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全省耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核情況公布

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  全省耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核情況公布

  ?日前,省政府發(fā)布通報(bào)公布全省2020年度暨“十三五”期間耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況。按照考核得分由高到低排序,結(jié)果如下:長(zhǎng)春市、通化市、白城市、白山市、梅河口市為優(yōu)秀,延邊州、四平市、吉林市、松原市、遼源市為良好。

  “十三五”期間,全省各級(jí)政府堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,切實(shí)履行耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡,有序推進(jìn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù),耕地保護(hù)成效顯著,為保障國(guó)家糧食安全作出了突出貢獻(xiàn)。

  耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)超額完成。根據(jù)年度土地變更調(diào)查,全省耕地面積為10474萬(wàn)畝,與國(guó)家下達(dá)的耕地保有量目標(biāo)9100萬(wàn)畝相比,實(shí)際耕地保有量高出耕地保護(hù)目標(biāo)1374萬(wàn)畝。全省共劃定永久基本農(nóng)田7386萬(wàn)畝,超出國(guó)家下達(dá)的7380萬(wàn)畝保護(hù)目標(biāo)任務(wù)6萬(wàn)畝,劃定后永久基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)81.16%。全省多部門(mén)累計(jì)投入資金245.66億元,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1627.98萬(wàn)畝,超出高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)55.68萬(wàn)畝。

  耕地占補(bǔ)平衡制度有效落實(shí)。“十三五”期間,全省建設(shè)占用耕地總量為41.9萬(wàn)畝,平均每年占用耕地8.38萬(wàn)畝,嚴(yán)格按照“先補(bǔ)后占”“占一補(bǔ)一”“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”“占水田補(bǔ)水田”的占補(bǔ)平衡政策要求,完成耕地占補(bǔ)平衡任務(wù);按照國(guó)務(wù)院《跨省域補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌管理辦法》,大安市、前郭縣、農(nóng)安縣等地承擔(dān)國(guó)家統(tǒng)籌任務(wù)耕地?cái)?shù)量792公頃,水田規(guī)模852公頃,國(guó)家下達(dá)我省資金32億元;省級(jí)補(bǔ)充耕地指標(biāo)調(diào)劑達(dá)1.8萬(wàn)公頃,調(diào)劑金額157.24億元,在實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的基礎(chǔ)上,有力保障了各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)落地。

  節(jié)約集約用地意識(shí)普遍增強(qiáng)。貫徹落實(shí)《節(jié)約集約利用土地規(guī)定》和“增存掛鉤”制度,強(qiáng)化供地率對(duì)新增建設(shè)用地安排的約束,各地供地率均達(dá)70%以上。全力推進(jìn)批而未供和閑置土地處置工作?!笆濉逼陂g,全省共消化批而未供土地23822公頃,共處置閑置土地7803公頃,2020年全省閑置土地處置率達(dá)67%,位列全國(guó)第二。積極推進(jìn)低效用地再開(kāi)發(fā),將863.15公頃土地納入低效用地再開(kāi)發(fā)計(jì)劃,其中659.16公頃已進(jìn)行再開(kāi)發(fā)利用,再開(kāi)發(fā)率達(dá)76.36%,增收土地出讓價(jià)款65.69億元。潛心創(chuàng)新節(jié)地模式,出臺(tái)涵蓋所有市縣的地下空間土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價(jià),積極探索多項(xiàng)節(jié)約集約用地的新技術(shù)模式。長(zhǎng)春市、遼源市、白山市相繼建成投產(chǎn)一批地方特色節(jié)地模式項(xiàng)目,我省作為技術(shù)和節(jié)地模式典型在全國(guó)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)會(huì)上進(jìn)行了交流發(fā)言。

  耕地質(zhì)量提升工作穩(wěn)步推進(jìn)。“十三五”期間,全省耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)等級(jí)從2016年的5.17等提高到2020年的4.17等,提高了1個(gè)等級(jí)。我省堅(jiān)持“藏糧于技”,持續(xù)推進(jìn)化肥減量增效,減少不合理化肥投入,穩(wěn)步提高化肥利用率,全省累計(jì)采集測(cè)試土樣37.34萬(wàn)個(gè),落實(shí)田間試驗(yàn)5723個(gè),指導(dǎo)面積1.3731億畝次,實(shí)現(xiàn)主要糧食作物全覆蓋;增施有機(jī)肥補(bǔ)貼試點(diǎn)推廣面積53.3萬(wàn)畝,增施商品有機(jī)肥4.02萬(wàn)噸;持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目清查評(píng)估,建立管護(hù)機(jī)制,制定了《吉林省農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)激勵(lì)實(shí)施辦法》;積極開(kāi)展秸稈還田、增施有機(jī)肥、耕地輪作制度試點(diǎn)、深松深耕、黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)等工作,實(shí)施保護(hù)性耕作面積達(dá)1852萬(wàn)畝。白山市采取增施有機(jī)肥、生物菌肥、農(nóng)家肥,推進(jìn)土壤質(zhì)量提升;梨樹(shù)縣創(chuàng)造了以玉米秸稈覆蓋還田為核心技術(shù)的“梨樹(shù)模式”。

  違法用地打擊力度持續(xù)加大。“十三五”期間,按照國(guó)家要求,全省開(kāi)展了違建別墅問(wèn)題排查、堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”等一系列重大行動(dòng);完善違法線索移交機(jī)制,最大限度從源頭上防止違法問(wèn)題產(chǎn)生。嚴(yán)格查處土地違法案件,立案4045件,涉及土地面積9.5萬(wàn)畝,其中耕地面積4.65萬(wàn)畝;移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)追究黨政紀(jì)責(zé)任4人,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任34人。白城市、通化市、梅河口市嚴(yán)格規(guī)范土地執(zhí)法,實(shí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,自然資源管理秩序持續(xù)向好。

  耕地保護(hù)制度建設(shè)漸成體系。為規(guī)范黑土地保護(hù)、監(jiān)測(cè)、建設(shè)和監(jiān)督管理行為,我省出臺(tái)全國(guó)首部黑土地保護(hù)法規(guī)《吉林省黑土地保護(hù)條例》;深入貫徹落實(shí)中央4號(hào)文件精神,印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見(jiàn)》;修訂《關(guān)于印發(fā)〈吉林省市(州)級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法〉的通知》,由省自然資源廳、省人力資源和社會(huì)保障廳牽頭,每年組織各市(州)政府簽訂責(zé)任書(shū)并開(kāi)展考核,形成常態(tài)化的監(jiān)督考核工作局面;積極探索耕地保護(hù)途徑,制定《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于建立健全耕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)》,“十三五”期間,共制定下發(fā)33項(xiàng)省級(jí)政策性文件。市縣政府主體責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng),相繼出臺(tái)考核辦法,合力推動(dòng)耕地保護(hù)各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)。(張力軍)

標(biāo)簽:耕地   保護(hù)

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