農(nóng)機大全網(wǎng)（www.wgjtg.com）最新農(nóng)機信息：求有關拖拉機的相關論文，進職稱用啊，急急急！，農(nóng)機新產(chǎn)品,二手農(nóng)機,農(nóng)機補貼目錄,農(nóng)機價格查詢,農(nóng)機報價大全，更多農(nóng)機資訊請查看：農(nóng)機資訊

　　求有關拖拉機的相關論文，進職稱用啊，急急急！

拖拉機安全技術社會化檢測工作的對策研究

--------------------------------------------------------------------------------
2007-9-19 9:47:31 【 大 中 小 】 【您是本文第 位讀者】


對拖拉機進行安全技術檢驗檢測，是為了保證拖拉機的安全性能及使安全技術狀況符合法定標準，制止病機上路，減少廢氣、噪音等污染，消除拖拉機的安全隱患，以保證道路交通安全、有序、暢通，提高道路通行效力。本文試圖對《中華人民共和國道路交通安全法》實施后云南省拖拉機安全技術檢驗檢測工作的對策作一些粗淺的探討。

一、拖拉機安全技術檢驗檢測工作的必要性

現(xiàn)行的拖拉機安全技術檢驗檢測部門對其進行的安全技術檢驗檢測工作，不同于拖拉機生產(chǎn)、研究單位的質量檢驗檢測，僅包括初次檢驗，指新車申請牌證時的檢驗；定期檢驗，指按一定的周期進行的安全技術檢驗，通常為一年一次的年度檢驗；特殊檢驗，指根據(jù)對拖拉機安全技術的特殊需要對其進行的技術檢驗檢測。通過對拖拉機實行安全技術檢驗，或者對肇事拖拉機進行安全技術檢驗，可以促進拖拉機設計制造部門充分考慮其產(chǎn)品的安全技術性能，不斷改進制造工藝，提高產(chǎn)品質量，達到相關法律法規(guī)的要求。另外，通過對拖拉機的安全技術檢驗，對其擁有者和駕駛員來說，可以增強他們的安全意識，加強對在用拖拉機的維修和保養(yǎng)，定期進行全面調(diào)整、檢修和清洗，發(fā)現(xiàn)不安全的隱患及早修復，以保持拖拉機機容整潔、狀況良好，符合各項法定安全技術標準。

2004年5月1日起實施的《中華人民共和國道路交通安全法》第十條、第十三條明確規(guī)定了拖拉機的安全技術實行社會化檢驗和拖拉機安全技術檢驗機構應承擔的法律責任。因此，開展拖拉機安全技術檢驗的機構負有下列義務：一是遵守國家法律、法規(guī)有關規(guī)定；二是接受公安機關的監(jiān)督管理；三是嚴格執(zhí)行機動車檢驗檢測的法定標準；四是按照委托的范圍對拖拉機進行安全技術檢驗檢測；五是向車主提供檢測結果。

二、加強拖拉機安全技術檢驗檢測工作的對策

拖拉機檢驗工作是一項技術性很強的工作，必須由具有專業(yè)知識技能的人員擔任。為了提高拖拉機安全技術檢驗質量和工作效率，國家實行機動車安全技術檢驗社會化，既凡愿意承擔社會機動車輛安全技術檢驗任務，并具備國家規(guī)定條件的機構，都可以向當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管機關提出書面申請。經(jīng)批準，并履行其他必備的手續(xù)后，在農(nóng)業(yè)行政主管機關的監(jiān)督指導下，依法進行拖拉機安全技術檢驗工作。筆者認為，拖拉機實行社會化檢驗的特點有以下幾個方面：一是拖拉機檢驗機構的社會化(無論是外資、獨資還是合資，也無論是企業(yè)還是個體，只要符合條件的都可以開展此項工作)；二是拖拉機檢驗標準的強制化(無論哪個檢驗結構都得依法進行，按照國家標準規(guī)定進行檢驗)；三是拖拉機檢驗結果的公開化(加入WT0以后，就要求我國的各政府職能部門辦事公開、公平、公正、透明以及資源共享，與國際接軌)；四是拖拉機檢驗結構選擇的自由化(車主可以自由選擇機動車檢驗結構)；五是機動車檢驗機構的嚴格化(主要表現(xiàn)在兩個方面，第一是禁止檢驗過程的亂收費，第二是出具虛假檢驗結果應付的相關法律責任)。如何加強拖拉機安全技術檢驗、檢測監(jiān)管工作，筆者提出以下幾條對策：

(一)拖拉機檢驗機構必須及時轉軌，實行政企分離。多年來，全國上下的拖拉機安全技術檢驗檢測機構隸屬農(nóng)業(yè)行政機關下屬的農(nóng)機安全監(jiān)理部門。根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第1 3條和《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》第20條的規(guī)定，產(chǎn)品質量檢驗的社會中介機構必須依法設立，不得與行政機關和其他國家機關存在隸屬關系。因此，拖拉機的安全技術檢驗檢測工作必須施行“政企分開”的原則，屬于社會化獨立的技術中介服務機構。國家實現(xiàn)機動車安全技術檢驗社會化后，各拖拉機安全技術檢驗部門必須依法進行拖拉機安全技術檢驗工作。

(二)嚴格收費標準。 《道路交通安全法》第94條規(guī)定，機動車安全技術檢驗機構在依法實施機動車檢驗過程中，超過國務院價格主管部門核定的收費標準收取的費用，由物價主管部門依照《中華人民共和國價格法》的有關規(guī)定給予五倍以上十倍以下的罰款，并依法撤消其檢驗資格。另外，拖拉機檢驗檢測部門不按照機動車國家安全技術標準進行檢驗，出具虛假檢驗結果的，應當承擔法律責任。因此，拖拉機的安全技術檢驗應當嚴格遵守《機動車安全技術檢測站管理辦法》所規(guī)定的義務，遵守國家法律、法規(guī)和有關規(guī)定，接受主管機關的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行拖拉機安全技術檢驗標準，按照委托的職責范圍對拖拉機進行安全技術檢驗檢測，向車主和主管機關提供檢測機的安全技術檢驗檢測不能以盈利為目的，其收費以收支平衡為原則，屬于經(jīng)營性服務性收費。

(三) “倒查制”制約著拖拉機安全技術檢測部門必須依法經(jīng)營。目前，全國上下都對車管業(yè)務實行“倒查制”，誰要是不按嚴格的程序、嚴格的標準對拖拉機進行檢驗，出具虛假檢驗結果，一旦拖拉機在道路上發(fā)生重、特大交通事故，造成人員傷亡或重大經(jīng)濟損失的，有關部門除追究肇事當事人的法律責任外，還要對肇事拖拉機進行各個環(huán)節(jié)(如在年度檢驗檢測過程中、在拖拉機的落戶過程中是否符合法定的程序等等)的調(diào)查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)拖拉機在靜態(tài)管理的任何一個環(huán)節(jié)存在問題時，拖拉機安全技術檢驗檢測機構及其它辦理業(yè)務的當事人也將追究法律責任。

(四)嚴格依法規(guī)范拖拉機安全檢測站的管理，保證拖拉機安全檢驗質量，真正體現(xiàn)拖拉機的安全檢測工作“科學檢測、公平公正”的原則，積極推動拖拉機安全技術檢驗工作走上良性發(fā)展的軌道。

(五)研究制定切實可行的拖拉機安全技術檢驗檢測管理辦法，規(guī)范拖拉杌安全檢驗檢測設備的選型及采購、設備報廢、更新等審批程序。制作拖拉機安全檢測控制系統(tǒng)軟件及數(shù)據(jù)庫的標準、格式，確保拖拉機安全檢測的硬件和軟件符合國家有關標準的要求。

(六)開展拖拉機檢測站的質量管理手續(xù)認證工作，加強質量保證體系的建設，完善與之配套的規(guī)章制度。發(fā)揮各地拖拉機安全技術檢驗檢測設備的特長，使拖拉機安全檢驗檢測工作符合《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國計量法》及其它有關法律規(guī)定的要求。

(七)采用檢測新技術，進一步提高拖拉機安全技術檢測水平和質量。在設計購置新的檢測線和改造原有檢測設備時，應當充分考慮檢測技術和提高檢測線的工作效率，減少群眾待檢和辦理手續(xù)時間，便民利民，更好地為人民服務，使各拖拉機安全技術檢測水平和服務質量邁上一個新的臺階。

(八)舉辦拖拉杌檢驗檢測人員崗位培訓和設備維修人員培訓班，提高檢驗檢測人員業(yè)務素質和技術水平，適應拖拉機安全技術檢測工作和技術發(fā)展的需要。組織拖拉機安全檢測站長和主要檢驗員到省內(nèi)外參觀學習，不斷吸取檢驗檢測領域的新技術、新方法及管理經(jīng)驗。

總之，為了方便自然人、法人或其它組織辦理拖拉機檢驗檢測工作，減少不必要的環(huán)節(jié)，拖拉機檢驗檢測機構必須遵守國家法律法規(guī)和有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行拖拉機安全技術檢驗的法定標準，及時向車主和業(yè)務主管機關提供準確的檢測數(shù)據(jù)報告，不得弄虛作假。 （云南省農(nóng)機監(jiān)理總站 權維菊 ）