃穿山龍規(guī)范化生產(chǎn)示范基地，去年出售種苗已獲利9萬元。

　　在賢儒鎮(zhèn)，機關干部出資買種狐，交給農戶飼養(yǎng)，生下的仔狐由干部與農戶四六分成。目前，全鎮(zhèn)養(yǎng)狐數(shù)量發(fā)展到2.57萬只。個體業(yè)主康凱租賃230公頃林地、60公頃草原，發(fā)展貝母、刺五加、山葡萄等林下經(jīng)濟，招聘過去社辦林場職工進行管理，解決了這些職工的生活出路問題。去年總收入達24萬元。

　　敦化市干部群眾因地制宜，創(chuàng)造性地發(fā)展城鄉(xiāng)合作經(jīng)濟。目前，租賃經(jīng)營型、招商引資型、協(xié)會引導型、投資入股型、合伙經(jīng)營型、借貸經(jīng)營型、反租倒包型、科技帶動型、實物孵化型等10余類型的股份合作特產(chǎn)業(yè)，遍布敦化廣大農村。

　　從2003年初至今，敦化股份合作特產(chǎn)業(yè)累計投入資金達到1.3億元，其中域內投資1.04億元，占總投資的80.1%。制約特產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金“瓶頸”初步得到解決。成規(guī)模的投資項目，已發(fā)展到20大類70多項，經(jīng)營種類包含了種植、養(yǎng)殖、加工、流通等方面。全市參與股份合作特產(chǎn)業(yè)的投資者達3000多人，帶動農戶2000余戶。目前，股份合作特產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)連動效應。

　　效應之一：農民收入大幅度增加。

　　效應之二：推動了土地流轉。很多好項目抬高了地價，在價格的驅使下，農民不再吝惜土地，出租、轉讓、承包現(xiàn)象迅速增多，土地流轉速度加快。

　　效應之三：促進了農業(yè)結構調整，壯大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模。目前，敦化特產(chǎn)業(yè)合作項目，絕大多數(shù)都是種植中藥材等高效作物，促進了種植業(yè)結構的優(yōu)化。

　　土地的規(guī)模化經(jīng)營，高效作物的大面積種植，使農村產(chǎn)業(yè)群壯大起來。全市中藥材人工種植面積，由2002年的2600公頃，迅速發(fā)展到現(xiàn)在的近8000公頃；食用菌產(chǎn)業(yè)也由1000萬袋，猛增到7150萬袋。高效的種養(yǎng)業(yè)，打破了以往的常規(guī)管理，農民不得不求助科技部門按照市場要求組織生產(chǎn)。由此，農民的市場意識不斷增強。

　　從另一個角度說，城里人下鄉(xiāng)，把新的理念和文化也帶到了農村，讓農村有了現(xiàn)代氣息。這是共建和諧社會最重要的因素。 (吉林日報 記者 崔瀚文)