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　　國辦發(fā)布首份農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)文件

資料圖

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，對促進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提質(zhì)升級、推進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展進行部署。

據(jù)悉，這是我國首次以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主題，從國家層面系統(tǒng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的一份重要文件。

《意見》提出，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2025年，布局建設(shè)一批國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，打造具有國際影響力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、人才高地、產(chǎn)業(yè)高地。探索農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑，顯著提高示范區(qū)土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和綠色發(fā)展水平。堅持一區(qū)一主題，依靠科技創(chuàng)新，著力解決制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問題，形成可復(fù)制、可推廣的模式，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。

據(jù)科技部副部長徐南平介紹，目前我國已有兩個示范區(qū)，分別是20年前國家批準(zhǔn)的楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，和前年國家批準(zhǔn)的黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。出臺《意見》的一個重要目的就是把楊凌示范區(qū)的經(jīng)驗向全國推廣，到2025年，我國要布局不超過30家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

《意見》提出了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的八個方面重點任務(wù)。一是培育創(chuàng)新主體，培育一批研發(fā)投入大、技術(shù)水平高、綜合效益好的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型企業(yè)。二是做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大高新技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用力度，著力提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平。

三是集聚科教資源，引導(dǎo)高等學(xué)校、科研院所的科技資源和人才向示范區(qū)集聚。四是培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民，提升農(nóng)民職業(yè)技能，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)。五是促進融合共享，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。六是推動綠色發(fā)展，發(fā)展循環(huán)生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)資源高效利用。

七是強化信息服務(wù)，促進信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面深度融合，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。八是加強國際合作，結(jié)合“一帶一路”建設(shè)和農(nóng)業(yè)“走出去”，統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。

《意見》明確了推進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的財政支持、金融扶持、土地利用、科技管理等政策措施。徐南平表示，未來示范區(qū)要堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要探索有進有退的管理機制，不搞“終身制”，確保示范區(qū)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

未來，示范區(qū)必須堅持“一區(qū)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的要求，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集聚科教資源、培育企業(yè)主體、發(fā)展科技服務(wù)、促進產(chǎn)業(yè)融合，著力提升土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和綠色發(fā)展水平，培育出具有國際競爭力的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。