農(nóng)機(jī)大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）最新農(nóng)機(jī)信息：白人樸：新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)機(jī)化，農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品,二手農(nóng)機(jī),農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼目錄,農(nóng)機(jī)價(jià)格查詢(xún),農(nóng)機(jī)報(bào)價(jià)大全，更多農(nóng)機(jī)資訊請(qǐng)查看：農(nóng)機(jī)資訊

　　白人樸：新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)機(jī)化

　　“2006年的一號(hào)文件作為‘十一五’開(kāi)局的第一號(hào)中央文件，是加快解決‘三農(nóng)’問(wèn)題的又一個(gè)重大戰(zhàn)略舉措，是事關(guān)全局的根本性戰(zhàn)略決策，意義非常重大。而要實(shí)現(xiàn)一號(hào)文件提出的建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)，必須首先立足于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其中農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用巨大?！敝袊?guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)博士生導(dǎo)師、中國(guó)農(nóng)機(jī)學(xué)會(huì)農(nóng)機(jī)化學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />白人樸教授近日在向記者解讀一號(hào)文件時(shí)如是說(shuō)。
　　 三個(gè)一號(hào)文件一脈相承意義重大
　　白人樸教授說(shuō)，從2004~2006年，三個(gè)中央一號(hào)文件一脈相承，都把解決“三農(nóng)”問(wèn)題當(dāng)作全黨工作的重中之重，符合國(guó)情，深得民心。并且三個(gè)文件又各有著力點(diǎn)，是步步深入的。
　　2004年的一號(hào)文件以促進(jìn)農(nóng)民增收為著力點(diǎn)，突出了促進(jìn)農(nóng)民增加收入的問(wèn)題。中央采取了由過(guò)去對(duì)農(nóng)業(yè)的多取少予，轉(zhuǎn)變成多予、少取、放活的方針，實(shí)行了“兩減免三補(bǔ)貼”的政策。在“三補(bǔ)貼”中農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼便是其中之一。當(dāng)年的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼影響力非常大，拉動(dòng)了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。
　　2005年的一號(hào)文件則以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為著力點(diǎn)。在2004年抓減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入的基礎(chǔ)上，著重于提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上講，就是把依靠科技進(jìn)步和組織創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的內(nèi)力，作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的戰(zhàn)略基點(diǎn)。
　　2006年的中央一號(hào)文件以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為著力點(diǎn)，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題提高到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新高度，實(shí)施多予、少取、放活，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方針，更加深入、更加系統(tǒng)、更加全面地解決“三農(nóng)”問(wèn)題。這三個(gè)一號(hào)文件由農(nóng)民、到農(nóng)業(yè)、再到農(nóng)村，一脈相承，有延續(xù)性，又有新發(fā)展，標(biāo)志著我國(guó)的工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化的建設(shè)進(jìn)入到一個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新的更高的階段，也標(biāo)志著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。
　 　建設(shè)新農(nóng)村農(nóng)機(jī)化獲良機(jī)
　　白人樸指出，在中央確定的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“五句話(huà)、二十字”總要求里面的頭一句話(huà)就是“生產(chǎn)發(fā)展”，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為建設(shè)新農(nóng)村的主要內(nèi)容。而要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開(kāi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的助推，反之，新農(nóng)村建設(shè)必將大力促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，使農(nóng)機(jī)行業(yè)獲得新的發(fā)展良機(jī)。
　　今年中央一號(hào)文件有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的提法在“十五”的基礎(chǔ)上又進(jìn)了一步，更加具體，要求也高了?！笆濉碧岬氖恰巴七M(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”，今年一號(hào)文件提出“大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食主產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化作業(yè)水平?！庇赏七M(jìn)到大力推進(jìn)，力度加大了；提高機(jī)械化作業(yè)水平，要求更高了；“十一五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化要上一個(gè)新的臺(tái)階，要有一個(gè)新高度。
　　為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持，2006年國(guó)家在加大對(duì)“三農(nóng)”財(cái)政支持的同時(shí)，對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的力度也進(jìn)一步加大。具體地講，2004年中央財(cái)政的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金為7000萬(wàn)元，2005年為3億元，2006年增到6億元。這表明，在中央的惠農(nóng)政策里面，無(wú)論是搞好新農(nóng)村建設(shè)，還是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，都把推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)放在了很重要的位置，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境，提供了民心期盼已久的發(fā)展良機(jī)。大家常稱(chēng)之為戰(zhàn)略機(jī)遇期。從實(shí)施效果來(lái)看，成效是非常顯著的。
　 　工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的實(shí)力已經(jīng)具備
　　白人樸認(rèn)為，目前能以這么大的力度來(lái)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化的支持，與黨和國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視、胡錦濤總書(shū)記提出的“兩個(gè)趨向”的論斷密切相關(guān)。胡總書(shū)記在黨的十六屆四中全會(huì)上明確提出，各國(guó)工業(yè)化初期都是農(nóng)業(yè)給工業(yè)、城市的發(fā)展提供積累，但當(dāng)工業(yè)化發(fā)展到一定階段以后，就要實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，這是帶有普遍性的兩個(gè)趨向?！皟蓚€(gè)趨向”的論斷為實(shí)施支農(nóng)政策提供了理論和實(shí)踐依據(jù)。
　　白人樸告訴記者，以前在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)是農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的發(fā)展，而現(xiàn)在已經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的發(fā)展新階段。這個(gè)問(wèn)題早在2003年農(nóng)業(yè)部組織課題研究購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼時(shí)，就對(duì)在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的階段性專(zhuān)門(mén)做過(guò)研究，當(dāng)時(shí)他還就此寫(xiě)過(guò)一篇《我國(guó)總體上已進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)折期》的文章。
　　白人樸介紹，參考國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，可以用4個(gè)指標(biāo)來(lái)量化從農(nóng)業(yè)哺育工業(yè)向工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的階段性變化。一是綜合經(jīng)濟(jì)水平指標(biāo)人均GDP大于700美元，就可視為進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)折期了，大于1500美元可視為進(jìn)入了反哺期。還有3個(gè)結(jié)構(gòu)性指標(biāo)，農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重小于25％進(jìn)入轉(zhuǎn)折期，小于15％進(jìn)入反哺期；農(nóng)業(yè)就業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)人員比重小于55％進(jìn)入轉(zhuǎn)折期，小于30％進(jìn)入反哺期；城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎卮笥?/span>35％進(jìn)入轉(zhuǎn)折期，大于50％進(jìn)入反哺期。按此測(cè)算，我國(guó)從2000年開(kāi)始，總體上已進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)折期。2000年，全國(guó)人均GDP856美元，農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重16.4％，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重為50％，城鎮(zhèn)人口比重達(dá)36.2％。分省來(lái)看，當(dāng)時(shí)進(jìn)入轉(zhuǎn)折期和反哺期的省市有12個(gè)。到2005年，全國(guó)人均GDP已達(dá)1700美元，大于1500美元；農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重為12.4％，已小于15％；城鎮(zhèn)人口比重已達(dá)43％。進(jìn)入轉(zhuǎn)折期和反哺期的省市估計(jì)已超過(guò)20個(gè)。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力已大大增強(qiáng)了，條件已基本具備了。
　　因此在這種情況下，國(guó)家實(shí)行以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的支農(nóng)惠農(nóng)政策，是非常符合國(guó)情，實(shí)事求是的?，F(xiàn)在我國(guó)的財(cái)政收入已超過(guò)了3萬(wàn)億元，已有能力對(duì)農(nóng)業(yè)全部實(shí)行免稅，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，除了生產(chǎn)性補(bǔ)貼以外，社會(huì)福利性的補(bǔ)貼也在增加。中央預(yù)算用于“三農(nóng)”的支出大幅度增加，2006年中央財(cái)政每支出6.5元中，就有1元花在農(nóng)民身上。
　　 農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策杠桿作用明顯
　　惠農(nóng)政策作用到農(nóng)機(jī)上，效果是非常好，非常明顯的。白人樸說(shuō)：“我舉個(gè)例子，2003年，也就是在三個(gè)一號(hào)文件出臺(tái)前，中央直接投到購(gòu)置農(nóng)機(jī)上的補(bǔ)貼帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)購(gòu)置農(nóng)機(jī)的資金投入比例為1∶5.7，到2005年帶動(dòng)投入比例則達(dá)到了1∶20，就是中央財(cái)政投入1元帶動(dòng)了20元的地方和社會(huì)投資，調(diào)動(dòng)了地方和農(nóng)民的積極性，把農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)化的潛在需求轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)需求，引導(dǎo)性投入的經(jīng)濟(jì)杠桿作用十分明顯。農(nóng)民是購(gòu)機(jī)投入的主體，2005年中央補(bǔ)了3億元，地方投入8億元，農(nóng)民自籌購(gòu)機(jī)資金達(dá)50億元?！?/span>
　　對(duì)這種投入的重要意義應(yīng)有深刻認(rèn)識(shí)。白人樸說(shuō)，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金都被投入到先進(jìn)的農(nóng)業(yè)裝備上了，而當(dāng)農(nóng)民有了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)裝備后，他就要學(xué)習(xí)相關(guān)的技術(shù)知識(shí)和操作技能，并用先進(jìn)的技術(shù)裝備來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這就使農(nóng)業(yè)機(jī)械資金投入與技術(shù)進(jìn)步緊密結(jié)合，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)效益增長(zhǎng)建立在技術(shù)進(jìn)步和知識(shí)積累相結(jié)合的基礎(chǔ)上，產(chǎn)生內(nèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和收益遞增的良性循環(huán)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收。這就使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)生了由投入型增長(zhǎng)向效益型增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長(zhǎng)期發(fā)展，具有非常重大的意義。
　　白人樸說(shuō)，中央用必要的資金進(jìn)行引導(dǎo)性投入，起到了帶動(dòng)社會(huì)投入，明顯增效的作用，不僅表現(xiàn)在調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性，提高了農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上，還使我國(guó)水稻收獲機(jī)械化水平一年提高了3個(gè)百分點(diǎn)，玉米機(jī)收、青貯機(jī)械化和秸稈粉碎還田也取得了良好成效。而且引導(dǎo)并刺激了農(nóng)機(jī)工業(yè)及與農(nóng)業(yè)相關(guān)的工業(yè)、服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，增加了許多就業(yè)機(jī)會(huì)。農(nóng)業(yè)部通過(guò)發(fā)布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼中選產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)目錄，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)更好地根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要去有效地組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，在公平競(jìng)爭(zhēng)中健康發(fā)展，也保護(hù)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的利益。所以，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼是一個(gè)利國(guó)、強(qiáng)農(nóng)、富民的好政策。
　　白人樸認(rèn)為，中央一號(hào)文件的出臺(tái)，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大戰(zhàn)略舉措，是對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展的一個(gè)很大促進(jìn)，會(huì)使整個(gè)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村形勢(shì),以及農(nóng)機(jī)工業(yè)得到更大、更好的發(fā)展。